根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布廣東省財政廳（以下簡稱省財政廳）2013年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋省財政廳2013年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2013年，省財政廳依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等，認真貫徹落實國務院辦公廳《2013年政府信息公開重點工作安排》、全國政務公開領導小組《2013年全國政務公開和政務服務工作要點》以及我省的貫徹落實意見，結合財政工作實際，堅持統籌兼顧、突出重點，紮實做好政府信息公開工作。
（一）認真做好省委、省政府重大決策部署落實情況公開。2013年，省財政廳堅決貫徹落實省委、省政府重大決策部署，主動、及時、準確做好“壓專項、擴一般”、清理整合財政專項資金、創新專項資金管理辦法、推進財政“省直管縣”改革、建立生態保護補償機制、推進基本公共服務均等化、擴大營改增試點等重點工作落實方面的信息公開，主動接受社會監督。據統計，2013年，省財政廳通過中央和省內各大媒體發布與廣東財政工作相關的報導300餘次，提高了財政工作透明度。
（二）認真做好重點領域信息公開。
1.繼續做好省級財政總預決算信息公開工作。分別於2013年3月25日和9月16日在省財政入口網站上公布批覆後的省級財政總預決算情況。2013年預算報告按預算級次及支出用途增加了資金分配流向簡表、行政經費和“三公”經費預算表及其說明、省級對市縣政府性基金轉移支付預算表；2013年預算報告還增加主要支出項目說明，具體包括各項主要投入金額、主要支出項目及金額、與往年的增減變化情況和原因等。
2.繼續做好省級部門預決算信息公開工作。落實《關於進一步推進省級預決算信息公開的意見》，督促各部門按要求主動公開部門預決算信息，明確省級各部門公開部門預算信息應包括部門預算基本情況說明、部門收支預算總表、部門財政撥款支出表和項目支出情況說明等內容。同時，建立定期統計和通報的督促機制，每2個月對各部門的部門預決算公開情況進行統計並通報。據統計，截至2013年底，117個省級部門（不含國安廳）中已有100個部門向社會公開了2013年部門預算信息，有96個部門向社會公開了2012年部門決算信息。
3.著力推進省級“三公”經費公開工作。要求各部門在編制部門決算時，準確填報“三公”經費決算數、因公出國（境）團組數量及人數、車輛購置數量及保有量、公務接待有關情況等信息，並在部門決算經財政部門批覆後自行公開“三公”經費決算數據，公開內容包括“三公”經費總額和分項金額，細化到“項”級支出科目，並根據實際情況自行公開因公出國（境）團組數量及人數、車輛購置數量及保有量、公務接待有關情況等。據統計，截至2013年底，117個省級部門（不含國安廳）中已有97個部門向社會公開了2013年部門“三公”經費預算信息，有96個部門向社會公開了2012年部門“三公”經費決算信息。
4.積極推進財政專項信息公開。研究制定了省級試行部分財政專項資金及基本建設項目預算信息向社會公開的意見，明確專項資金公開範圍，除涉及保密要求不予公開的資金和項目外，經批准納入省級預算信息公開範圍的財政專項資金及基本建設項目的相關信息均應按規定主動向社會公開。2013年，省級選取了對經濟欠發達地區基礎醫療衛生機構專項轉移支付資金等25個項目納入公開範圍。目前，專項資金的主管部門已經按要求開展公開工作，公開的內容主要包括專項資金的基本情況、執行情況和調整情況等。為加大財政專項信息公開力度，在組織編制2014年預算中，向人代會提交的《廣東省2013年預算執行情況和2014年預算草案的報告》中單獨編報《2014年省級公共財政預算專項資金預算表》，反映經清理整合後繼續安排的專項資金主要安排情況，並對11類、126項的2014年主要支出項目（含專項資金）的安排金額、政策依據、資金用途、分配標準、管理方式等進行介紹。
5.指導和推進市縣預決算信息公開。轉發財政部關於推進省以下預決算公開工作的通知，並明確要求縣級以上政府必須在2015年之前開展包括財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算、市（縣）級匯總“三公”經費預決算等方面在內的公開工作。其中：2013年各地級以上市財政局和各省直管縣財政局必須全部開展“三公”經費預決算公開工作，2013年-2014年各市應至少分別選擇不少於20%和50%的縣級地區開展“三公”經費預決算公開工作。同時，將市縣預決算信息公開情況納入定期統計和通報範疇，督促各地做好公開工作。據統計，截至2013年底，全省21個地級以上市全部公開了本市2013年總預算情況，15個地級以上市公開部門預算情況，4個地級以上市公開了市本級2013年“三公”經費預算情況；全省121縣（市、區）共有115個縣（市）公開了2013年政府總預算情況，47個縣（市）公開了2013年部門預算情況，31個縣（市）公開了2013年縣（市）“三公”經費總預算情況。
（三）認真做好政務服務體系建設工作。
1.積極推進網上辦事大廳建設。根據省委、省政府的部署，積極轉變觀念，加快推進廳網上辦事大廳建設，最佳化工作流程，不斷推動網上辦事和全流程網上辦理。一是梳理行政審批及其他政務服務事項，推動有關事項進駐網上辦事大廳。二是創新最佳化工作流程，改進傳統的工作模式，促進有關事項全流程辦理。三是引導有關辦事單位、人員由傳統辦事方式轉變到網上辦事新方式上來。目前，系統運行平穩有序，基本達到了省政府關於網上辦事大廳運行的有關工作進度、規範、指標等要求。
2.有序開展網路問政工作。2013年，省財政廳通過廳入口網站上“廳長信箱”、“網路問政”欄目以及網路發言人信箱等收轉網友來信4600餘件，均按規定辦理和回復。
二、主動公開政府信息情況
省財政廳主要通過本廳入口網站、財政部網站廣東財政新聞聯播欄目、《廣東財政理論與實務》及其他報刊、電視、網路等媒體主動公開本廳的政府信息。
（一）省財政廳入口網站主動公開政府信息情況。省財政廳入口網站發布政府信息1200餘條，其中，財政新聞類信息665餘條，政府規章類信息158條，業務類信息303條，財政公告類信息82條。公眾可通過省財政廳入口網站查閱並全文檢索省財政廳主動公開的政府信息。
（二）通過財政部網站主動公開信息情況。通過財政部網站廣東財政新聞聯播欄目發布我省及各市、縣（區、市）財政信息2093條。
（三）通過內部刊物主動公開政府信息情況。《廣東財政理論與實務》和《廣東財政法規制度》共發布政府信息322條，其中，通過《廣東財政理論與實務》發布信息242條，通過《廣東財政法規制度》發布信息80條。
（四）通過媒體主動公開政府信息情況。在《人民日報》、《新華每日電訊》、《中國財經報》、《中國青年報》、《法制日報》、《中國經濟時報》、《經濟參考報》和《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、廣東電視台等媒體上共播發我省財政新聞信息438條。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
2013年，省財政廳共受理政府信息公開申請23宗，接受政府信息公開方面的諮詢15餘人次，主要涉及專項資金管理辦法、財政教育支出、財政預決算及“三公”經費、財政資金撥付情況、政府採購協定供貨商品目錄等信息，已全部依法答覆。
四、政府信息公開相關費用情況
省財政廳沒有因依申請公開收取或減免費用的情況。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
省財政廳因政府信息公開申請被申請行政複議4宗，辦理行政複議1宗，被提起行政訴訟1宗，均按規定開展了辦理或應訴工作。
六、存在問題及改進措施
2013年，省財政廳政府信息公開工作取得了一定成績，但還存在一些不足，主要是政府信息公開的機制制度還需進一步健全，對市縣財政預決算信息公開工作的指導有待進一步加強，政府信息公開的主動性、時效性、針對性還需進一步提高等。2014年，省財政廳將認真貫徹落實中央及省委、省政府關於政府信息公開工作的要求，圍繞省委、省政府重要決策部署、重要工作和重大活動，以及財政改革重點和熱點做好公開工作，繼續加大重點領域信息公開力度，加強政務服務體系建設，打造“看得見”的公共財政。
（一）加強省委、省政府重大決策部署公開。利用省財政廳入口網站、財政部網站廣東新聞聯播頻道及中央和省內各大媒體平台，重點宣傳、公開省委、省政府重大決策部署和財政改革重點工作的落實措施和執行情況，不斷提高財政工作透明度，保障人民民眾的知情權、參與權和監督權。
（二）深化重點領域信息公開。按照中央和省的有關要求，完善公開機制，繼續做好統計通報工作，加強指導和督查力度。進一步細化部門預算信息公開內容，將部門預算細化公開到“項”級科目，增加公開表格數量及項目情況說明等。進一步細化總預算編制及公開內容，細化預算重點投入情況，增加對主要支出項目的說明等。進一步探索開展財政專項資金及基建項目信息公開工作，增加財政資金使用的透明度，提高財政資金的使用效益。進一步夯實預決算信息及“三公”經費信息公開基礎，深化省級部門預算改革和各項財政改革，逐步構建完善的公共財政制度，提高財政預決算編報的科學化和精細化，為推進預決算公開及“三公”經費公開夯實基礎。
（三）繼續推進網上辦事大廳建設。針對當前存在的問題，及時採取針對性措施，加快推進網上辦事大廳建設，提高政務服務水平。進一步打破傳統工作框框和思維定勢，通過觀念轉變和技術創新推動工作程式轉換，切實轉變到網上辦事的新模式上來。進一步最佳化網上辦事流程，促進全流程網上辦理。進一步擴大網上辦事事項內容，提高網上辦理業務量占比。進一步加強業務培訓和經驗交流，不斷提高網上辦理工作制度化、規範化水平。同時，做好網上辦事大廳後台數據收集整理、分析、運用工作，促進服務水平不斷提高。
