天水市人民政府辦公室於2022年5月19日印發天水市2022年政務公開工作要點.請結合實際認真貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：天水市2022年政務公開工作要點
- 頒布時間：2022年5月19日
- 發布單位：天水市人民政府辦公室
全文
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於推進新時代政務公開工作的一系列決策部署，全面做好2022年全市政務公開工作，根據《甘肅省人民政府辦公廳關於印發甘肅省2022年政務公開工作要點的通知》（甘政辦發〔2022〕51號）和市委、市政府工作安排部署，現提出如下工作要點：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，始終踐行以人民為中心的發展思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，把準公開方向，深化公開內容，最佳化公開職能，創新公開方式，進一步提升政務公開的標準化、規範化水平，更好地發揮以公開促落實、促規範、促服務、強監督的積極作用，著力建強省域副中心城市，推動老工業基地走出高質量發展新路子，以實際行動迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
二、重點任務
(一)夯實工作基礎，規範政務公開
1.最佳化設定主動公開欄目。規範設定“政府信息公開專欄”欄目內容，及時修訂本縣區本部門政府信息公開指南。現行有效規章在集中統一發布的基礎上，根據立、改、廢等情況做好動態調整更新。探索最佳化政府公文主題分類劃分，規範文本格式，最佳化下載功能，政策檔案欄目要設定單獨搜尋功能，確保查閱便利。各縣區政府及其部門政府信息公開年報要做到數據準確、概念明晰、發布及時。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
2.集中公開行政規範性檔案。各縣區各部門要結合實際，參照規章集中公開工作要求，探索建立本縣區本部門公開發布檔案庫，有序推進本縣區本部門現行有效行政規範性檔案通過政府網站（子站）“政府信息公開專欄”集中公開，明確標題、正文、文號、成文日期、發布日期、有效性等，如發生修改、廢止、失效等情況，及時更新有效性的標註。（責任單位：市政府辦公室、市司法局、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
3.規範做好依申請公開辦理工作。堅持有求必應原則，強化服務理念，聚焦民眾訴求，在依申請辦理過程中主動加強與申請人溝通，對申請公開信息不能提供的，要在告知書中說明理由、闡明原因、指明路徑，積極爭取理解支持。妥善處理涉及依申請的複議、訴訟案件。繼續施行依申請公開轉主動公開常態化審查機制。政府信息公開申請集中的單位和工作領域要探索建立法律諮詢和服務機制。（責任單位：市政府辦公室、市司法局、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
4.切實提高政府網站管理水平。嚴格落實網站監管責任，健全完善網站管理制度，加強政府網站內容管理。規範做好“我為政府網站找錯”網民留言處理答覆。持續加強政府網站安全防護工作，做好日常巡檢和監測。2022年底前，各縣區各部門網站（子站）全面支持網際網路協定第6版，強化政府網站集約化平台功能套用。（責任單位：市政府辦公室、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
5.持續做好政務新媒體監管。實行政務新媒體分級備案制度，規範賬號開設、註銷等報備工作，未經報備不得向第三方平台申請開設賬號，杜絕瞞報漏報、建而不管、失管脫管。提高信息發布原創比例，杜絕重形式、輕內容和過度“娛樂化”。強化政務新媒體矩陣建設，依託全省政務新媒體協同宣傳平台，加強地方部門協同聯動，及時準確傳遞黨和政府權威信息。（責任單位：市政府辦公室、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
6.最佳化完善公開專區和政府公報服務功能。完善市縣行政服務中心政務公開專區功能建設，推進政務公開和政務服務深度融合。健全完善市縣兩級政府公報選登內容，做好政府規章和規範性檔案通過政府公報統一刊登，拓寬數字公報傳播渠道，強化政府公報數位化服務功能。最佳化公報贈閱點設定和贈閱範圍，推進政府公報資料庫和數位化利用。（責任單位：市政府辦公室、市政府政務大廳、市文旅局、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
7.紮實推進基層政務公開。各縣區政府要督促指導基層單位做好公開頁面及欄目內容保障，完善所屬部門、鄉鎮街道信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與等工作流程，匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。（責任單位：市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
8.加快推進公共企事業單位信息公開。嚴格執行已出台的公共企事業單位信息公開制度，教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共運輸等行業主管部門要履行主管職責，督促重點公共企事業單位出台具體實施細則，依法全面公開各類信息。強化社會監督，明確監督投訴渠道，對因公共企事業單位未依法及時公開相關信息，損害市民企業權益的，要通報處理，限期整改。（責任單位：市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
(二)緊扣重點領域，深化政務公開
1.深化市場主體信息公開。增強政策制定透明度和可預期性，提振市場主體發展信心，圍繞強工業、強科技、強省會、強縣域行動的實施，深入做好政策的公開和發布，讓政策資金直達基層，直惠企業。建立市場主體反映投資審批問題的辦理和反饋機制，推動最佳化投資環境。推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開，為市場主體營造誠信守法、公平競爭的市場環境。（責任單位：市發展改革委、市市場監管局、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
2.深化減稅降費信息公開。進一步拓展“不來即享”政策推送平台的功能，精準推送涉企惠企減稅降費政策。進一步強化減稅降費政策新聞發布和內容解讀，做到應知盡知、應享盡享。開展稅費政策諮詢輔導，最佳化納稅服務平台智慧型諮詢功能。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規範健康發展。（責任單位：市財政局、市稅務局、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
3.深化擴大有效投資信息公開。依法依規做好擴大有效投資相關規劃、法規、政策及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。及時回應社會公眾對於重大建設項目的關切事項，有效防範化解重大風險。聚焦基礎設施補短板等重大民生領域，進一步加大政策解讀力度、加強政策諮詢服務，以更加有效、更高質量的信息公開，推動擴大有效投資。（責任單位：市發展改革委、市住建局、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
4.深化疫情防控信息公開。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好各類信息發布平台，持續發布疫情防控相關信息，及時權威回應涉疫輿情，防止引發疑慮猜測。加強疫情防控信息發布工作協調，政府對社會發布的信息，與上級單位對下級單位下達的工作指令，要有序銜接，保持一致。進一步規範流調信息發布和管理，保護好個人隱私，避免對當事人正常生活產生不當影響。（責任單位：市衛健委、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
5.深化教育領域信息公開。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，主動接受社會監督。對社會關注的典型問題，要深入核查，並將有關情況向社會公布。完善培訓機構監管，推進民辦教育機構（含培訓機構）辦學資質、經營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，並提供便利的查詢服務。（責任單位：市教育局、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
6.深化穩崗就業信息公開。加強政策宣講推送，將政府出台的靈活就業支持政策，及時傳達至農民工、高校畢業生、城鎮困難人員、個體工商戶等相關群體，幫助他們更好就業創業。加大穩崗擴就業政策解讀培訓力度，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實。做好失業保險基金使用情況動態公開。（責任單位：市人社局、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
7.深化民生保障信息公開。圍繞今年政府工作報告提出的為民辦實事內容，做好相關政策措施及項目清單公開，及時公開進展情況。加強不動產登記信息公開，多渠道發布不動產登記改革便民舉措和實施效果。及時發布污染防治工作情況和階段性進展，持續做好空氣品質信息公開，做好醫保藥品和服務目錄、國家藥品集中採購試點配套醫保報銷政策調整發布工作。（責任單位：市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
(三)關注民生民意，抓實政務公開
1.推進政策精細化解讀。嚴格落實政策解讀“三同步”要求，市縣政府部門以本級政府或政府辦公室發文的，必須同步報送解讀材料，對缺項的原則上予以退文。解讀材料要突出核心概念、新舊政策差異、影響範圍、管理執行標準及注意事項、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容。豐富政策解讀形式，多製作適合新媒體傳播的解讀產品，讓企業和市場主體吃透政策、用好政策。做好政策施行後出現的新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對諮詢、意見、建議較為集中的內容，要有針對性地予以解答。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
2.搭建政策推送平台。通過線上線下融合的方式，大範圍、全領域推送政策，統籌用好傳統媒體和新媒體，形成平台公開和新聞發布的疊加效應。面向社會和市場主體搭建統一高效的政策信息獲取平台，不斷完善“政策庫”“企業庫”，面向中小微企業、企業經營管理人員精準推送涉企惠企政策。打造“一企一包”政策集成產品，開展“政策進企業、政策進園區”等定向精準推送。（責任單位：市發展改革委、市工信局、市政府有關部門，各縣區政府、經開區管委會）
3.積極回應社會關切。拓展網上政民互動渠道，對民眾關心、社會關注的熱點問題，及時向民眾公開結果。政府熱線要和領導信箱、政民互動建立共建、共用、共享機制，建立常見問題解答庫，定期梳理更新，提高留言答覆質量。加強政務輿情監測和風險研判，做好引導工作，更好回應人民民眾和市場主體關切，為經濟社會發展營造良好氛圍。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
(四)積極轉變職能，服務政務公開
1.最佳化政策諮詢服務。加大政策諮詢視窗建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策諮詢服務水平，更好解答有關生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等與人民民眾切身利益密切相關的問題。探索建立人工智慧等技術運用，建設統一的智慧型化政策問答平台，圍繞各類高頻政策諮詢事項，以視頻、圖解、文字等形式予以解答，形成政策問答庫並不斷豐富完善。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
2.加大決策公眾參與。加大重大行政決策事項公眾參與，決策事項面向企業民眾公開徵求意見，最佳化政策意見徵集平台，引入企業代表和專家事前評估機制，增強政策針對性有效性。建立政策效果評價機制，圍繞政策措施的執行過程、細則標準、取得成效、存在問題、改進方向等，開展政策措施執行效果的公眾評價。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
3.科學確定公開方式。嚴格政府信息公開保密審查標準，完善相關制度，對擬公開的政府信息依法依規做好保密審查。科學合理確定公開方式，公開內容涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉的，可通過網際網路等渠道普遍性公開。公開內容僅涉及部分特定對象，或者相關規定明確要求在特定範圍內公示的，要選擇適當的公開方式，切實維護國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
三、保障措施
(一)強化組織領導。各級政務公開領導小組要切實履行抓政務公開工作的職責，加強工作指導。各級政務公開工作主管部門要將政務公開納入重要議事日程，統籌謀劃全年政務公開工作，年度至少召開一次領導小組會議研究部署工作。配齊配強工作力量，加強人員梯隊建設，結合工作實際需要，在年度預算中科學安排政務公開工作經費，確保政策解讀、平台建設、常態化監測等工作順利開展。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
(二)壓實工作責任。各級政務公開工作主管部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本縣區本部門工作檯賬，明確責任主體和時限要求，對重點工作和重點任務，要做好梳理分解，實時跟進推動，確保落實到位。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
(三)嚴格監督考核。結合《甘肅省政務公開工作考核辦法、社會評估辦法、責任追究辦法》，建立激勵約束長效機制，完善問責機制。對工作落實不到位的單位，予以督促整改或通報批評。今後，除省級第三方評估外，市級及以下地方政府不再單獨開展評估。（責任單位：市政府辦公室、市政府各部門，各縣區政府、經開區管委會）
