《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》是貫徹執行《政府網站與政務新媒體檢查指標》和《政府網站與政務新媒體監管工作年度考核指標》印發的通知。由中華人民共和國國務院辦公廳秘書局於2019年4月1日印發實施。
基本介紹
- 中文名:國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知
- 發文單位:國務院辦公廳秘書局
- 印發時間:2019年4月1日
- 實施日期:2019年4月1日
印發通知
檢查指標
檢查對象 | 指 標 | 評分細則 |
政府網站 | 安全、泄密事故等嚴重問題 | 1.出現嚴重表述錯誤。 2.泄露國家秘密。 3.發布或連結反動、暴力、色情等內容。 4.對安全攻擊(如頁面被掛馬、內容被篡改等)沒有及時有效處置造成嚴重安全事故。 5.存在弄虛作假行為(如偽造發稿日期等)。 6.因網站建設管理工作不當引發嚴重負面輿情。 上述情況出現任意一種,即單項否決。 |
站點無法訪問 | 監測1周,每天間隔性訪問20次以上,超過(含)15秒網站仍打不開的次數累計占比超過(含)5%,即單項否決。 | |
首頁不更新 | 監測2周,首頁無信息更新的,即單項否決。 如首頁僅為網站欄目導航入口,所有二級頁面無信息更新的,即單項否決。 (註:稿件發布頁未註明發布時間的視為不更新,下同。) | |
欄目不更新 | 1.監測時間點前2周內的動態、要聞類欄目,以及監測時間點前6個月內的通知公告、政策檔案類一級欄目,累計超過(含)5個未更新。 2.應更新但長期未更新的欄目數量超過(含)10個。 3.空白欄目數量超過(含)5個。 上述情況出現任意一種,即單項否決。 | |
互動回應差 | 1.未提供網上有效諮詢建言渠道(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)。 2.監測時間點前1年內,對網民留言應及時答覆處理的政務諮詢類欄目(線上訪談、調查徵集、網上信訪、紀檢舉報類欄目除外)存在超過3個月未回應有效留言的現象。 上述情況出現任意一種,即單項否決。 | |
服務不實用 | 1.未提供辦事服務。 2.辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯繫電話、辦理流程)缺失4類及以上的事項數量超過(含)5個。 3.事項總數不足5個的,每個事項辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯繫電話、辦理流程)均缺失4類及以上。 上述情況出現任意一種,即單項否決。 (註:對沒有對外服務職能的部門,不檢查其網站該項指標。) | |
政務新媒體 | 安全、泄密事故等嚴重問題 | 1.出現嚴重表述錯誤。 2.泄露國家秘密。 3.發布或連結反動、暴力、色情等內容。 4.因發布內容不當引發嚴重負面輿情。 上述情況出現任意一種,即單項否決。 |
內容不更新 | 1.監測時間點前2周內無更新。 2.移動客戶端(APP)無法下載或使用,發生“殭屍”、“睡眠”情況。 | |
互動回應差 | 1.未提供有效互動功能。 2.存在購買“冬粉”、強制要求民眾點讚等弄虛作假行為。 上述情況出現任意一種,即單項否決。 |
一級指標 | 二級指標 | 評分細則 | 分值 |
發布解讀 (31分) | 概況信息 | 1.未開設概況信息類欄目的,扣2分。 2.概況信息更新不及時或不準確的,每發現一處,扣1分。 (註:對國務院部門入口網站不檢查該項指標。) | 2 |
機構職能 | 1.未開設機構職能類欄目的,扣2分。 2.機構職能信息不準確的,每發現一處,扣1分。 (註:國務院部門入口網站未開設機構職能類欄目扣4分,信息不準確的,每發現一處扣1分,最多扣4分。) | 2 | |
領導信息 | 1.未開設領導信息類欄目的,扣2分。 2.領導姓名、簡歷等信息缺失或不準確的,每發現一處,扣1分。 | 2 | |
動態要聞 | 1.未開設動態要聞類欄目的,扣5分。 2.監測時間點前2周內未更新的,扣5分。 | 5 | |
政策檔案 | 1.未開設政策檔案類欄目的,扣5分。 2.監測時間點前6個月內政策檔案類一級欄目未更新的,扣5分。 | 5 | |
政策解讀 | 1.未開設政策解讀類欄目的,扣5分。 2.監測時間點前6個月內政策解讀類一級欄目未更新的,扣5分。 | 5 | |
解讀比例 | 隨機抽查網站已發布的3個以本地區本部門或本地區本部門辦公廳(室)名義印發的涉及面廣、社會關注度高的政策檔案,被解讀的檔案數量每少一個,扣1分。 (註:不足3個的則檢查全部檔案。) | 3 | |
解讀關聯 | 隨機抽查網站已發布的3個解讀稿:未與被解讀的政策檔案相關聯的,每發現一處,扣0.5分;該政策檔案未與被抽查解讀稿相關聯的,每發現一處,扣0.5分。 (註:不足3個的則檢查全部解讀稿。) | 3 | |
其他欄目 | 1.其他欄目存在空白的,每發現一個,扣2分。 2.其他欄目存在應更新未更新的,每發現一個,扣1分。 (註:因空白、應更新未更新等原因已按其他指標扣分的,本指標項下不重複扣分。) | 4 | |
辦事服務 (25分) | 事項公開 | 未對辦事服務事項集中分類展示的,扣3分。 | 3 |
線上申請 | 1.未提供線上註冊功能或提供註冊功能但用戶(含異地用戶)無法註冊的,扣5分。 2.註冊用戶無法線上辦事的,扣5分。 | 5 | |
辦事統計 | 1.未公開辦事統計數據的,扣2分。 2.監測時間點前1個月內未更新的,扣1分;3個月內未更新的,扣2分。 | 2 | |
辦事指南 | 隨機抽查5個辦事服務事項: 1.事項無辦事指南的,每發現一個,扣4分; 2.提供辦事指南,但重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯繫電話、辦理流程)缺失的,每發現一處,扣0.5分; 3.辦理材料格式要求不明確的(如未說明原件/複印件、紙質版/電子版、份數等),每發現一個存在該問題的事項,扣1分; 4.存在表述含糊不清的情形(如“根據有關法律法規規定應提交的其他材料”等表述),每發現一個存在該問題的事項,扣2分; 5.辦事指南中提到的政策檔案僅有名稱、未說明具體內容的,每發現一個存在該問題的事項,扣0.5分。 (註:不足5個的則檢查全部事項。) | 8 | |
內容準確 | 隨機抽查5個辦事指南,信息(如諮詢電話、投訴電話等)存在錯誤,或與實際辦事要求不一致的,每發現一處,扣1分。 (註:不足5個的則檢查全部指南。) | 5 | |
表格樣表 | 隨機抽查2個辦事指南,要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規範表格獲取渠道的,每發現一個存在該問題的辦事指南,扣1分。 | 2 | |
互動交流 (23分) | 信息提交 | 存在網民(含異地用戶)無法使用網站互動交流功能提交信息問題的,扣7分。 | 7 |
統一登錄 | 網站各個具有互動交流功能的欄目(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)提供的註冊登錄功能,未實現統一註冊登錄的,扣3分。 | 3 | |
留言公開 | 1.諮詢建言類欄目(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)對所有網民留言都未公開的,扣6分。 2.隨機抽查5條已公開的網民留言,未公開留言時間、答覆時間、答覆單位、答覆內容的,每發現一處,扣1分。 3.監測時間點前2個月內未更新的,扣3分。 4.未公開留言受理反饋情況統計數據的,扣3分。 (註:不足5條的則檢查全部留言。) | 6 | |
辦理答覆 | 模擬用戶進行2次簡單常見問題諮詢: 1.未在5個工作日內收到網上答覆意見的,每發現一次,扣4分; 2.答覆內容質量不高,有推諉、敷衍等現象的,每發現一次,扣4分。 | 7 | |
功能設計 (21分) | 域名名稱 | 1.域名不符合規範的,扣1分。 2.網站未以本地區本部門名稱命名的,扣1分。 3.網站名稱未在全站頁面頭部區域顯著展示的,扣1分。 | 3 |
網站標識 | 未在全站頁面底部功能區清晰列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位、聯繫方式的,每缺一項,扣0.5分。 | 3 | |
可用性 | 1.首頁上的連結(包括圖片、附屬檔案、外部連結等)打不開或錯誤的,每發現一處,扣0.2分;如首頁僅為網站欄目導航入口,則檢查所有二級頁面上的連結。 2.其他頁面上的連結(包括圖片、附屬檔案、外部連結等)打不開或錯誤的,每發現一處,扣0.1分。 | 1 | |
“我為政府網 站找錯” | 1.未在首頁底部功能區規範添加“我為政府網站找錯”入口的,扣1分。 2.未在其他頁面底部功能區規範添加“我為政府網站找錯”入口的,每發現一處,扣0.2分。 | 1 | |
1.監測時間點前6個月內,存在網民留言超過3個工作日未答覆的,每發現一條,扣1分。 2.監測時間點前6個月內,存在答覆內容質量不高,有推諉、敷衍等現象的,每發現一條,扣1分。 | 3 | ||
站內搜尋 | 1.未提供全站站內搜尋功能或功能不可用的,扣4分。 2.隨機選取4條網站已發布的信息或服務的標題進行測試,在搜尋結果第一頁無法找到該內容的,每條扣1分。 3.未對搜尋結果進行分類展現的(如按照政策檔案、辦事指南等進行分類),扣1分。 | 4 | |
一號登錄 | 註冊用戶在各個功能板塊(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)無法一號登錄的,扣2分。 | 2 | |
頁面標籤 | 1.隨機抽查5個內容頁面,無站點標籤或內容標籤的,每個扣0.1分。 2.隨機抽查5個欄目頁面,無站點標籤或欄目標籤的,每個扣0.1分。 | 1 | |
兼容性 | 使用主流瀏覽器訪問網站,不能正常顯示頁面內容的,每類扣1分。 | 2 | |
IPv6改造 | 未按照要求完成IPv6改造的,扣1分。 | 1 |
一級指標 | 二級指標 | 評分細則 | 分值 |
信息發布 (7分) | 數據發布 | 1.開設數據發布類欄目並在監測時間點前3個月內有更新的,得2分;監測時間點前3—6個月內有更新的,得1分。 2.監測時間點前6個月內,通過圖表圖解等可視化方式展現和解讀數據的,得1分。 3.定期更新數據集,並提供下載功能或可用數據接口的,得1分。 | 4 |
解讀回應 | 隨機抽查3個不同檔案的解讀稿,通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的,每個得1分。 | 3 | |
辦事服務 (6分) | 服務功能 | 1.提供服務評價功能的,得1分。 2.公布服務評價結果的,得1分。 | 2 |
服務內容 | 針對重點服務事項,整合相關資源,細化辦理對象、條件、流程等,提供專題或集成服務。提供3項及以上的,得2分;提供1至2項的,得1分。 | 2 | |
服務關聯 | 隨機抽查2個辦事服務事項,涉及到的政策檔案依據均準確關聯至本網站政策檔案庫的,得2分。 | 2 | |
互動交流 (8分) | 實時互動 | 模擬用戶進行1次簡單常見問題諮詢:諮詢後一個工作日內答覆且內容準確的,得3分;提供實時智慧型答問功能且內容準確的,得2分。 | 5 |
調查徵集 | 1.提供線上調查徵集渠道(不含電子郵件形式),且監測時間點前1年內開展活動超過(含)6次的,得2分。 2.監測時間點前1年內開展的調查徵集活動結束後1個月內均公開反饋結果的,得1分。 | 3 | |
功能設計 (6分) | 智慧型搜尋 | 1.提供關鍵字模糊搜尋功能的,得1分。 2.根據搜尋關鍵字聚合相關信息和服務功能,實現“搜尋即服務”的,得1分。 3.隨機選取該地區、該部門下級網站上的2條信息或服務的標題:通過該地區、該部門政府入口網站搜尋進行測試,能夠在搜尋結果第一頁找到該內容的,每條得1分。 | 4 |
用戶空間 | 註冊用戶可在用戶主頁下瀏覽其在本網站諮詢問題、辦事服務等歷史信息的,得2分。 | 2 | |
創新發展 (3分) | —— | 通過政府網站服務中心工作、方便社會公眾的做法突出,並獲得本地區、本部門主要領導同志肯定的,加3分。 | 3 |
考核指標
類型 | 指標 | 評分細則 | 分值 |
單項否決 | —— | 1.在國辦開展的抽查中本地區、本部門多個政府網站或政務新媒體因出現嚴重表述錯誤被判定為不合格。 2.在國辦開展的抽查中因其他原因本地區、本部門政府網站被判定為不合格超過(含)10個,或政務新媒體被判定為不合格超過(含)20個。 3.未按季度組織開展本地區、本部門政府網站抽查工作。 4.在政府網站、政務新媒體管理工作中存在弄虛作假行為。 上述情況出現任意一種,即單項否決。 | — |
扣分指標 (100分) | 通報整改 | 通報公開之日起2周內對問題仍未整改,或整改不到位的,扣10分。 | 10 |
抽查檢查 | 1.本地區、本部門按季度組織開展的網站抽查未公開結果的,扣15分。 2.本地區、本部門按季度組織開展的網站抽查比例未達到30%的,每次扣5分。 | 15 | |
考核評價 | 未將政府網站、政務新媒體工作納入政府年度績效考核的,扣10分。 (註:對國務院部門不檢查該項指標,其評分方式為:扣分指標以90分為滿分,結果乘以10/9為得分。) | 10 | |
全面監管 | 政府網站未納入監管範圍的,每發現一個,扣1分。 | 5 | |
網民監督 | 隨機抽查本地區、本部門5個政府網站,未全站規範添加“我為政府網站找錯”入口的,每發現一個,扣1分。 | 5 | |
對上一年度網民通過“我為政府網站找錯”平台提交的留言,未辦結的,每發現一條,扣3分;超過一個月辦結的,每發現一條,扣2分。 | 10 | ||
集約整合 | 網站已報關停卻未關停,或關停後內容未遷移至上級網站的,每發現一個,扣5分。 | 20 | |
年度報表 | 1.本地區、本部門政府網站監管年度報表未在省部級政府入口網站首頁發布的,扣5分。 2.網站監管年度報表晚於1月31日發布的,扣2分。 | 5 | |
隨機抽查該地區、該部門5個政府網站: 1.網站工作年度報表未在本網站首頁發布的,每發現一個,扣2分; 2.網站工作年度報表晚於1月31日發布的,每發現一個,扣1分; 3.網站工作年度報表已在本網站首頁發布但未在省部級政府入口網站發布的,每發現一個,扣1分。 (註:不足5個的則檢查全部網站。) | 10 | ||
網站域名 | 隨機抽查該地區、該部門5個政府網站,域名不符合規範的,每發現一個,扣2分。 (註:不足5個的則檢查全部網站。) | 10 | |
加分指標 (20分) | —— | 1.省級政府辦公廳或實行垂直管理的國務院部門辦公廳(室)每季度抽查政府網站比例均達100%的,加4分;抽查比例低於100%,但每季度均達到70%的,加2分。 2.在國辦開展的抽查中,上一年度合格率均達100%的地區,加5分。 3.上一年度“我為政府網站找錯”網民留言按期辦結率達100%的,加4分。 4.本地區、本部門政府網站均遷移至集約化平台,實現資源最佳化融合、數據互認共享、管理統籌規範的,加5分。 5.縣級政府入口網站的公開、辦事、互動等功能與縣級融媒體平台對接,提供內容、延伸發布取得較好效果的,加2分。 (註:各地區、各部門可自行報送加分指標相關內容,國辦將對上報內容進行覆核。) | 20 |
內容解讀
情況通報
國務院
- 檢查情況
- 下一步工作要求
- 附屬檔案:抽查評分較高的政府入口網站名單
分 值 | 網 站 名 稱 | |
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超過120分 (2個) | “廣東省人民政府”網、“北京市人民政府”網 | |
110—120分 (7個) | 廣東省“茂名市人民政府”網、“北京市密雲區人民政府”網、“湖南省人民政府”網、“四川省人民政府”網、“安徽省人民政府”網、“吉林省人民政府”網、安徽省“合肥市人民政府”網 | |
100—109分 (13個) | 地方政府 入口網站 (9個) | “江西省人民政府”網、“重慶市人民政府”網、“貴州省人民政府”網、四川省“廣元市人民政府”網、“內蒙古自治區人民政府”網、湖南省“長沙市人民政府”網、“陝西省人民政府”網、“浙江省人民政府”網、“廣西壯族自治區人民政府入口網站” |
國務院部門 入口網站 (4個) | “國家市場監督管理總局”網、“中華人民共和國國家發展和改革委員會”網、“中華人民共和國水利部”網、“中華人民共和國交通運輸部”網 |
- 附屬檔案2:1個工作日內線上答覆留言的政府入口網站名單
類 型 | 網 站 名 稱 |
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地方政府 入口網站 (25個) | “北京市密雲區人民政府”網、“天津市紅橋區人民政府”網、河北省“辛集市人民政府”網、內蒙古自治區“烏海市人民政府”網、遼寧省“喀左縣人民政府入口網站”、“吉林省人民政府”網、吉林省“遼源市人民政府”網、江蘇省“江陰市人民政府”網、浙江省“麗水市人民政府”網、浙江省“雲和縣人民政府”網、“安徽省人民政府”網、安徽省“馬鞍山市博望區人民政府”網、福建省“廈門市人民政府”網、“江西省人民政府”網、“河南省人民政府”網、“湖北省人民政府”網、“廣東省人民政府”網、“海南省人民政府”網、“重慶市人民政府”網、“四川省人民政府”網、四川省“廣元市人民政府”網、貴州省“黔東南苗族侗族自治州人民政府”網、“雲南省人民政府”網、陝西省“延安市人民政府”網、“寧夏回族自治區人民政府”網 |
國務院部門 入口網站 (6個) | “中華人民共和國國家發展和改革委員會”網、“中華人民共和國工業和信息化部”網、“中華人民共和國公安部”網、“中華人民共和國商務部”網、“國家外匯管理局”網、“國家藥品監督管理局”網 |
- 附屬檔案3:政務新媒體抽查合格率達100%的地方和部門名單
- 附屬檔案4:政府網站與政務新媒體監管工作情況
工作情況 | 省(自治區、直轄市)/部門 | |
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評分達100— 110分 (28個) | 地方 (11個) | 北京、天津、安徽、上海、廣東、吉林、福建、陝西、重慶、四川、貴州 |
國務院部門 (17個) | 稅務總局、中國氣象局、國家民委、國務院發展研究中心、國家糧食和儲備局、國家文物局、國家菸草局、國家能源局、中科院、農業農村部、國家衛生健康委、水利部、銀保監會、國家信訪局、國家國防科工局、國家鐵路局、國家外匯局 | |
每季度網站 抽查比例均 達100% (17個) | 地方 (11個) | 北京、吉林、上海、湖南、廣東、海南、重慶、貴州、青海、寧夏、新疆 |
國務院部門 (6個) | 交通運輸部、稅務總局、中國氣象局、國家能源局、國家菸草局、中國民航局 | |
不合格 (13個) | 民政部、住房城鄉建設部、文化和旅遊部、退役軍人部、廣電總局、國家醫保局、國務院參事室、國管局、國務院港澳辦、中國社科院、國家中醫藥局、國家礦山安全監察局,新疆生產建設兵團 |