延安市人民政府辦公室於2022年6月2日印發延安市2022年地質災害防治方案.請認真抓好貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：延安市2022年地質災害防治方案
- 頒布時間：2022年6月2日
- 發布單位：延安市人民政府辦公室
全文,
全文
根據《陝西省地質災害防治條例》、《陝西省人民政府<關於貫徹國務院加強地質災害防治工作的決定>的實施意見》、《延安市2022年地質災害綜合防治體系實施方案》等法規和檔案要求，結合我市地質災害現狀和2022年全市降水趨勢預測，制定本方案。
一、全市地質災害現狀
我市地質災害隱患主要類型有崩塌、滑坡、土石流、地面塌陷和地裂縫等，截止2022年3月底，全市地質災害易發區面積約29566km2，占全市國土面積79.83%，共有地質災害隱患點654處，其中，滑坡322處、地裂縫1處、土石流6處、地面塌陷8處、崩塌317處。受威脅民眾3648戶14717人，受威脅房屋16049間、財產價值139671萬元。
二、2022年地質災害趨勢預測
根據市氣象部門資料，預計今年我市5月至10月總降水量400至520毫米，較常年同期略偏多。其中主汛期（6月至8月）降水量320至380毫米，較歷年同期偏多2到3成， 7月全市降水量偏多2到3成，8月降水量較常年偏多1成。汛期縣（市、區）各月降水量預測為，5月份25至50毫米，各縣（市、區）較常年同期正常略偏少；6月份55至85毫米，各縣（市、區）接近常年同期；7月份125至160毫米，各縣（市、區）較常年同期偏多2到3成；8月份110至135毫米，大部分縣（市、區）較常年同期偏多1成；9月份60至80毫米，各縣（市、區）較常年略偏少；10月份30至50毫米，各縣（市、區）較常年略偏少。根據我市地災分布、發育特徵，結合今年全市降水趨勢預測，對今年地質災害發生趨勢預測如下：
（一）可能發生地質災害的重點城鎮
寶塔區柳林鎮、河莊坪鎮、李渠鎮、姚店鎮、萬花山鎮、川口鎮、甘谷驛鎮、臨鎮鎮；安塞區金明街道、真武洞街道、白坪街道；子長市秀延街道、安定鎮；吳起縣吳起街道；志丹縣保全街道；延川縣大禹街道、永坪鎮、延水關鎮；延長縣交口鎮、七里村街道；甘泉縣美水街道；富縣茶坊街道、張家灣鎮、牛武鎮；洛川縣鳳棲街道、交口河鎮；黃陵縣橋山街道、店頭鎮；宜川縣丹洲街道、雲岩鎮；黃龍縣石堡鎮、白馬灘鎮。上述城鎮人口稠密，人類工程活動強烈，特別是城鎮溝谷地帶修窯建房、開挖山體坡腳，在降水等條件下發生地質災害的幾率較大。
（二）重要地質災害隱患點預測
根據目前已掌握地質災害隱患點的動態情況、危害程度及危險性，從中選擇威脅100人以上的24個作為2022年市級防治重點隱患點，對其發展趨勢進行分析預測，並提出應急防治措施（詳見附屬檔案）。
（三）地質災害發生的時段預測
地質災害的發生與降水密切相關，根據氣象部門2022年汛期降水預測結果，預計今年地質災害發生的主要時段為5—10月份，7月至9月降水量較常年正常略偏多，應重點加強防範。
三、地質災害防治措施
（一）切實加強地質災害隱患排查。各級主管部門要高度重視，切實履行地質災害安全防治責任，對排查發現的隱患，及時採取防範措施進行防治。交通、公路、鐵路行政主管部門要組織有關單位對在建或已建成使用的各等級公路、鐵路、橋樑、隧道兩側及正在施工建設的公路沿線的地質災害隱患情況進行詳細排查，重點排查公路兩側的高陡邊坡和不穩定斜坡、橋樑周邊危險坡體、隧道兩側等；各級煤炭和應急管理部門應加強礦山企業監管，對礦山安全及隱患進行排查，嚴防人為因素引發地質災害。
（二）全面規範監測點管理運行。各級政府要落實監測人員經費補助和必要的工具，保證監測工作的連續性和穩定性。每一個地質災害隱患點都要設立明顯警示牌，明確監測責任單位和監測人員，並將“地災避險明白卡”和“地災防災工作明白卡”發到每一戶受威脅民眾和防災責任單位手中，切實提高受威脅民眾的防範意識。威脅30人以上的隱患點，監測責任單位要在自然資源部門的指導下制定“防搶撤”方案。要特別注意雨後隨時巡查監測，捕捉災害發生前兆信息，及時做出適當預報預警，最大限度減少災害造成人員傷亡和財產損失。
（三）有效開展地質災害防治工作。堅持“預防為主、避讓與治理相結合”的原則，在加強監測預防的同時，對危險性較大、又難以治理的地質災害隱患點，要積極組織動員被威脅住戶搬遷避讓。對通過工程治理能減緩或消除的地質災害隱患點，要本著“誰誘發誰治理、誰受益誰出資”的防治工作要求，有計畫地進行工程治理，確保人民生命財產安全。
（四）嚴格執行汛期值班、險情巡查、災情速報制度。各級自然資源主管部門要嚴格執行地質災害防治值班、險情巡查和險災情速報制度。一是認真落實地質災害防治全年24小時值班制度，值班室值班要做到人不離崗，崗不離人。市級值班室設在市自然資源局地質環境監測站，值班電話、二是嚴格執行險災情信息速報制度，一旦出現險災情，立即按照地質災害速報制度時限要求，逐級上報、續報災情，並邀請“平戰結合”技術支撐單位延安支隊趕赴現場開展應急調查。三是嚴格執行險情巡查制度，對已調查掌握的地災隱患點進行巡查檢查，對新發現的隱患點，要落實防治責任單位和監測人員等，完善群測群防網路。
（五）加強宣傳培訓和應急演練工作。市、縣（市、區）地質災害防治主管部門負責本轄區地質災害技術支撐演練，鎮（街道）負責本轄區地質災害隱患點避險演練，組織開展臨災避險知識技能、自救互救能力培訓，提高廣大人民民眾防災意識和避險能力。
（六）堅決遏制人為誘發地質災害勢頭。各級政府要組織有關部門對人類工程活動過程中形成的高陡邊坡進行排查，對危險邊坡進行治理，消除安全隱患；對在建和擬建的村（居）民修窯建房和一般工程項目，要進行地質災害危險性評估，從源頭上防範人為因素誘發地質災害。
