張居正改革朝政

張居正改革朝政

張居正改革是明中期,亦即中國封建社會晚期的一次涉及政治經濟軍事民族關係領域的全面而較深刻的改革,具有重要的歷史意義與深遠影響,至今仍啟迪人們的心扉,激勵人們沿著改革開放的大道,穩健前進。

基本介紹

  • 中文名:張居正改革朝政
  • 外文名:Zhang Juzheng reformation
  • 皇帝:明神宗
  • 人物:張居正
  • 朝代:明
  • 別名:張叔大、張白圭、張江陵
  • 民族:漢
  • 出生地:湖廣江陵(今湖北省荊州市)
  • 出生日期:1525年(乙酉年)
  • 逝世日期:1582年(壬午年)
  • 職業政治家、改革家、內閣首輔
  • 主要成就:張居正改革,實行一條鞭法
  • 諡號:文忠
  • 追贈:上柱國
歷史背景,張居正其人,張居正對小皇帝的教育培養,張居正改革方向,改革的對立面,張居正改革評價,張居正的施政,張居正評價諸說,

歷史背景

王朝經過兩百多年的風風雨雨,到了嘉靖年間已是百病叢生,危機四伏。紫禁城里每日設壇修醮,青煙繚繞。幻想長生不死的嘉靖皇帝陶醉於《慶雲頌》的華面詞藻,閉著眼睛將朝政託付給奸相嚴嵩。嚴嵩父子趁機為非作歹,貪贓枉法。在這樣的時代背景下,平民出身的內閣首輔(宰相)張居正被推上了歷史的前台,以其非凡的魄力和智慧,整飭朝綱,鞏固國防,推行一條鞭法,使奄奄一息的明王朝重新獲得勃勃生機。張居正也應其巨大的歷史功績而被後世譽為“宰相之傑”。
張居正出生和活動在明代嘉靖、隆慶和萬曆年間,這是手工業、商業空前活躍的時期,同時也是社會矛盾階級矛盾民族矛盾十分尖銳複雜的時期。從社會矛盾和階級矛盾看,自明初創立衛廠機構以來,宦官的權力驟然膨脹了起來,他們掌握了“批紅”權,成為皇帝的代言人,又可出任京營和各鎮的監軍,能控制部分軍隊。這樣至明中期,隨著宦官勢力的惡性發展,權傾朝野,使得當時政治十分混亂和黑暗。在此同時,吏治腐敗,內閣傾軋,朝政也就更加動盪不安。明中葉後,土地高度集中,嚴重地阻礙著農村經濟的發展。由於皇親貴戚、大官僚大地主享有特權,兼併土地,逃避賦稅,直接減少了明王朝的稅田額,政府財政危機日益突出嚴重。如據《明史·食貨志》等有關史籍記載,嘉靖時,每年收入田賦約銀二百萬兩,而支出,多者超過五百萬,“歲入不能充歲出之半”。自嘉靖七年(1528)至隆慶元年(1567)的四十年間,明王朝每年要虧空二三百萬兩(銀),而隆慶元年這年,太倉僅存一百三十五萬兩,只充三個月的開支。
明世宗去世後,明穆宗朱載垕(hòu)做了六年皇帝,只活了三十六歲。
公元農曆五月的一天,病得很重,自知離死期不遠的明穆宗,叫太監扶他靠坐在御榻上,召來大臣高拱、張居正等,當著皇后與太子的面,囑託他們幾人,在他死後,盡心輔佐十歲的皇太子朱翊鈞做皇帝,管好國家大事。
太子即位,就是明神宗

張居正其人

張居正,生於公元1525年5月24日,卒於公元1582年7月09日。5歲入學,7歲能通六經大義,12歲考 中了秀才,13歲時就參加了鄉試,寫了一篇非常漂亮的文章,只因湖廣巡撫顧轔有意讓張居正多磨練幾年,才未中舉。16歲中了舉人,23歲 嘉靖二十六年(1547年)進士,由編修官至侍講學士令翰林事。隆慶元年(1567年)任吏部左侍郎兼東閣大學士。隆慶時與高拱並為宰輔,為吏部尚書、建極殿大學士。萬曆初年,代高拱為首輔。當時明神宗年幼,一切軍政大事均由張居正主持裁決, 前後當國10年,實行了一系列改革措施,收到一定成效。他清查地主隱瞞的田地,推行一條鞭法,改變賦稅制度,使明朝政府的財政狀況有所改善;用名將戚繼光李成梁等練兵,加強北部邊防,整飭邊鎮防務;用凌雲翼殷正茂等平定南方少數民族叛亂。用潘季馴主持浚治黃淮,亦頗有成效。萬曆十年(1582年)卒,贈上柱國,謚文忠。死後不久即被宦官張誠及守舊官僚所攻訐,籍其家;至天啟二年方恢復名譽。著有《張太岳集》、《書經直解》等。
明世宗時就提出過政治改革建議。明穆宗時得到重用,再次提出強化朝廷政令、提高行政效率、重用人才、打擊豪強,加強邊防等改革措施。又與高拱等人任用名將譚綸戚繼光,切實加強了北方的戰備,成功地與俺答汗達成互市協定,使北方邊塞保持了數十年的和平。
當上“顧命(接受輔助幼主的重託)大臣”的張居正,首先利用太監馮保,排擠掉同僚高拱,自己做了首輔,獨掌內閣的大權,然後銳意實施改革。

張居正對小皇帝的教育培養

張居正非常注重對小皇帝的教育培養,為他安排好講解經書與上朝聽政的時間,按時進行,不得隨便耽誤。張居正親自為小皇帝講解,但他不像一般皇帝老師那樣,照本宣科,而是善於結合實際,進行啟發教育。
一次,張居正講了宋仁宗不喜歡佩帶珠寶玉器的故事,小皇帝接著就說:“是呀,應當把賢德有才能的大臣當做寶貝,珠寶玉器對治理國家有什麼益處呢?”
張居正跟著啟發說:“陛下說得很對,還有,聖明的國君都重視糧食,不看重珠玉。糧食可以養人,珠玉既不能禦寒,又不能充飢。”
小皇帝高興地說:“很對,很對。宮妃們都喜歡穿衣打扮,我就要減掉她們的費用。”
張居正答:“陛下能想到這層,是國家有福啊。”
張居正親自編了本《帝鑒圖說》,選出一百多個古代皇帝治理國家的故事,配上生動的插圖,送給小皇帝看。明神宗一頁一頁地翻,看得津津有味,張居正則在一旁指點。後來,他還讓人將明太祖創業的事跡、講話、文告等編輯成書,分為“創業艱難”、“勵精圖治”、“勸學”、“親賢臣”、“去奸邪”等四十項內容,給明神宗學習。
張居正還把對小皇帝的教育與政治改革結合起來。有一年夏天,遼東方面傳來警報,說是二十多萬敵人騎兵將向邊塞進犯。神宗非常吃驚。張居正分析說,夏天不是北方遊牧部落打仗的季節,敵軍不可能南下侵犯。不久,果然傳來報告,說是沒有那么多敵人,已經沒有危險了。為此,上上下下的人又感到高枕無憂了。張居正卻認真地對明神宗說:“我們並不了解敵人的真實動向,卻因為一個假警報,就亂得一塌糊塗。次數多了,大家一定麻痹大意。萬一敵人真正打來了,軍隊沒有防備,那才真要出大事哩。這說明一些官員、將領平時就貪生怕死、麻痹大意,一旦有事,又驚惶失措。請陛下下旨整頓軍隊,加強戰備,注重了解敵情。”
張居正停了一下,又說:“據臣下了解,邊塞上有許多士兵口糧接不上,如何能打仗?請陛下命兵部儘快發放口糧,讓飢餓的士兵們吃上飽飯才是。”在張居正的主持下,明朝北方的邊塞部隊,一邊守衛,一邊屯田,裝備、訓練都有改善,防禦工事得到加固,還收復過一些失地。
明神宗對張居正非常信服、尊敬,甚至畏懼,他稱張居正為“元輔”、“太師”、“先生”。有一次,讀《論語》,有個“勃”字,小皇帝讀成“背”(bèi)字音,張居正在邊上,嚴厲地糾正說:“要讀‘勃’(bó)!”小皇帝和太監都被嚇一跳。

張居正改革方向

得到皇帝和皇太后的支持,張居正的改革,取得相當成效,範圍涉及用人、行政軍事邊防商業田賦稅收水利等方面。
經過改革,官僚機構精簡,腐敗風氣受到遏制,有才能的人得到使用,行政支出減少,效率有所提高。張居正最重要的改革成就是實行了清丈田地,推行一條鞭法。
明朝中期,大量土地被皇親國戚、豪強地主兼併農民貧困,而國家的賦稅卻收不上來。張居正針對這種狀況,在全國範圍內實行丈量土地,清理皇親國戚、豪強地主多占的土地,開闢國家賦稅的來源,嚴厲地打擊抗拒者。在全國清查出隱瞞的土地竟有一百四十七萬多頃。
張居正將各縣州府的賦稅和勞役合併起來,按照實際占有的土地,折合成銀兩徵收,就像將幾根繩子編結在一起,所以叫“一條鞭法”。這個辦法的實行,國家賦稅有所增加,而一般農民的負擔則減輕了。
張居正還大膽起用治水專家潘季馴治理黃河、淮河,疏通水道,堵塞缺口,減輕了黃河、淮河下游的水患,使運輸和農業生產都受到益處。
經過張居正的改革,國庫里的存糧和銀兩可以支用十年,國力大大增強。

改革的對立面

這十年成效得來並非易事,一事一議都歷經艱難。這不僅是因為改革要觸動豪強權貴的利益遭到頑強的抵制,還因為封建體制發展到明後期,已經衰老而僵化,能允許改革的餘地已經非常狹小。地主階級走向下坡路的人情世態,因循守舊,姑息偷安,容不下哪怕很小的變動,稍許更新,也不易為現實所接受,連反對張居正的著名文人王世貞也不得不承認:“文吏不習見祖宗制,創聞以為駭而不便者,相率而為怨謗。”對此張居正有敏銳的感受,他說:“明興二百餘年矣!人樂於因循,事趨於苦窳,又近年以來,習尚尤靡,至是非毀譽,紛紛無所歸究。”
當此因循難振之時只有頑強破除積習,才能打開局面。海瑞秉公執法,遭受非難,他致函表示要力摧浮謠之議,褒獎奉法之臣。在懲辦一批庸官貪吏之際,有人攻擊他“執事太嚴”,藉口雷擊端門,胡說上天降災,要求撤消新政,他鄙夷地申斥:“皆時奸臣賣國之餘習,老儒臭腐之迂談。”宣稱必須重處肇事者,以定國策,把他們削職、戍邊,論罪下獄。由於對反改革的勢力無情反擊,所以能消除阻力,把新政引向前進。
但是,利益受到損害的大官僚大地主對張居正恨之入骨。公元1577年,張居正的父親去世。因為改革的需要,張居正經過明神宗批准,利用“奪情”特例,沒有按照當時禮制,離職回家守孝三年。於是他遭到那些懷恨他的官員,還有一些讀書人的攻擊。直到明神宗直接干涉,事情才暫時平息。
可是,隨著明神宗漸漸成人,他不再能忍耐張居正嚴厲的管束,在內心裡滋生了怨恨。
公元年,張居正病逝。當初被壓制的反對者將所有的憤恨都發泄出來,攻擊他專橫跋扈,聚斂錢財。於是,明神宗批准削去張居正所有官爵,抄了他的家。但張居正家及他所有子女、兄弟、侄子家的財產合起來,還不到嚴嵩家財的二十分之一。張家子孫十多口人,被抄家者關在空屋子裡餓死。張居正的改革,除“一條鞭法”外,全被廢除。

張居正改革評價

《明史·張居正傳》以“尊主權、課吏治、信賞罰、一號令”概括了張居正施政。也就是說,張居正是在原有的政治框架中,通過強化控制、加強管理達到行政目的。張居正與同朝的大多數官僚治國理念並無不同,他的前任高拱,主張整飭吏治,加強邊備、加強法制、加強理財,甚至自嘉靖後期以來的施政大都如此。張居正在政見上與高拱徐階等人相比沒有什麼高明之處,只是他比那些人更強悍,更有政治手段,因而執行起來也更有成效。正因此,張居正在當時才得到普遍的讚揚。
張居正最值得炫耀的事就是所謂“民不加賦而國用足”。不加賦如何國用足?因為核准徵收賦稅的土地增加了,這主要得益於清丈土地。從根本上說,當時國家財富的增加並不是由於生產力的提高,而是因為官府控制的徵收賦稅的土地增加了。無疑,就徵收總量而言確實是加了賦的,而且這些賦稅最後的實際承擔者還是普通農民,地主有的是辦法把他們的負擔轉嫁到普通農民身上。
還有,萬曆頭十年的振興,也並非完全是因為張居正一當了首輔就立竿見影,當時所謂“中外乂安,海內殷阜”,在很大程度上是收穫了從嘉靖到隆慶年間所栽種的果實,是從徐階到高拱等一系列能臣多年努力的結果。張居正的歷史作用被誇大了。
至於一條鞭法的推行,張居正從中得到了過多的榮譽,也有可議之處。一條鞭法的產生和推行是一個漫長的過程,並非一人一時之功。首先,一條鞭法不是張居正創造的,它是從嘉靖初年到隆慶年間由潘季馴龐尚鵬、海瑞等人創立,先後在廣東浙江等地推行並逐漸完善的。由於一條鞭法簡化了賦役手續,便於操作,受到各地方官的歡迎,不少地方官熱衷於推行一條鞭法,這種態勢經嘉靖後期、隆慶年間一直延續到萬曆初年。張居正直到萬曆九年(1581)才提出在全國推行一條鞭法。無疑,以張居正的身份,更利於一條鞭法的推行。但這也不過是順勢而行,“天下有不得不條鞭之勢,張江陵不過因勢而行之。”(《清經世文編》卷二十九,引自《明史研究論叢》第一輯任源祥文)張居正死於萬曆十年(1582),並且旋即遭到反攻清算,而此時一條鞭法的繼續推行,就與張居正無關了。另外,一些人過大估計了一條鞭法的意義,說它促進了資本主義萌芽的發生髮展云云。實際上,一條鞭法的主要意義在於簡化徵收手續。農民的負擔並沒有因此減輕。強行徵收白銀看似有利於商品經濟的發展,實則加重了農民的負擔。
而加強專制控制,則是張居正執政的主要特徵。這在施政理念上了無新意。強化專制權力,壓制不同意見,做到令行禁止,不論皇帝專制,還是首輔專制,其目的、結果都是一樣的。萬曆七年(1579)正月戊辰,根據張居正的建議,朝廷下詔禁毀天下書院。“是時士大夫競講學,張居正特惡之,盡改各省書院為公廨。凡先後毀應天府等處書院六十四處。”(《明通鑑》卷六十七)
禁止書院講學,隆慶年間,在高拱等人的推動下就已經開始了。(《國榷》卷六十六,隆慶四年三月《禁提學憲臣聚徒講學詔》)只是後來張居正的禁講學更為嚴厲、更徹底。張居正在書信中有一篇夫子自道,他說:“(講學)其徒侶眾盛,異趨為事,大者搖撼朝廷,爽亂名實,小者匿蔽醜穢,趨利逃名。嘉隆之間,深被其禍,今猶未殄,此主持世教者所深憂也。”(《張太岳文集》卷二十九,答南司成屠平石論為學)萬曆七年(1579),張居正上《請申舊章飭學政以振興人才疏》,指斥講學是“群聚徒黨”、“空談廢業”,造成各級官員“寧抗朝廷之明詔,而不敢掛流俗之謗議;寧壞公家之法紀,而不敢違私門之請託”,因此他力主“不許別創書院”。(《張太岳文集》卷三十九)
講學一事,不論就其內容而言,還是參與人員而言,都可以說是龍混雜、良莠不齊。不過,士大夫對講學趨之若鶩,各種新說層出不窮,就講學活動本身和講學內容的主流而言,它反映的是社會的進步。如果說,大臣們畏懼輿論,甚至不惜對抗詔旨,蔑視官法,更反映出民間思想的覺醒和輿論力量的強大,這在思想史、社會史、政治史上都被認為是進步,而且已經得到廣泛的共識。然而,一些人為了拔高張居正,對他加強專制鉗制輿論的事,不是不提就是輕描淡寫。

張居正的施政

以往,評價者為了突出張居正受到的攻擊,說他因是改革家,所以受到保守派的攻擊,把他形容為“改革家沒有好下場”的代表人物。其實是一種錯位的評價。張居正的施政幾乎沒有受到多少批評,因為以強化專制為核心的政策符合統治者的利益,他所推行的一套政策在當時是被普遍接受的。
張居正被批評的是貪權專權。明人沈德符批評張居正把自己比為歷史上的霍光宇文護一類人物,說他“要挾聖主,如同嬰孺,積忿許久而發。其得後禍已晚矣。”(《萬曆野獲編》卷九)《明史》批評他“威柄之操,幾于震主”。清朝四庫館臣評價張居正說:“要其振作有為之功,與威福自擅之罪,俱不能相掩。”近人鄧之誠更明確指出張居正的“驕倨”,甚至“與人書自稱孤或曰不榖。上表乞休,而曰拜手稽首歸政。明明以攝自居。”(《中華二千年史》卷五,六,明代之政治)
張居正被批評的還有個人操守和政治道德,包括勾結馮保陰謀打倒高拱,捏造案件陷害異己,貪戀權位,乃至奢侈自恣,科場作弊,等等。
對張居正作出公正評價的歷史尺度
我不非難張居正的專權。在當時的體制下不專權就做不成事。而個人操守也不是我們評價政治家的主要依據。我們評價張居正,主要看他的政績和影響。無疑,他是明朝歷史上一位重要人物,具有傳統政治家的優秀的政治品格。他曾說:“得失毀譽關頭若打不破,天下事無一可為者。”“苟利社稷,生死以之。”真是大呂黃鐘般的錚錚之言。他教育、輔佐幼主十年,弼成萬曆初政,鞠躬盡瘁,死而後已,堪稱一代良相。張居正利用專制權力,強化管理,振衰起弊,使明朝出現了短暫的中興,是少有的治世能臣,是傳統意義上的大政治家。
張居正對舊制度修修補補,使其得到加固,如同給垂死的舊制度服了一劑強心劑,延緩了它的壽命。但是,通過加強專制鞏固舊制度,是與當時迅猛發展的社會經濟和思想解放潮流背道而馳的。所以,張居正死後,社會變遷的潮流如同洪水衝決堤岸,不可阻擋,明朝歷史進入了轉型期。張居正成了最後的衛道士,歷史走向了他的反面。

張居正評價諸說

海 瑞:“工於謀國,拙於謀身”。
王世貞:“器滿而驕,群小激之,虎負不可下, 魚爛不復顧”,“沒身之後,名穢家滅。”
李 贄:“江陵宰相之傑也,故有身死之辱。”
鄒元標:“江陵功在社稷,過在身家,國爾之議,死而後已。謂之社稷臣,奚愧焉!”
陳子龍:“江陵輔政十年,國帑余千餘萬”,“是時九邊晏然,內庫充積,後來五十年太平,此基之矣。”
萬斯同:“雖曰瑕不掩瑜,而瑕實甚矣”,“挾宮闈之勢,以驕蹇無禮於其主”。
劉獻庭:“明只一帝,太祖高皇帝是也;明只一相,張居正是也。”
梁啓超:“明代有種種特點,政治家只有一張居正。”
熊十力:“竊嘆江陵湮沒三百年,非江陵之不幸,實中國之不幸。”
黃仁宇:“自信過度,不能謙虛謹慎,不肯對事實做必要的讓步”。
柏 楊:“他沒有公孫鞅當時的背景,和王安石所具有的道德聲望,更沒有觸及到社會經濟以及政治制度不合理的核心,他不過像一個只鋸箭桿的外科醫生一樣,只對外在的已廢弛了的紀律加以整飭。”
樊樹志:“近人由於對張居正的敬仰與同情,對這位‘磊落奇偉之士’的另一面三緘其口,甚至為之百般辯解。”

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