《平涼市2022年政務公開工作要點》已經平涼市政府同意，平涼市人民政府辦公室於2022年5月12日印發，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
基本介紹
- 中文名：平涼市2022年政務公開工作要點
- 頒布時間：2022年5月12日
- 發布單位：平涼市人民政府辦公室
全文
2022年全市政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，始終踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞中央、省、市重大決策部署和市委、市政府中心工作，夯實工作基礎、完善公開平台、深化公開內容、加強解讀回應、推動職能轉變、強化監督保障，充分發揮以公開促落實、強監管的積極作用，為推動全市經濟社會高質量發展、加快建設綠色開放興業安寧幸福新平涼創造良好的政務環境，以優異的成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
一、夯實政務公開工作基礎
（一）規範主動公開信息發布。健全政府檔案信息公開源頭督辦機制，以市政府和市政府辦名義印發的主動公開政策檔案，在市政府辦公室留存電子文檔並在政府信息公開專欄發布，部門單位負責在本單位網站信息公開專欄中同時發布；以部門名義制發的政策檔案，由相關部門負責在本單位網站信息公開專欄發布。重新修訂完善、規範發布《平涼市政府信息公開指南》。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，規範編制、及時發布政府信息公開年度報告並實現集中展示。
牽頭單位：市政府辦，市政府政務公開辦
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（二）開展規範性檔案集中公開。參照省政府信息公開專欄規章欄目建設要求，市政府及其工作部門年底前要將現行有效的行政規範性檔案通過政府入口網站“政府信息公開專欄”集中公開，同步完成清理更新工作。探索建立市政府及其工作部門統一現行有效行政規範性檔案庫，健全動態更新機制。各縣（市、區）政府參照市政府規範要求，結合實際有序推進。
牽頭單位：市政府政務公開辦
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（三）依法規範辦理依申請公開。結合市政府入口網站改版升級工作，最佳化完善“政府信息公開”專欄網上線上申請受理渠道。督促各縣（市、區）政府、市直各部門規範公開申請受理接收渠道，及時準確回復辦理結果，做到受理依規、答覆及時、記錄清晰、存檔完整、依法有據、嚴謹規範。主動加強與申請人溝通，對申請公開信息不能提供的，要在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑。妥善處理涉及依申請的複議、訴訟案件。繼續施行依申請公開轉主動公開常態化審查機制，政府信息公開申請相對集中的單位和工作領域要探索建立法律諮詢和服務機制。
牽頭單位：市政府政務公開辦
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（四）最佳化信息公開專欄設定。以全市網站改版升級為契機，強化技術支撐，突出政策導向、服務導向，規範設定網站政府信息公開專欄。最佳化政府公文主題劃分，規範文本格式，完善下載功能，政策檔案欄目下單獨設定搜尋功能。所有政策檔案集中發布在政府信息公開專欄法定主動公開欄目履職依據（或政策檔案）子欄目中，並在網站或專欄首頁設定同名欄目實現連結展示，方便公眾查閱。對發展規劃、應急預案、助企紓困、營商環境等政策檔案，落實從履職依據（或政策檔案）欄目中技術連結或同步發布要求，實現歸集整理、集中展示。
牽頭單位：市政府辦，市政府政務公開辦
責任單位：市直各部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（五）提高政府網站管理水平。強化市政府入口網站日常監管，嚴格執行“日監測、月統計、季通報、年考核”機制。強化信息審核發布，嚴格落實“兩個所有”“三審三校”制度，認真執行“分級審核、先審後發、授權發布”規定。強化網站集約化建設功能套用，推進政務類移動客戶端網際網路協定第6版改造，2022年底前，市縣兩級政府及部門網站全面支持網際網路協定第6版。
牽頭單位：市委網信辦，市政府辦
責任單位：市直各部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（六）加強政務新媒體監管。嚴格落實政務新媒體分級備案制，依託全省政務新媒體監測分析平台規範報備工作，未經報備不得向第三方平台申請開設新媒體賬號。按照“誰開設、誰負責”“誰主管、誰負責”的原則，一個單位原則上在同一個第三方平台只能開設一個賬號，對功能相近、用戶關注度和利用率低的賬戶及時清理整合。採用“軟體掃描+人工檢測”方式，確保政務新媒體資料庫進出有序、有底可查。強化政務新媒體矩陣建設工作，用好全市政務新媒體協同宣傳平台，加強部門協同聯動，精準發布政策信息，主動回應公眾關切，增強政務服務功能套用，準確傳遞黨和政府權威聲音，有效展示平涼新形象。
牽頭單位：市委網信辦
責任單位：市直各部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（七）規範政務公開專區運行。制定出台全市政務公開專區規範建設標準或指導意見，按照“三點”“五統一”標準要求，規範運行機制，配套相關設施設備，提升完善市級政務公開專區服務功能，推進政務公開和政務服務深度融合，充分發揮政務公開專區信息諮詢、政策查詢、申請政府信息等功能。
牽頭單位：市政府政務公開辦
責任單位：市檔案館，市文旅局，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（八）增強政府公報服務功能。建立完善政府公報快速審核發布機制，推進政府公報（資料庫）規範高效運行。最佳化政府公報資料庫結構，做好政府規章和規範性檔案通過政府公報統一刊登，提高公報質量水平。拓寬數字公報傳播渠道，最佳化公報贈閱點設定和贈閱範圍，重點向各級政務服務中心和市場主體贈閱，強化政府公報數位化服務功能，落實政府公報（資料庫）在平涼入口網站、平涼發布等媒體站點的連結展示。
責任單位：市政府辦
（九）持續紮實推進基層政務公開。督促指導基層部門、鄉鎮（街道）做好公開頁面及欄目內容保障，完善所屬部門、鄉鎮街道信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與等流程，匯總當年面向社區、農村的各項惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前要以村和社區為單位，通過村務公開欄進行公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民隨時查詢。
責任單位：各縣（市、區）人民政府
二、強化重點領域信息公開
（十）加強涉及市場主體信息公開。增強政策制定透明度和可預期性，提振市場主體發展信心，圍繞落實“3659”發展思路和深化“放管服”改革最佳化營商環境，深入做好政策檔案、涉企政策的公開和發布。加大助企紓困幫扶政策的公開力度，促進穩崗就業、消費恢復。建立市場主體反映投資（工程建設）項目審批問題的辦理和反饋機制，及時回應和解決“堵點”問題，進一步最佳化投資發展環境、激發市場主體活力。推進反壟斷、反不正當競爭執法信息公開，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環境。
牽頭單位：市發改委，市市場監管局
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會，中、省駐平有關單位
（十一）加強涉及減稅降費政策信息公開。拓展完善“不來即享”政策推送平台功能，精準推送涉企惠企減稅降費政策，進一步強化新聞發布和內容解讀，做到應知盡知、應享盡享。積極開展稅費政策諮詢輔導服務，最佳化納稅服務平台智慧型諮詢功能。依託國家稅務總局甘肅省稅務局平涼子站完善統一規範的稅費政策知識庫，並做好動態更新、免費開放。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規範健康發展。
牽頭單位：市稅務局
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（十二）加強涉及擴大有效投資信息公開。依法依規做好擴大有效投資相關規劃、法規、政策及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。及時回應社會公眾對於重大建設項目的關切，有效防範化解風險。聚焦基礎設施補短板等重大民生領域，加大政策解讀力度、加強政策諮詢服務，以更加有效、更高質量的信息公開助推擴大有效投資。
牽頭單位：市發改委
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（十三）加強涉及疫情防控信息公開。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，多渠道發布疫情防控提示、疫情防控政策、疫情防控科普知識，及時準確回應公眾關切的涉疫輿情。完善疫情防控信息發布機制，規範流調信息發布和管理，依法依規保護好個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（十四）加強涉及教育領域信息公開。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，主動接受社會監督。對社會關心關注的典型問題要深入核查，並將有關情況向社會及時公布。完善教育培訓機構的統一監管，推進民辦教育機構（培訓機構）辦學資質、經營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，並提供便利的查詢服務。
牽頭單位：市教育局
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府
（十五）加強涉及穩崗就業信息公開。加強政策宣傳推送，將各級政府制定出台的靈活就業支持政策及時傳達至農民工、城鎮就業困難人員、個體工商戶等相關群體，幫助他們更好地就業創業。藉助“直播帶崗”宣傳效應，加大穩崗就業政策宣傳解讀培訓力度，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實，最大限度利企惠民。動態公開技能培訓政策及經辦流程，讓更多民眾能夠知悉並獲得就業培訓機會。要做好失業保險基金使用情況的適時動態公開，滿足社會公眾的知情權。
牽頭單位：市人社局
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（十六）加強涉及民生保障信息公開。圍繞省、市列為民措辦實事項目內容，做好相關政策措施及項目清單的發布，及時公開進展情況。加強不動產登記信息公開，多渠道發布不動產登記改革便民舉措和實施效果。及時發布污染防治工作情況和階段性進展，持續做好空氣品質信息公開。做好醫保藥品和服務目錄等配套醫保報銷政策信息調整發布工作。
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（十七）加強公共企事業單位信息公開。嚴格執行省上已出台的公共企事業單位信息公開制度，教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共運輸等行業主管部門要對標省上行業部門要求，履行主管職責，督促或協調重點公共企事業單位出台具體的實施細則，依法全面公開各類信息。強化社會監督，明確監督投訴渠道，對因公共企事業單位未依法及時公開相關信息而損害民眾和企業權益的進行通報處理、限期整改。
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
三、提升政策解讀回應質量
（十八）提高政策解讀質量。嚴格落實政策解讀“三同步”要求，解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響範圍、管理執行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容。要不斷豐富創新政策解讀形式，以圖文並茂、動漫、短視頻等形式，多製作快捷高效、簡明易懂、適合新媒體傳播的政策解讀產品，讓民眾和市場主體更快更好地吃透政策、用好政策。要做好政策施行後出現新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對諮詢、意見、建議較為集中的內容有針對性地予以解答。市縣兩級政府網站政府信息公開專欄發布政策檔案、解讀材料時要互設跳轉連結，便於民眾和企業深入了解掌握相關政策信息。
牽頭單位：市政府辦，市政府政務公開辦
責任單位：市直各部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（十九）拓寬政策推送渠道。通過線上線下融合方式，大範圍、全領域推送政策，統籌用好傳統媒體和新媒體，形成平台公開和新聞發布的疊加效應。面向社會和市場主體搭建統一高效的政策信息獲取平台，不斷完善“政策庫”“企業庫”，運用政務公開專區，面向中小微企業、企業經營管理人員精準推送涉企惠企政策。精心打造“一企一包”政策集成產品，開展“政策進企業、政策進園區、政策進社區”等定向精準推送。
責任單位：市政府新聞辦，市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（二十）積極回應社會關切。拓展網上政民互動渠道，對民眾關心、社會關注的熱點問題，及時向民眾公開結果。強化留言辦理，嚴格按照7個工作日內回復要求，提高“人民網·領導留言板”“市政府網站留言信箱”“我為政府網站找錯”留言辦理答覆質量，實現簡單諮詢問題1個工作日答覆。改造升級政務服務便民熱線功能，實現“一個號碼”回響，推進便民熱線與領導信箱、政民互動建立共建、共用、共享機制，建立常見問題解答庫，定期梳理更新，方便社會公眾自主查詢，提高留言答覆質量。加強政務輿情監測和風險研判，做好正面引導工作，更好回應民眾和市場主體關切，為推動全市經濟社會高質量發展營造良好氛圍。
牽頭單位：市委網信辦，市公管辦
責任單位：市直相關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
四、推動轉變政務公開職能
（二十一）最佳化政策諮詢服務。在全市各級政務服務大廳、便民服務中心、公共服務單位規範設定政務公開專區（窗），做好政策諮詢工作，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳政策諮詢服務水平，更好地解答有關生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等與人民民眾切身利益密切相關的問題。加強人工智慧等技術套用，建設統一的智慧型化政策問答平台，圍繞各類高頻政策諮詢事項，以視頻、圖解、文字等多種形式開展解答，形成政策問答庫並不斷豐富完善。
牽頭單位：市公管辦
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（二十二）加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項公眾參與力度，政府決策事項要面向企業民眾公開徵求意見，最佳化政策意見徵集平台，實行企業代表和專家事前評估機制，增強政策針對性有效性。建立健全市政府辦、市司法局、市政務公開辦及有關責任單位等共同參與的涉及公眾權益規範性檔案預公開協作機制，對擬制定出台的、涉及公眾權益的規範性檔案，提交市政府常務會議研究審定之前，全面落實預公開機制，及時公開公眾意見建議採納情況。各縣（市、區）政府參照市政府工作運行機制，健全完善本級政府實行重大行政決策事項公眾參與協作機制，切實提高政府決策的公眾參與度。
牽頭單位：市政府辦
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（二十三）科學確定公開方式。嚴格落實《平涼市政府信息公開保密審查規定》，對擬公開的政府信息要依法依規做好保密審查。科學合理確定公開方式，公開內容涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的，可通過網際網路等渠道普遍性公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求在特定範圍內公示的，要選擇適當公開方式進行公開，切實維護好國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定。
牽頭單位：市政府辦
責任單位：市直有關部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
五、加強監督保障工作落實
（二十四）強化組織領導。各縣（市、區）人民政府、平涼工業園區（高新區）管委會和市直各部門要加大組織協調，嚴格按照政府信息公開條例要求，依法履行法定主動公開義務，年內至少專題研究一次政務公開工作，聽取有關匯報，安排部署有關工作。要切實將政務公開工作與業務工作相融合，做好權力運行公開透明。結合工作實際，在年度預算中科學安排政務公開工作經費，確保政策解讀、平台建設、常態化監測工作順利開展。
牽頭單位：市政府辦
責任單位：市直各部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（二十五）注重培訓指導。加強政務公開工作力量，健全工作體系，實行建檔立卡管理，建立微信群或QQ工作交流群，主動推送普及政務公開政策知識、開展工作業務指導、解答相關疑難問題、研討交流工作經驗。舉辦全市政務公開業務培訓班，補充更新政策業務知識，提高工作規範化運行水平。
牽頭單位：市政府政務公開辦
責任單位：市直各部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（二十六）嚴格監督考核。結合《甘肅省政務公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法》，建立健全政務公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度，細化年度政務公開工作考核標準。採取讀網式評查、清單化管理、銷號式整改等方式，強化日常網路測評；按負積分制考核，按月考核排名通報，年度績效權重評價，建立激勵約束機制，提高督查考核的實效性。各縣（市、區）人民政府要加強對鄉鎮（街道）和縣級部門政務公開工作的督查考核，推動全面正確依法履職。
牽頭單位：市政府辦，市政府政務公開辦
責任單位：市直各部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
（二十七）狠抓工作落實。各縣（市、區）人民政府，市直各部門要對照要點涉及工作任務，結合前期《全市政務公開與政府網站建設管理工作整改方案》《2021年度全市政務公開工作省級考核通報問題整改方案》指出的問題，梳理形成年度工作檯賬，明確責任主體和時限要求，實時跟進推動落實。市政府政務公開辦要加強日常指導監督，幫助解決實際問題，推動具體工作落實。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。
牽頭單位：市政府辦
責任單位：市直各部門，各縣（市、區）人民政府，平涼工業園區（高新區）管委會
