根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,以下簡稱《條例》)規定,現向社會公布2013年廣東省公安廳(以下簡稱“省公安廳”)政府信息公開工作年度報告。
本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況、政府信息公開支出與收費情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、主要問題及改進措施七個部分組成。
本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2013年,在省委、省政府和公安部的正確領導下,省公安廳嚴格執行《條例》規定,認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力意見的通知》(國辦發〔2013〕100號)、《廣東省人民政府辦公廳關於印發2013年全省政府信息公開工作要點的通知》(粵辦函〔2013〕31號)和《廣東省人民政府辦公廳關於進一步推進重點領域信息公開的意見》(粵府辦〔2013〕38號)等檔案精神和工作要求,圍繞“平安廣東建設”的總體目標,以創新工作模式、建立長效機制、增加工作透明度以及促和諧保發展等重要內容,強化主動發布,狠抓各項工作措施的落實,密切了警民關係,有力地推動了公安工作開展。
(一)強化組織領導。根據領導職務變動情況,相應調整了政府信息公開工作領導小組和具體辦事機構,明確廳直各部門、各警種“一把手”為本單位政府信息公開第一責任人,工作經費納入年度預算,並進一步調整和充實了工作人員,確保完成好各項工作任務。
(二)修訂工作規範。根據工作實際需要,進一步最佳化主動公開及依申請公開政府信息工作流程和規範,結合省網上辦事大廳建設工作,修訂《廣東省公安廳政府信息公開指南》、《廣東省公安廳政府信息公開目錄》和《廣東省公安廳行政許可事項目錄》,確保政府信息公開工作順利有序進行。
(三)加強安全管理。根據保密工作要求,進一步完善政府信息保密審查機制,健全保密、法制、宣傳和業務部門聯席會議制度,組織專業人員定期進行檢查,形成了行之有效的信息公開保密審查工作機制。
(四)定期統計發布。認真執行數據統計和定期報告制度,完成省政府政府信息公開統計系統集中錄入工作,按時發布《廣東省公安廳政府信息公開工作年度報告(2012)》,主動向社會公開工作基本情況,存在的主要問題及改進措施等內容,促進政府信息公開工作依法規範運行。
二、主動公開政府信息情況
省公安廳主要通過政務網站、公安微博、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。2013年,省公安廳通過上述方式及時公開警務工作信息1.76萬條。其中,涉及財政預決算、“三公”經費及政府採購和人員招考等方面的重點信息248條。
(一)強化媒體公開。全年共組織召開新聞發布會14場、新聞通氣會10場,按規定處理境內媒體採訪78宗,境外媒體採訪申請4宗,通過報刊、廣播、電視等媒體平台發布稿件158篇,各新聞媒體實際刊發稿件約2500篇(次)。
(二)強化網路公開。充分發揮政務網站、公安微博和警務QQ等網路平台的重要作用,推動政府信息公開工作深入發展,不斷提升政府信息公開的時效性和便捷性。省廳平安南粵網訪問量約為5.1億次(PV),累計發布信息15107條;處理網民諮詢、投訴和舉報信息10.3萬條。其中,政務網站平台1.9萬條,QQ警務平台3.5萬條,公安微博平台4.9萬條,電子郵件1310封,信息辦結率為99.3%。
(三)強化視窗公開。堅持抓好辦事服務視窗公開,以規範行政審批和視窗辦事服務作為政府信息公開的突破口,積極推進政府信息公開工作,切實保障人民民眾知情權、參與權、表達權、監督權。省公安廳出入境管理局、交管局和技防辦等業務部門的對外辦證辦事服務大廳(視窗)均設定了政府信息公開欄和觸控螢幕電腦,主動公開辦事依據、辦事條件和收費標準,自覺接受社會監督。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
(一)申請情況。2013年,省公安廳共收到政府信息公開申請26件。經審查,符合法定申請條件的26宗。按接收渠道劃分,網上申請13宗,信函申請12宗,現場申請1宗。按業務類型劃分,涉及治安管理(含戶政管理)6宗,涉及交通管理5宗,涉及刑事案件偵查及司法鑑定工作4宗,涉及出入境管理、網路安全檢查和公安法制工作的各1宗,涉及其他事項的8宗。
(二)受理情況。省公安廳對受理的26件政府信息公開申請全部按時答覆,答覆率100%。答覆意見中,同意公開10件,不公開3件,非政府信息5件,非省公安廳職責許可權範圍的2件,申請內容不明確需補正的5件,自行撤銷申請1件。
四、政府信息公開諮詢處理情況
2013年,省公安廳共接受企業、公民對政府信息工作及相關事項的諮詢超過1.2萬人次。其中,政務網站、公安微博、警務QQ及電子郵件諮詢約9000人次,電話諮詢約3000人次,內容主要集中在出入境管理、治安管理、交通管理、刑事偵查、執法監督和網路安全等方面。政務網站、微博、QQ、熱線電話和電子信箱已成為省公安廳加強政府信息公開工作,密切聯繫民眾、傾聽民眾呼聲的主要平台。
五、政府信息公開支出與收費情況
2013年,省公安廳政務公開辦安排2名民警和4名契約制工作人員負責政府信息公開工作。日常工作所需費用全部在財政撥付的行政辦公經費中列支。省公安廳對公民、法人和其他組織的政府信息申請不收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2013年,省公安廳受理因政府信息公開申請提起的行政複議申請1宗,因政府信息公開申請引起的行政訴訟1宗。
七、主要問題和改進措施
2013年,省公安廳政府信息公開工作繼續穩步推進,較好地完成各項工作任務。但是,工作中依然存在創新意識不強、研究指導不夠等問題,貫徹執行和檢查督導力度也需要進一步加強。2014年,省公安廳將繼續加大政府信息公開工作力度,針對工作中出現的新情況和新問題,進一步突出重點、強化措施、紮實做好各項工作,努力推動工作再上新台階。
(一)進一步加強組織領導。把做好信息公開、提高信息主動發布實效、完善依申請公開保障措施擺上重要工作日程,加強辦事機構建設和力量配置,保障必要的工作經費,明確責任分工,確保落實各項工作措施,做到政策透明、權力運行透明,執法管理公開,努力提升公安機關的執法權威和公信力。
(二)進一步加強平台建設。繼續加強新聞發言人制度建設,深化政務網站、公安微博、微信等網路新媒體套用,擴大網上信息公開、交流互動、辦事服務的範圍,拓寬政府信息公開內容,積極回應社會關注的警務熱點問題,主動接受公眾建言獻策和情況反映,全面提升網上工作能力和服務水平。
(三)進一步加強業務培訓。建立培訓工作常態化機制,針對工作中的薄弱環節,定期組織面向信息公開工作人員、保密工作人員、新聞發言人、網站和微博管理人員的專業培訓,及時交流工作經驗,不斷提升相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。
(四)進一步加強檢查指導。建立政府信息公開案例點評和內部通報制度,加大對全省公安機關政府信息公開工作的組織、協調、指導和監督,加強日常工作考核,加大問責力度,切實解決工作中存在的突出問題,有針對性地改進,全面深入推動各項工作的開展。