為了加強菜地管理，穩定蔬菜種植面積和菜農口糧的供應量，嚴格控制占用城市近郊菜地，保證人民吃菜，四川省人民政府發布了關於加強菜地管理有關問題的通知。
基本介紹
- 中文名：四川省人民政府關於加強菜地管理有關問題的通知
- 發布單位：82102
- 發布日期：1982-12-29
- 生效日期：1982-12-29
- 所屬類別：地方法規
摘要,內容,
摘要
【發布單位】82102
【發布文號】
【發布日期】1982-12-29
【生效日期】1982-12-29
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
【發布日期】1982-12-29
【生效日期】1982-12-29
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
內容
四川省人民政府關於加強菜地管理有關問題的通知
（1982年12月29日川府發〔1982〕201號）
隨著我省供應菜農的口糧大幅度增加，一九八一年已經達到四億零六百萬斤，比一九七三年增長一倍長以上，每年約增加二千萬斤。而蔬菜基地又大量被擠占，全省原有專業菜地四十萬六千畝，一九八一年實際種植的面積只是三十一萬畝，減少九萬多畝，約占原有菜地面積的四分之一。不少地方一面要求征占菜地，一面又要求增劃蔬菜的面積。
川府發〔1981〕221號檔案下達後，大量征占菜地的問題仍然繼續發展，沒有得到控制，上報徵用的菜地，多數是近郊區的好地，一般都是在人平耕地三分以下的專業菜隊，按照省政府關於“近郊成片的老菜田，應劃為保護區，除能源工程建設外，一律不準占用”的規定，各地上報徵用的菜地，大多數都不屬於徵用範圍。這樣發展下去，全省菜農口糧供應不僅逐年大量增加，菜地面積還將繼續減少，城市人口“吃菜難”的矛盾會越來越突出。
為了加強菜地管理，穩定蔬菜種植面積和菜農口糧的供應量，嚴格控制占用城市近郊菜地，保證人民吃菜，特就有關問題通知如下：
川府發〔1981〕221號檔案下達後，大量征占菜地的問題仍然繼續發展，沒有得到控制，上報徵用的菜地，多數是近郊區的好地，一般都是在人平耕地三分以下的專業菜隊，按照省政府關於“近郊成片的老菜田，應劃為保護區，除能源工程建設外，一律不準占用”的規定，各地上報徵用的菜地，大多數都不屬於徵用範圍。這樣發展下去，全省菜農口糧供應不僅逐年大量增加，菜地面積還將繼續減少，城市人口“吃菜難”的矛盾會越來越突出。
為了加強菜地管理，穩定蔬菜種植面積和菜農口糧的供應量，嚴格控制占用城市近郊菜地，保證人民吃菜，特就有關問題通知如下：
一、認真抓緊現有菜地的清理工作。川辦發〔1982〕12號檔案下達後，多數地、市對占用菜地的情況作了一次清理。但有的地、市至今未進行；有的雖然作了一般的清理，但沒有按照通知要求，分清占地的情況，進行處理，這類地、市必須在明年一月底以前，認真清理完畢。經過清理，凡未經省、市政府和地區行署批准而占的菜地，必須收回種菜；已改種其它作物能收回種菜的也要儘量收回種菜；確實無法收回種菜的，應重新補辦審批手續，並按規定繳納菜田建設費。
經過清理整頓，對少數蔬菜隊由於菜田被擠占，現有蔬菜種植面積已不到總耕地面積百分之六十的，應退出蔬菜專業隊，並不再供應蔬菜糧。個別蔬菜隊土地被批准占用已無地種菜，又確無其它勞務出路的剩餘勞動力，必須轉為非農業人口的，應從嚴控制，並報省人民政府批准。
經過清理整頓，對少數蔬菜隊由於菜田被擠占，現有蔬菜種植面積已不到總耕地面積百分之六十的，應退出蔬菜專業隊，並不再供應蔬菜糧。個別蔬菜隊土地被批准占用已無地種菜，又確無其它勞務出路的剩餘勞動力，必須轉為非農業人口的，應從嚴控制，並報省人民政府批准。
二、必須保持現有蔬菜基地的穩定。城市郊區現有菜田，應在認真清理的基礎上，結合城市總體規劃，統籌安排。郊區的城片老菜田應劃為永久保護區，任何單位一律不準占用。其它零星菜地一般也不得隨意占用；如生產建設確實需要，應從嚴掌握，有計畫地占用。一九八三年至一九八五年期間，各地、市生產建設確需征占零星菜地的總面積，必須控制在以下數額內：重慶八百畝、成都五百畝（原確定由市掌握的一千畝的指標不再執行），渡口、自貢及其它地區，各二百畝，雅安五十畝。
三、國家機關、部隊、學校、廠礦、企事業等單位的基本建設，應儘量利用荒地、劣地和下馬廠礦的地基，不占用菜地；必須占用的，只能從上述非保護區菜地總徵用控制數中劃出，決不允許超出範圍。徵用菜地的單位包括社隊企業，應提出確切的依據、用途和使用土地的規劃圖紙，由城建、農業、商業、糧食等有關部門詳細審查報批：
（1）自貢、渡口和各地、州，一次徵用菜地三畝以下的（包括三畝），由所在地的縣級人民政府審批，三畝以上的報省人民政府審批；
（2）成都、重慶兩市，在總體規劃中劃為城市建設可以占用的土地，在上述總的控制數額以內的，省政府授權兩個市政府分別審批，並在每年年終後一個月內，將當年占用菜地的數量和問題，匯總報省政府備查；
（3）徵用菜地後，人平耕地不足三分的蔬菜隊，包括成都、重慶兩市，都必須報省人民政府審批；
（4）凡徵用菜地涉及到“農轉非”問題，一律報省人民政府審批。
（1）自貢、渡口和各地、州，一次徵用菜地三畝以下的（包括三畝），由所在地的縣級人民政府審批，三畝以上的報省人民政府審批；
（2）成都、重慶兩市，在總體規劃中劃為城市建設可以占用的土地，在上述總的控制數額以內的，省政府授權兩個市政府分別審批，並在每年年終後一個月內，將當年占用菜地的數量和問題，匯總報省政府備查；
（3）徵用菜地後，人平耕地不足三分的蔬菜隊，包括成都、重慶兩市，都必須報省人民政府審批；
（4）凡徵用菜地涉及到“農轉非”問題，一律報省人民政府審批。
四、實行菜糧掛鈎計畫契約制。蔬菜經營工作，要適應農業責任制的變化，按照計畫經濟為主，市場調節為輔的原則，逐步改變按菜農人口平均供應糧食的辦法。
（1）現有菜田面積經過清理整頓，必須穩定下來。要積極抓好菜田建設，提高單位面積產量，這是保證城市工礦區吃菜的基礎。今後不再增加蔬菜專業隊。
（2）國營蔬菜經營部門，要根據計畫要求，與蔬菜生產者簽訂分品種、數量、上市時間的產銷契約，並由國營蔬菜公司按生產者交售蔬菜和履行契約的情況，確定糧食供應數量，實行糧菜掛鈎或以菜換糧，具體辦法由各地自行確定。各地、市、州蔬菜糧食供應總量，以一九八二年供應實績為準，在一九八三年糧食包乾的銷售指標中，由各級糧食部門劃給當地蔬菜公司掌握使用，一定三年不變。
（3）國營蔬菜專業公司要積極組織好地區之間和季節之間的餘缺調劑。要充分發揮農貿市場的補充調節作用。
（4）少數城市確因菜田被洪水沖毀或新建大型工礦區沒有基地菜田，職工吃菜缺乏一定基礎保證的，應報省人民政府批准，一次性補劃少量菜地。糧食供應也以計畫種植和交菜的實際情況確定，不按菜田面積的人口供糧。糧食來源，在各地蔬菜銷售糧包乾指標中統籌安排，不另增撥糧食指標。
（1）現有菜田面積經過清理整頓，必須穩定下來。要積極抓好菜田建設，提高單位面積產量，這是保證城市工礦區吃菜的基礎。今後不再增加蔬菜專業隊。
（2）國營蔬菜經營部門，要根據計畫要求，與蔬菜生產者簽訂分品種、數量、上市時間的產銷契約，並由國營蔬菜公司按生產者交售蔬菜和履行契約的情況，確定糧食供應數量，實行糧菜掛鈎或以菜換糧，具體辦法由各地自行確定。各地、市、州蔬菜糧食供應總量，以一九八二年供應實績為準，在一九八三年糧食包乾的銷售指標中，由各級糧食部門劃給當地蔬菜公司掌握使用，一定三年不變。
（3）國營蔬菜專業公司要積極組織好地區之間和季節之間的餘缺調劑。要充分發揮農貿市場的補充調節作用。
（4）少數城市確因菜田被洪水沖毀或新建大型工礦區沒有基地菜田，職工吃菜缺乏一定基礎保證的，應報省人民政府批准，一次性補劃少量菜地。糧食供應也以計畫種植和交菜的實際情況確定，不按菜田面積的人口供糧。糧食來源，在各地蔬菜銷售糧包乾指標中統籌安排，不另增撥糧食指標。
五、適當調整菜田建設費標準。現行菜田建設費每畝一至三萬元的標準偏高，從執行情況看，對節約國家建設資金和穩定蔬菜面積都不利，有必要進行調整。根據《國家建設徵用土地條例》的有關規定，從一九八三年一月起，菜田建設費徵收標準確定為：成都、重慶兩市，每畝最高不超過一萬元；渡口、自貢和其它中等城市，每畝最高不超過八千元；其他一般縣（區），每畝最高不超過六千元。被征地的單位不準在規定標準之外提出另外的要求和附加條件。菜田建設費要由主管菜地的部門集中管理，專款專用，不準挪作它用。
六、不經批准非法占用菜地或超越審批許可權批准占用菜地的，征地協定一律無效。買賣、租賃或變相買賣、租賃菜地的，其非法所得全部沒收，在非法占用菜地上建造的建築物應予沒收或拆除種菜。情節嚴重的，對主管人員和直接責任人員應處以罰款，並給予行政處分。
