制定經過
2022年5月5日,民政部辦公廳發布《民政部2022年政務公開工作要點及任務分工》。
通知內容
一、提高政務公開質量
(一)深化行政法規和規章集中公開。建立健全行政法規和規章動態更新工作機制,對照中國政府法制信息網行政法規庫公布的行政法規版本,統一規範網路文本格式,動態更新部入口網站政府信息公開專欄的行政法規和規章文本,進一步最佳化智慧型檢索、數據下載功能,滿足不同群體的個性化需求。(政策法規司牽頭,信息中心配合)
(二)開展行政規範性檔案集中公開。高質量發布行政規範性檔案正式版本,2022年底前在部入口網站政府信息公開專欄集中公開並動態更新現行有效行政規範性檔案。對照法律法規規章和有關政策規定,結合我部權責清單,更新完善部入口網站發布的《民政部行政許可、行政處罰、行政檢查等執法事項清單》。〔規範性檔案公開由制發司(局)牽頭,各有關司(局)、信息中心、檔案資料館配合;執法事項清單由政策法規司牽頭,相關司(局)配合〕
(三)開展養老服務規範標準等事項公開。制定發布《老年人能力評估規範》、《家庭養老床位建設和服務規範》、《居家養老上門服務規範》標準,主動公開居家、社區、機構養老老年用品配置目錄。加強信用監管,指導地方民政部門對納入聯合懲戒對象名單的養老服務機構和從業人員實施聯合懲戒等措施,並向社會公布名單。(養老服務司負責)
(四)進一步擴大預決算公開範圍。推進部直屬預算單位預算、決算及相關報表公開。通過部入口網站公開彩票公益金民政部項目和補助地方項目使用管理情況。做好民政統計數據公開。(規劃財務司負責)
(五)加大社會組織信息公開力度。加強社會組織信用信息管理、共享、公開,健全社會組織“活動異常名錄”、“嚴重違法失信名單”制度。依法公開全國性社會組織行政許可信息、年檢結論信息、行政處罰信息和信用信息等基礎信息;公開取締非法社會組織案件信息,主動曝光涉嫌非法社會組織名單,方便公眾查詢。(社會組織管理局負責)
(六)提升區劃地名信息服務能力。做好《地名管理條例》公開和解讀工作。完善國家地名信息庫,實現地名命名更名信息備案公告功能,公布標準地名等信息,提高服務信息化、智慧型化、便捷化水平,方便公眾查詢使用。建立健全地名信息資源共建共享機制,推動區劃地名和界線常態化更新。(區劃地名司負責)
(七)開展社會救助事項公開。及時發布城鄉最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等政策,審核確認主要流程以及救助對象人數、標準、資金支出等基本數據;動態公開全國社會救助服務熱線。(社會救助司、規劃財務司按職責分工負責)
(八)及時公開慈善組織相關信息。依託全國慈善組織信息公開平台(慈善中國),動態公開慈善組織公開募捐方案、慈善信託備案等信息,並提供全國慈善組織基本信息查詢服務。(慈善事業促進和社會工作司、信息中心按職責分工負責)
(九)深化村(居)務公開。加快推進村民委員會組織法、城市居民委員會組織法修改工作,研究制定加強城鄉基層民眾性自治組織規範化建設政策檔案,指導各地民政部門規範村(居)務公開程式,擴大村(居)務公開範圍,創新完善網路公開、微信公開信息化方式,推動基層政務公開與村(居)務公開的協調聯動。繼續推進全國基層政權建設和社區治理信息系統開發套用,為進一步做好村(居)務公開工作提供支撐。(基層政權建設和社區治理司負責)
二、最佳化政務公開服務
(十)科學合理確定公開方式。準確把握不同類型公開要求,綜合考慮公開目的、公開效果、後續影響等因素確定公開方式。公開內容涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的,可通過網際網路等渠道公開。公開內容僅涉及部分特定對象,或者相關規定明確要求在特定範圍內公示的,要選擇適當的公開方式,避免危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。〔各司(局)按職責分工負責〕
(十一)加強政策發布解讀工作。堅持新聞發布和政策解讀同步部署,綜合運用新聞發布會、記者見面會、媒體採訪等形式,加大對民政領域重大政策解讀力度。充分發揮專家學者在闡釋政策、解疑釋惑中的積極作用,注重對政策背景、出台目的、重要舉措等方面的實質性解讀,加大對數位化、圖表圖解、音頻視頻、動漫等便於公眾理解和網際網路傳播解讀產品的製作與運用,全面提升解讀工作質量,滿足不同群體獲取政策的個性化需求。〔各司(局)按職責分工負責〕
(十二)防範化解重大輿情風險。健全輿情協同聯動處置機制,提高政務輿情收集、分析和研判能力。密切關注涉及新冠肺炎疫情防控,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接、加大困難群體幫扶力度、推進城鄉社區治理、推進婚喪禮俗改革、加強養老服務體系建設、加強兒童福利和未成年人保護等方面出台的重大政策,提前做好分析研判,增強輿情引導管控的前瞻性。依法依規做好民政領域突發輿情新聞發布,在回應涉及多部門輿情時,加強協調配合,統一發聲口徑,及時有效回應,助力防範化解重大風險。(各成員單位按職責分工負責)
(十三)加強部入口網站諮詢服務功能及對外公開電話接聽工作。加強與國務院政策問答平台的協同聯動、對接共享,構建政策問答體系,創新政策解讀形式,增強政策解讀效果。加強人工智慧等技術運用,最佳化完善部入口網站智慧型問答平台,圍繞民政相關領域高頻政策諮詢事項,以視頻、圖解、文字等形式予以解答,形成政策問答庫並不斷豐富完善,及時回應社會公眾的諮詢,精準傳達政策意圖,助力營商環境持續改善。規範高效辦理“我為政府網站找錯”平台網民留言。進一步強化對外公開電話接聽責任,耐心做好解答解釋工作,研究完善技術功用,確保電話暢通,提升接聽質量。〔各有關司(局)按職責分工負責,機關服務中心、信息中心配合〕
三、規範依申請公開辦理工作
(十四)進一步最佳化系統功能。持續完善政府信息依申請公開信息系統,最佳化系統功能,提升工作便捷性。〔辦公廳(國際合作司)牽頭,信息中心配合〕
(十五)滿足申請人個性化合理需求。強化服務理念,加強溝通解釋,把依申請公開答覆工作作為服務人民民眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式,最佳化辦理流程,完善答覆內容。〔各司(局)按職責分工負責〕
(十六)嚴格辦結材料歸檔。加強依申請公開事項辦理檔案辦結歸檔工作,確保答覆告知文書送達後10個工作日內完成網上辦結和辦理材料歸檔工作。〔有關承辦司(局)負責,檔案資料館配合〕
(十七)強化監督促規範。依法審理政府信息公開行政複議案件,充分發揮行政複議制度優勢,加大監督力度,更好保障人民民眾合法權益。〔政策法規司牽頭,辦公廳(國際合作司)配合〕
四、強化公開工作基礎
(十八)加強政務網路安全建設。強化網路安全責任,確保部入口網站及客戶端安全平穩運行。2022年底前,部入口網站全面支持網際網路協定第6版,推進部政務移動客戶端網際網路協定第6版改造。(信息中心負責)
(十九)強化政務新媒體建設。嚴格落實網路意識形態責任制,深入推進政府網站集約化,加強政務新媒體矩陣建設,及時準確傳遞黨和政府權威聲音。〔辦公廳(國際合作司)牽頭,信息中心配合〕
(二十)嚴格信息公開審查。增強規範意識,完善信息公開保密審查制度標準,對擬公開的政務信息依法依規嚴格做好保密審查,防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息,防範數據匯聚引發泄密風險。〔各司(局)按職責分工負責〕
(二十一)抓好督促整改相關工作。組織對2021年度民政部政務公開工作要點落實情況開展“回頭看”,對照任務分工和責任主體逐項核查落實情況,對未完成的要重點予以督促整改抓落實。按照國辦政府信息公開工作年度報告格式要求,將本要點落實情況納入民政部政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監督。〔辦公廳(國際合作司)牽頭,各有關司(局)、直屬單位配合〕
(二十二)開展績效評價考核。將政務公開工作開展情況列入各司(局)年度考核績效評價項目,最佳化完善政務公開績效評價指標,突出年度重點任務,做好績效評價工作。〔機關黨委(人事司)、辦公廳(國際合作司)按職責分工負責〕