為全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府推動現代物流業高質量發展的決策部署，深入實施“三個一、三個三”興廣戰略，加快構建現代物流服務體系，結合我市實際，制定本工作方案。
基本介紹
- 中文名：廣元市現代物流服務體系建設工作方案
- 頒布時間：2020年2月7日
- 實施時間：2020年2月7日
- 發布單位：廣元市人民政府辦公室
全文,印發的通知,
全文
一、總體思路
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以供給側結構性改革為主線，以市場需求為導向、企業為主體，以先進技術為支撐、信息技術為手段，以暢通物流通道、打造物流節點、完善城鄉配送體系、改善物流運行環境、最佳化物流資源管理、引進和培育現代物流企業為重點，促進現代物流業與一、二、三產業融合發展，力爭到2021年基本建成中國西部重要的商貿物流基地，力爭到2025年基本建成國家物流樞紐承載城市。
二、工作目標
（一）物流總體規模不斷擴大。到2021年，物流業增加值達到55億元；到2025年，物流業增加值力爭年均增長9%以上，力爭占GDP比重超過6%，成為全市支柱產業。
（二）物流運行效率大幅提升。到2021年，社會物流總費用占GDP的比重下降到17%以下；到2025年，社會物流總費用占GDP的比重下降到15%以下，年均下降0.5個百分點。
（三）物流市場主體顯著加強。到2021年，培育壯大主營業務收入超過5000萬元的物流企業2家以上，超億元的1家以上，力爭培育A級物流企業2家以上；到2025年，培育壯大主營業務收入超過5000萬元的物流企業5家以上，超億元的3家以上，引進國際國內大型知名物流企業2家以上，力爭培育A級物流企業5家以上。
三、主要任務
（一）推進物流運輸通道體系建設。推進公路、鐵路、航運、航空物流運輸通道建設，最佳化物流通道基礎設施布局，到2025年形成節點層次清晰、網路結構合理、通道能力充分、無縫銜接聯通的現代綜合物流通道運輸體系。
（二）推進物流節點體系建設。按照錯位發展、產業互補原則，合理布局建設貨運樞紐型、工貿服務型、商貿服務型、綜合服務型物流園區，到2025年，基本建成“四港、五園、多點”的物流節點體系，基本確立在川陝甘結合部區域的龍頭地位。
（三）推進城鄉配送體系建設。整合商務、供銷、郵政、農業等資源和鎮村服務站點、便民服務站點、電商服務站點等現有公共服務資源，加快建立市、縣、鄉、村四級物流配送體系，到2025年形成層級合理、規模適當、需求匹配的城鄉配送網路體系。
1.加強城鄉配送基礎設施建設。加快推進物流園區、商貿中心、專業批發市場等物流配套設施建設，整合改造提升現有倉儲、分撥、配送中心等，完善配送停靠設施，暢通物流配送“最後一公里”。拓展川陝甘農產品批發市場、萬貫五金機電城、川北國際汽車城等專業市場物流服務功能，推動專業市場最佳化升級和物流園區聯動發展。依託國家、省級電子商務進農村示範項目和信息進村入戶工程，加大農產品採摘、加工、分級、包裝、冷凍、運輸等基礎設施建設力度，由市縣區政府統一規劃建設具有物資集散功能、貨物信息發布、電子商務、倉儲、配送為一體的物流園區（分撥中心）。（牽頭單位：市交通運輸局，配合單位：市農業農村局、市商務局、各縣區人民政府）
2.健全農村電子商務網路體系。加快涉農電子商務平台建設，引導現有電商企業擴大本地農產品和特色產品的網路銷售。推動農資、工業品、醫療、信息、金融等下鄉電子商務建設，引導有條件的鄉鎮、村社整合電子商務進農村示範社、益農信息社等建設一批標準化益農社中心社（或信息服務站）做大做強，真正起到中心社的綜合承載能力。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市農業農村局、各縣區人民政府）
3.發展農產品冷鏈物流。依託七大優勢特色產業，建設一批產地冷鏈集配中心，打造一批面向周邊大中城市的生鮮農產品直供基地。加快規劃布局農產品冷鏈倉儲物流中心，拓展農產品倉儲、加工、配送功能。（牽頭單位：市農業農村局、市商務局，配合單位：市林業局、市商務局、各縣區人民政府）
4.暢通寄遞物流渠道。整合電商、郵政快遞、社會物流等資源，充分利用鄉鎮客運站、供銷網點、郵政快遞網點等現有場地資源規劃建設鄉鎮物流倉儲配送站，中心場鎮設定集散地，實現鄉鎮全覆蓋。以縣區為單位，完善本地區綜合物流運輸體系，充分利用現有客運班車、供銷、郵政、快遞及社會物流運輸，建立“縣鄉村”三級逐日定時定點的共享物流綜合運輸專線。（牽頭單位：市商務局、各縣區人民政府，配合單位：市交通運輸局、市農業農村局、市供銷社、市郵政管理局）
（四）推進信息化智慧型化標準化體系建設。加快建設廣元物流公共信息平台，支持各物流領域健全和完善城鄉配送平台、甩掛運輸平台等專業性平台。積極推廣無線射頻識別、電子數據交換、全球定位系統等技術套用，不斷提升物流設施設備智慧型化水平、物流過程可視化水平和物流流程標準化水平。鼓勵企業使用托盤、包裝箱等標準化物流單元，提升物流運行效率。推進貨櫃、卡車車廂、貨架等標準化設備套用，實現貨物在公路、鐵路、水運等運輸方式間的直接轉換。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市經濟和信息化局、市市場監管局、市交通運輸局、市發展改革委）
（五）推進物流市場主體體系建設。突出重點行業，實施重點企業培育計畫，建立重點企業聯繫制度，打造商貿物流集群、工業物流集群、農產品冷鏈物流集群、快遞物流集群。加強第三方物流企業主體培育，支持有條件的大型製造企業、商貿流通企業組建具有差異化競爭優勢的物流主體，逐步發展成為第三方物流企業。大力培育和發展現代物流行業社會團體，成立廣元市現代物流發展促進協會。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市經濟和信息化局、市農業農村局、市交通運輸局）
四、保障措施
（一）強化組織領導。健全促進全市現代物流業發展的綜合協調工作機制，強化充實物流管理機構，建立分工合理、執行順暢、監督有力的物流管理體系。各縣區相應建立健全促進現代物流業發展的組織機構，加快形成市、縣區聯動的促進現代物流業發展的工作機制。（牽頭單位：市商務局，配合單位：各縣區人民政府）
（二）完善規劃體系。編制《廣元市現代物流業中長期發展規劃（2020—2030）》，適時啟動編制《廣元市城鄉配送網點建設規劃》等物流業專項規劃，形成上下貫通、銜接一致的規劃體系，為加快物流業發展提供規劃保障，引領全市現代物流業健康快速發展。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市自然資源局、市發展改革委）
（三）加強要素保障。認真落實和貫徹執行國家、省發展現代物流業的政策，研究完善新形勢下促進現代物流業發展的各項配套政策，從產業、稅收、土地、金融、財政、人才引進等方面加大對物流業發展的支持。（牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市商務局、市交通運輸局、市稅務局、市自然資源局、市財政局、市人力資源社會保障局、市金融服務中心、各縣區人民政府）
（四）加大對外招商。依託航運物流港、公路物流港、航空物流港、城鄉配送物流園、危化品物流園、第三方和第四方物流、物流信息服務等領域，引進一批資本實力雄厚、組織化程度高、專業服務能力強的大型物流企業、物流項目落戶我市。（牽頭單位：市經濟合作局，配合單位：市商務局）
（五）加大考核力度。進一步加大考核力度，確保促進物流業發展的政策和目標落到實處。各級政府、各相關部門要建立完善物流業目標考核制度，細化和分解各項目標任務，逐項落實可操作的工作措施並落實到具體部門，一級抓一級，層層抓落實，嚴格實施考核和獎懲。（牽頭單位：市委目標績效辦，配合單位：市商務局）
印發的通知
廣元市人民政府辦公室關於印發《廣元市現代物流服務體系建設工作方案》的通知
各縣、區人民政府，市級有關部門，廣元經濟技術開發區管委會：
《廣元市現代物流服務體系建設工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
廣元市人民政府辦公室
2020年2月7日
