根據市委2015年工作部署和市第六屆人民代表大會第六次會議通過的《政府工作報告》，為做好2015年政府工作，實現經濟社會發展預期目標，經市政府同意，現就《政府工作報告》明確的重點工作提出部門分工意見如下：
一、工作分工,二、工作要求,
一、工作分工
（一）加快工業轉型升級，努力實現提質增效。
1.啟動實施“工業升級三年行動計畫”，實施投資過億元技改項目60個，完成技改投資120億元（牽頭單位：市經濟和信息化委）。積極淘汰落後和化解過剩產能，繼續推進煤礦兼併重組和小煤礦關停（牽頭單位：市經濟和信息化委、市安監局）。以五大高端成長型產業和28個重大工業項目為重點，推動新興產品規模化、產業化，力爭培育戰略性新興產品20個以上；支持中小微企業加快發展，培育新進規模以上企業45戶（牽頭單位：市經濟和信息化委）。以新增產值千萬元以上增長點企業為重點，實施領導聯繫、問題台賬和銷號管理制度，確保工業經濟穩定增長（牽頭單位：市經濟和信息化委、市政府督查室）。
2.創新園區建設投融資模式，鼓勵和引導民間資本參與園區建設，加強園區基礎設施建設，強化集約節約用地，力爭園區用地產出率增幅提高3個百分點；加快全市各級各類園區建設發展，做大園區規模，促進產業集中集聚集約發展，力爭工業集中度達到72%（牽頭單位：市經濟和信息化委、廣元經濟技術開發區）。
3.創新人才引進、培育、使用政策機制，加快產學研用協同創新發展，培育市級以上企業工程技術研究中心（實驗室）10個，建立院士（專家）工作站5個，培育孵化單位8個。實施科技成果轉化項目140個，培育申報國家高新技術企業10戶、省級創新型企業5戶，力爭高新技術產業總產值達130億元以上（牽頭單位：市科學技術和知識產權局、市經濟和信息化委、市人才辦、市科協）。
（二）強化項目投資拉動，保持投資穩步增長。
4.按照“四個一批”要求，狠抓107個重大項目，確保完成投資220億元以上（牽頭單位：市發展改革委）。
5.穩定和擴大政府公共投資規模，積極對接國家、省重大工程包，加強交通、水利、生態環保、能源等領域的項目建設，增加公共產品有效供給（牽頭單位：市發展改革委）。加快推進政府融資平台轉型發展；發揮財政資金槓桿作用，撬動社會資本參與市政設施、保障性安居工程、文化、教育、衛生等重點領域建設，實現民間投資300億元以上（牽頭單位：市國資委、市財政局、市金融辦、市融資辦）。
6.實行重大項目“四個一”推進機制，完善項目工作目標考核機制（牽頭單位：市發展改革委、市政府督查室）。創新拓展融資渠道，積極搭建銀政銀企合作平台（牽頭單位：市金融辦）。進一步最佳化發展軟環境（牽頭單位：市監察局）。
7.編制好“十三五”規劃，謀劃好未來五年的發展藍圖。（牽頭單位：市發展改革委、市規劃建設和住房局、市交通運輸局、市委農工辦、市經濟和信息化委、市商務局）。
（三）轉變農業發展方式，促進農民增收農業增效農村發展。
8.加快發展優勢特色產業，突破發展木本油料、紅心獼猴桃、茶葉菸葉、蔬菜、土雞“五大特色百億產業”，發展核心基地面積15萬畝（牽頭單位：市農業局、市林業園林局）。完善特色產品標準體系，持續推進綠色農業發展，提升“廣元七絕”、劍門關土雞、廣元純黃茶、廣元高山露地蔬菜品牌效應,爭創中國馳名、四川省著名商標、打造地理標誌證明商標（牽頭單位：市委農工辦、市農業局、市質監局、市工商局）。著力構建“1+3”特色新型農業經營體系，培育家庭農（林）場500個，發展農民專業合作社150個，建立社會化服務超市166個，培育銷售收入過億元龍頭企業7家（牽頭單位：市委農工辦、市農業局、市林業園林局）。
9.啟動建設200個幸福美麗新村、300個新村聚居點、1000戶農村廉租房和7個新農村綜合體（新型農村社區），改造農村危舊房1.4萬戶（牽頭單位：市委農工辦）。抓好現代農業園區綜合建設，新建7個、提升7個（牽頭單位：市農業局）。加強農田水利基本建設，做好永久基本農田劃定工作，建設高標準基本農田34.62萬畝，新建和整治渠系400公里（牽頭單位：市水務局、市農業局、市國土資源局）。實施農村公路“三年攻堅行動”，新建農村公路800公里、路側護欄1490公里，完成渡改橋9座、溜索改橋10座，新建汽車客運站10個（牽頭單位：市交通運輸局）。解決11萬農村人口和農村學校師生飲水安全問題（牽頭單位：市水務局）。新建農村戶用沼氣1.23萬口（牽頭單位：市農業局）。
10.加大農產品產地初加工和深加工支持力度，積極發展休閒農業、創意農業（牽頭單位：市農業局、市委農工辦）。加強勞務品牌建設，強化技能培訓，全年轉移輸出勞動力97萬人，實現勞務收入140億元以上（牽頭單位:市人力資源和社會保障局）。深化提升四個“三位一體”精準扶貧機制，實施各類扶貧開發、移民安置和後扶項目，推進152個貧困村脫貧解困，全年減少農村貧困人口6萬人以上（牽頭單位：市扶貧移民局）。實現易地扶貧搬遷2362戶0.91萬人（牽頭單位：市以工代賑辦）。
（四）加快發展現代服務業，努力擴大消費需求。
11.擴大旅遊休閒、綠色生態、健康養生、家政、信息、住房、文化體育、教育衛生等領域消費（牽頭單位：市旅遊發展委、市衛生計生委、市人力資源和社會保障局、市經濟和信息化委、市規劃建設和住房局、市體育局、市教育局、市商務局）。參加市場拓展“三大活動”，舉辦好女兒節、秦巴山區年貨節等地方性節會（牽頭單位：市商務局、市婦聯、市貿促會、市文化廣播影視新聞出版局）。支持農產品批發市場實施信息化提升工程（牽頭單位：市農業局）。加快“七絕商城”等農產品電子商務平台建設；推進電子商務進農村綜合示範，構築城鄉現代流通體系（牽頭單位：市商務局）。
12.統籌推進劍門蜀道、唐家河、米倉山、嘉陵江“四大精品旅遊區”和曾家山中國西部養生基地、鄉村精品旅遊區建設，劍門關—翠雲廊創建成國家5A級旅遊景區（牽頭單位：市旅遊發展委員會）。加快推進蜀道申報世界自然與文化遺產工作（牽頭單位：市規劃建設和住房局、市文化廣播影視新聞出版局）。加強旅遊與文化、體育、商貿、康養、新型城鎮化、新農村建設的深度融合發展；創新文化旅遊產品，打造遊客參與體驗項目；大力發展鄉村旅遊，打造一批各具特色的旅遊小鎮和度假村落；推動旅遊管理體制改革創新，推進有條件的旅遊企業上市；開展“旅遊服務質量提升年”活動，推進全國旅遊標準化城市創建工作，全面提升旅遊服務質量。大力實施旅遊整合行銷，辦好劍門蜀道三國文化旅遊節；實現接待遊客3000萬人次，旅遊總收入195億元、門票收入2億元（牽頭單位：市旅遊發展委員會）。
13.抓好川北國際商貿物流港等重點項目建設，加快建設廣元電子商務物流產業園區，打造現代物流集聚區；深入實施服務業“雙百工程”，力爭新進限額以上商貿流通企業30戶；紮實抓好市城區“四大商圈”和特色商業街區建設；加快建材、家居、汽車、五金機電等專業市場建設（牽頭單位：市商務局）。加強金融生態環境建設，新增貸款70億元以上（牽頭單位：市金融辦、人行廣元中心支行）。大力推進“智慧廣元”和“寬頻鄉村”建設（牽頭單位：市經濟和信息化委）。積極發展健康養生、康復醫療、健身休閒、養老服務等業態和經營模式，發展居家養老和社區養老服務（牽頭單位：市衛生計生委、市民政局）。實施好汽車客運站改造提升工程，加快雪峰、昭化貨運樞紐站建設；積極把廣元港推向市場，儘快形成水上運力（牽頭單位：市交通運輸局）。積極爭取廣元盤龍機場口岸機場建設（牽頭單位：市旅遊發展委）。貫徹落實促進房地產發展政策措施，促進房地產市場健康發展（牽頭單位：市規劃建設和住房局）。
（五）深入推進新型城鎮化，促進城鄉一體化發展。
14.加快城市基礎設施建設。推進城中村、背街小巷、老舊院落、商業中心改造提升工程；加大棚戶區和危舊房改造力度，開工建設保障性住房4537套，改造城鎮危舊房棚戶區4761戶；加強城市供水、供氣、供電、地下管網、防洪防澇設施等建設；繼續實施“百鎮建設行動”，抓好14個國家重點鎮、15個省級試點鎮建設，力爭完成村鎮建設總投資20億元（牽頭單位：市規劃建設和住房局）。
15.堅持以“三園一區”為載體，繼續推進城鄉規劃、基礎設施建設、產業發展、公共服務和社會治理“五個統籌”（牽頭單位：市統籌委）。開展市縣“多規合一”規劃編制，做好中心城市、縣城控詳規維護（牽頭單位：市規劃建設和住房局）。落實好城市“四定”格線化管理制度，不斷提高城市管理的法制化、規範化、精細化和信息化水平（牽頭單位：市城管執法局）。
（六）全面加快改革步伐，提高開放合作實效。
16.深化投融資體制改革，研究出台扶持中小微企業發展的投融資政策，積極穩妥推廣政府和社會資本合作模式（牽頭單位：市發展改革委、市經濟和信息化委、市財政局-PPP項目推進中心、市金融辦）。啟動利州、昭化、朝天和青川四縣區農村信用社改制組建農村商業銀行工作（牽頭單位：市金融辦、廣元銀監分局、人行廣元中心支行、省信用聯社廣元辦事處）。深化國有企業改革，完成市本級3戶企業股權合作，推出5個項目合資合作，加快推進市公交公司等市屬國有企業公司化改造（牽頭單位：市國資委）。深化農村改革，加快建立三級農村產權交易平台和交易流轉體系，加快推進“七權同確”（牽頭單位：市農業局、市林業園林局）。改革財政專項扶貧資金使用管理辦法，推進扶貧工作項目化、工程化（牽頭單位：市財政局、市扶貧移民局）。健全新型城鎮化推進機制，完善戶籍制度改革實施辦法，理順城市規劃管理體制，完善加快推進城鎮化進程的政策措施（牽頭單位：市公安局、市委編辦、市規劃建設和住房局）。
17.突出行政管理體制改革。簡化審批程式，規範行政審批服務（牽頭單位：市政務服務中心）。推進財稅體制改革，推進“營改增”以及消費稅、資源稅改革，推進政府向社會購買服務（牽頭單位：市財政局、市國稅局、市地稅局）。建立統一的不動產登記機構（牽頭單位：市委編辦）。推進商事制度改革，實施“三證合一”（牽頭單位：市工商局、市質監局、市國稅局、市地稅局）。按要求穩妥有序推進公務用車改革（牽頭單位：市發展改革委）。
18.深入推進文化體制改革，完善市屬國有文藝院團和經營性文化企業法人治理結構，加大傳統媒體與新興媒體融合發展力度（牽頭單位：市文化廣播影視新聞出版局）。深化教育體制綜合改革，落實義務教育免試就近入學政策（牽頭單位：市教育局）。
19.持續推進低碳載體建設，強力推進省級生態縣建設（牽頭單位：市發展改革委）。完善城鄉環境建設長效機制，建立全域覆蓋的城鄉保潔機制（牽頭單位：市城管執法局）。
20.全面擴大開放合作，包裝推出一批重大項目（牽頭單位：市投資促進局）。積極搭建各類投資促進活動平台，組織參加“中外知名企業四川行”“川歐經濟合作洽談會”等重大投資促進活動，力爭新簽約項目契約資金500億元以上，引進到位市外資金400億元以上（牽頭單位：市投資促進局、市經濟和信息化委、市商務局）。深化港澳台、浙廣、九廣合作，擴大廳市、市校合作，鞏固與對口援建省市的合作，強化與川東北經濟區各市、綿陽科技城及其他周邊市州的合作，推進嘉陵江流域開發合作（牽頭單位：市發展改革委、市旅遊發展委、市投資促進局、市科學技術和知識產權局、市扶貧移民局、市外事僑務辦、市兩湖辦）。力爭開通廣元國際口岸機場（牽頭單位：市旅遊發展委）。加快發展以機械電子、新材料和生物醫藥等產業為重點的對外加工貿易，努力培育外貿出口骨幹企業（牽頭單位:市經濟和信息化委、市商務局）。
21.全面促進支持民營經濟發展的改革措施落地，加大對大眾創業、萬眾創新的政策支持（牽頭單位：市民營辦、市工商局、市工商聯）。
（七）更加注重改善民生，推動社會事業全面發展。
22.實施好“十項民生工程”及30件民生大事（牽頭單位：市政府督查室、市級各項民生工程及民生大事牽頭實施部門）。
23.實施好“學前教育三年行動計畫”和“特殊教育提升計畫”；全面實行“三免一補”，實施好農村義務教育階段學生營養改善計畫；實施“名師工程”；加快建設廣元天立國際學校和廣元萬達中學；大力發展現代職業教育，啟動四川健康職業技術學院建設（牽頭單位：市教育局）。加強疾病防控，提升衛生應急處置能力；爭創全國農村中醫藥工作先進市；實施“名醫工程”，加強衛生計生人才隊伍建設，提高衛生計生服務管理水平（牽頭單位：市衛生計生委）。推進基層公共文化服務設施建設；加強文物考古調查和重點文物保護（牽頭單位：市文化廣播影視新聞出版局）。做好省第十三屆運動會、第九屆殘運會、第四屆特奧會籌備工作（牽頭單位：市體育局、市殘聯）。大力推進科學技術的普及和套用（牽頭單位：市科協）。
24.開展“全民參保登記計畫”，推進機關事業單位養老保險制度改革，推進基本醫療保險城鄉統籌；抓好城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力、退役軍人就業工作，全年實現城鎮新增就業3.2萬人（牽頭單位：市人力資源和社會保障局）。實施好“十大救助制度”，加強城鄉低保規範化、動態化管理；加強養老服務體系建設（牽頭單位：市民政局）。完善綜合防災減災體系，實現省、市、縣、鄉四級互聯互通（牽頭單位：市應急辦）。
（八）加強生態環境保護，提升可持續發展能力。
25.抓好城鄉造林綠化和森林資源保護，新增森林面積10萬畝；加強自然保護區、生態功能區、森林公園、濕地公園、國家園林城市建設和管理（牽頭單位：市林業園林局）。深入實施新環境保護法，落實大氣污染防治行動計畫；實施水污染防治行動計畫，綜合治理南河、嘉陵江、白龍江等重點流域，加強飲用水源地保護（牽頭單位：市環保局、市水務局）。推進城鄉環境綜合治理，開展農村生活垃圾專項治理行動，完成12箇中央農村環境連片整治項目任務，加快城鎮污水垃圾處理設施建設（牽頭單位：市城管執法局、市水務局、市環保局、市國資委）。
26.實施好低碳園區創建、新能源示範市建設、生態人居改善、試點示範引領和基礎能力提升五大工程；開展好世界環境日和國家低碳日活動，倡導低碳消費理念，培育低碳文化（牽頭單位：市發展改革委）。開發利用太陽能、水能、風能、生物質能、天然氣、沼氣等清潔能源，加快“氣化廣元”進程（牽頭單位：市發展改革委、市天然氣綜合利用工業園區管委會）。推廣普及測土配方施肥等低碳農業技術（牽頭單位：市農業局）。嚴格落實節能減排，力爭單位生產總值和單位工業增加值能耗分別下降2%、3%，全面完成節能減排任務（牽頭單位：市發展改革委、市經濟和信息化委）。
（九）深入推進依法治理，維護社會和諧穩定。
27.深入開展“法律七進”活動，建設覆蓋城鄉的公共法律服務體系（牽頭單位：市司法局）。堅持用法治思維和方式化解社會矛盾，著力解決好企業改制、征地拆遷、環境保護工作中引發的矛盾；推進城鄉社區建設，健全基層綜合服務管理平台；認真開展重大決策社會穩定風險評估，不斷完善“大調解”工作體系，深入推行“五建五強”民眾工作法；繼續落實各級領導幹部接訪、下訪、包案化解信訪問題機制，加強網上信訪工作，依法規範信訪秩序（牽頭單位：市委政法委、市法制辦、市委群工局）。深化社會組織管理改革，加快行業協會學會與行政機關脫鉤（牽頭單位：市民政局）。
28.深化“平安廣元”建設，推進社會治安防控體系建設，抓好反恐防暴專項鬥爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治安綜合治理；鞏固“無毒害市”創建成果（牽頭單位：市公安局）。積極創建“無傳銷城市”（市工商局）。全方位強化安全生產，重點加強煤礦、危化品、建築施工等重點行業領域和人員密集場所的安全監管（牽頭單位：市安監局、市公安局、市規劃建設和住房局）。深化鞏固道路交通綜合整治工作（牽頭單位：市道路交通安全綜合整治辦）。提高公共突發事件防範處置和防災減災救災能力（牽頭單位：市應急辦）。強化重大動物疫病防控，加強農產品和食品藥品安全監管，加快建立可追溯制度和質量標識制度，嚴厲打擊不法行為（牽頭單位：市農業局、市食品藥品監督管理局、市質監局、市工商局）。
（十）加強政府自身建設。
29.健全政府常務會議和部門辦公會議學法制度，完善政府法律顧問制度（牽頭單位：市政府辦、市法制辦）。建立健全行政執法責任制，完善行政執法程式，規範行政執法裁量權，推進綜合執法（牽頭單位：市法制辦）。加強權力制約監督（牽頭單位：市監察局、市審計局、市政府信息公開辦）。深化政務公開（牽頭單位：市政府信息公開辦）。
30.加強機關效能建設；大力治理“庸懶散浮拖”等不良現象，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為，堅決懲處失職、瀆職行為（牽頭單位：市監察局）。加強行政決策落實督促檢查監督，確保政府重大決策落實到位、執行到位（牽頭單位：市政府督查室）。
31.推進廉政建設（牽頭單位：市監察局）。強化“三公”經費管理；加強招投標、政府採購、土地出讓、礦產資源開發、專項資金使用等重點領域和關鍵環節的監管（牽頭單位：市監察局、市財政局、市發展改革委、市國土資源局）。嚴肅查處各類違紀違法行為，查糾損害民眾利益的突出問題（牽頭單位：市監察局）。
二、工作要求
今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，貫徹市委經濟工作會議精神，按照分工抓好《政府工作報告》確定的重點工作，具有十分重要的意義。各部門、各單位要按照統一部署，把落實《政府工作報告》提出的各項任務作為履職盡責的重點，保持良好精神狀態，集中精力，著力謀發展、抓改革、調結構、惠民生，努力完成今年經濟社會發展預期目標。
（一）加強組織領導。要充分發揮積極性、主動性，精心組織，周密部署。領導幹部要以身作則，一把手要負總責。
（二）加強協作配合。要立足全局，密切配合，加強協作，切實提高工作效率。牽頭部門要發揮主導作用，結合實際抓緊制定落實重點工作的實施方案，層層分解目標任務，落實工作責任。
（三）注重工作實效。堅決克服形式主義、官僚主義，堅持深入實際、深入基層，傾聽民意，強化公開，接受人民監督，勇於創新，創造性地抓好落實。
（四）加強督促檢查。市政府督查室要適時對《政府工作報告》重點工作的落實情況進行跟蹤督促檢查並納入績效管理，確保實現預期工作目標。
