《天津市特困人員認定管理辦法》緊緊圍繞適當放寬特困人員認定條件、切實兜住兜牢基本民生保障底線的目標要求，為特困人員撐起堅實的“保護傘”。自2022年6月1日起施行.
基本介紹
- 中文名：天津市特困人員認定管理辦法
- 實施時間：2022年6月1日
- 實施地區：天津市
內容解讀,發展歷史,
內容解讀
《特困人員認定管理辦法》在認定條件方面，同時具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應當依法納入特困人員救助供養範圍：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。
其中，符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力：60周歲以上的老年人；未滿16周歲的未成年人；殘疾等級為一、二級的肢體、視力殘疾人，殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人。
在認定無生活來源這一項的標準時，《辦法》指出：收入低於我市最低生活保障標準，且財產符合本辦法規定的，應當認定為無生活來源。收入包括：工資性收入、經營淨收入、財產淨收入、轉移淨收入等各類收入。計畫生育特別扶助金；優撫對象所享受的優待撫恤金；城鄉居民基本養老保險基礎養老金、基本醫療保險報銷的醫療費等社會保險、醫療救助補助的醫療費用、殘疾人兩項補貼和高齡津貼等社會福利補貼；廉租住房和經濟租賃房租房補貼，無收入老年人生活補貼等不計入收入範圍。特困人員財產是指申請人擁有的全部動產、不動產。申請人擁有應急之用的以下貨幣財產總額，人均應不超過當年24個月最低生活保障標準之和：現金、銀行存款、理財產品、有價證券等；商業保險；個人名下的工商註冊出資額。
申請人有以下情況的，不能認定為特困人員：擁有大中型、小型汽車的（殘疾人專用車除外）；承租的公有住房和擁有的私有住房總計達到2套及以上的（累計人均住房建築面積低於全市人均住房建築面積的除外）；擁有非居住類房屋的；擁有非生活必需高檔用品的。
法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為無履行義務能力：特困人員；60周歲以上的最低生活保障對象；70周歲及以上的老年人，本人收入低於本市上年度人均可支配收入，且其財產符合最低生活保障邊緣家庭財產狀況規定的；重度殘疾人和殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，本人收入低於本市上年度人均可支配收入，且其財產符合最低生活保障邊緣家庭財產狀況規定的；無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監獄服刑的人員，且其財產符合最低生活保障邊緣家庭財產狀況規定的。
同時符合特困人員救助供養條件和孤兒、事實無人撫養兒童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障範圍的，不再認定為特困人員。
發展歷史
2022年3月，從天津市民政局獲悉，在開展實地調研、廣泛聽取基層意見建議的基礎上，我市對《特困人員認定辦法》進行了修訂。
