2008年9月17日，四川省人民政府辦公廳以川辦發〔2008〕38號印發《關於進一步加強省級機關國有資產管理的意見》。該《意見》分加強省級機關國有資產配置管理、加強省級機關國有房屋有償使用管理、加強省級機關國有資產處置管理、加強省級機關國有資產管理制度建設、加強省級機關國有資產管理信息化建設6部分。
基本介紹
- 中文名：四川省人民政府辦公廳關於進一步加強省級機關國有資產管理的意見
- 印發機關：四川省人民政府辦公廳
- 文號：川辦發〔2008〕38號
- 印發時間：2008年9月17日
簡述,意見,
簡述
2008年9月17日，四川省人民政府辦公廳印發《關於進一步加強省級機關國有資產管理的意見》。
意見
四川省人民政府辦公廳關於進一步加強省級機關國有資產管理的意見
川辦發〔2008〕38號
省直各部門：
2007年，按照省委、省政府統一部署，省政府機關事務管理局組織開展了省級機關資產清查工作。通過資產清查，反映出省級機關國有資產存在配置失衡、使用效率低下、管理基礎工作薄弱、處置尚不規範等問題。省級機關國有資產管理體制已形成所有權與使用權、經營權分離，省政府機關事務管理局實施產權統一（綜合）管理，省直各主管部門負責具體管理（或受委託管理），資產使用單位負責日常管理，監察、財政、審計等部門履行監督職責的格局，各部門（單位）要認真履行國有資產管理職責，切實加強國有資產監管。為進一步加強國有資產監督管理，維護行政事業單位國有資產安全完整，確保行政單位附屬未脫鉤經濟實體及事業單位興辦的企業國有資產保值增值，現就進一步加強省級機關國有資產管理提出如下意見。
一、加強省級機關國有資產配置管理。省直各部門（單位）要加強本部門（單位）國有資產的配置管理，各部門（單位）特別是受委託管理部門（單位），要建立存量資產調劑制度，對閒置資產、使用效率低下的通用設備和同行業、同專業資產按規定程式進行統一調劑，促進資產的合理配置和有序流動，發揮資產的最大使用效益，做到物盡其用，避免資產重複購置而造成的浪費。省政府機關事務管理局、省發展改革委、省財政廳等部門，要按照資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則，研究制訂省級機關資產配置標準，避免超標準配置等資產配置不公現象。
二、加強省級機關國有房屋有償使用管理。要繼續推進省本級按公務員法管理單位、參照公務員法管理單位及其機關服務中心國有房屋有償使用集中統一管理。
凡上述範圍單位利用國有房屋對外提供有償使用尚未移交租賃權的，要按規定儘快將原簽訂的租賃契約（協定）移交省政府機關事務管理局。省政府機關事務管理局對上述範圍國有房屋有償使用實行集中統一管理並面向社會公開招租。在實施上述範圍國有房屋有償使用集中統一管理的基礎上，省政府機關事務管理局要積極推進省級機關在蓉財政全額撥款事業單位國有房屋對外提供有償使用集中統一管理工作。凡在蓉財政全額撥款事業單位利用國有房屋對外提供有償使用的，應在2008年10月前將原簽訂的租賃契約（協定）移交省政府機關事務管理局。從發文之日起，原租賃單位不得再對外簽訂租賃契約（協定）；從2009年1月1日起，涉及相關契約（協定）應收取的租金，原租賃單位不得再行收取，已提前收取的隨契約（協定）一併移交。
三、加強省級機關國有資產處置管理，省直各部門（單位）要把好處置關口，規範資產處置程式，防止國有資產流失。國有資產處置應逐級申報，嚴格審批。未經批准，任何部門（單位）不得處置資產。
四、加強省級機關國有資產處置收入管理。要加快研究制訂省級機關國有資產收益管理辦法，在省級機關國有資產收益管理辦法暫未出台前，省級行政單位及財政全額撥款事業單位國有資產處置收入，按照政府非稅收入管理的規定，繳入省級財政，實行收支兩條線管理。省政府機關事務管理局集中面向社會公開招租的國有房屋租賃收入，按政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定，上繳省級財政，實行收支兩條線管理。
五、加強省級機關國有資產管理制度建設。省直各部門（單位）應結合工作實際，健全完善內部管理規章制度並有效組織實施，做到依法監管、科學監管、高效監管、廉潔監管，逐步規範國有資產管理行為。委託管理是行政事業單位國有資產管理模式的新探索。委託管理的國有資產具有專業性強、資產分散、管理使用層次多等特點。受委託管理的主管部門要在國有資產管理工作中結合“擴權強縣”等實際情況，積極探索，深入調查研究，不斷總結經驗，制訂本系統國有資產管理制度，做好國有資產委託管理工作。要落實資產管理責任制。省直各部門（單位）要確定本部門（單位）國有資產管理機構，指定專職人員負責國有資產管理工作。要明確責任，解決國有資產“責任缺位”問題。
六、加強省級機關國有資產管理信息化建設。為切實加強省級機關國有資產管理，避免資產清查前清後亂，同時為財政部門編制預算提供參考，按照財政部關於“建立和完善資產管理信息系統，對國有資產實行動態管理”的要求，建立省級機關國有資產管理信息系統，為資產管理提供基礎數據和技術支持，實現省級機關國有資產管理的數位化和動態化。
一、加強省級機關國有資產配置管理。省直各部門（單位）要加強本部門（單位）國有資產的配置管理，各部門（單位）特別是受委託管理部門（單位），要建立存量資產調劑制度，對閒置資產、使用效率低下的通用設備和同行業、同專業資產按規定程式進行統一調劑，促進資產的合理配置和有序流動，發揮資產的最大使用效益，做到物盡其用，避免資產重複購置而造成的浪費。省政府機關事務管理局、省發展改革委、省財政廳等部門，要按照資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則，研究制訂省級機關資產配置標準，避免超標準配置等資產配置不公現象。
二、加強省級機關國有房屋有償使用管理。要繼續推進省本級按公務員法管理單位、參照公務員法管理單位及其機關服務中心國有房屋有償使用集中統一管理。
凡上述範圍單位利用國有房屋對外提供有償使用尚未移交租賃權的，要按規定儘快將原簽訂的租賃契約（協定）移交省政府機關事務管理局。省政府機關事務管理局對上述範圍國有房屋有償使用實行集中統一管理並面向社會公開招租。在實施上述範圍國有房屋有償使用集中統一管理的基礎上，省政府機關事務管理局要積極推進省級機關在蓉財政全額撥款事業單位國有房屋對外提供有償使用集中統一管理工作。凡在蓉財政全額撥款事業單位利用國有房屋對外提供有償使用的，應在2008年10月前將原簽訂的租賃契約（協定）移交省政府機關事務管理局。從發文之日起，原租賃單位不得再對外簽訂租賃契約（協定）；從2009年1月1日起，涉及相關契約（協定）應收取的租金，原租賃單位不得再行收取，已提前收取的隨契約（協定）一併移交。
三、加強省級機關國有資產處置管理，省直各部門（單位）要把好處置關口，規範資產處置程式，防止國有資產流失。國有資產處置應逐級申報，嚴格審批。未經批准，任何部門（單位）不得處置資產。
四、加強省級機關國有資產處置收入管理。要加快研究制訂省級機關國有資產收益管理辦法，在省級機關國有資產收益管理辦法暫未出台前，省級行政單位及財政全額撥款事業單位國有資產處置收入，按照政府非稅收入管理的規定，繳入省級財政，實行收支兩條線管理。省政府機關事務管理局集中面向社會公開招租的國有房屋租賃收入，按政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定，上繳省級財政，實行收支兩條線管理。
五、加強省級機關國有資產管理制度建設。省直各部門（單位）應結合工作實際，健全完善內部管理規章制度並有效組織實施，做到依法監管、科學監管、高效監管、廉潔監管，逐步規範國有資產管理行為。委託管理是行政事業單位國有資產管理模式的新探索。委託管理的國有資產具有專業性強、資產分散、管理使用層次多等特點。受委託管理的主管部門要在國有資產管理工作中結合“擴權強縣”等實際情況，積極探索，深入調查研究，不斷總結經驗，制訂本系統國有資產管理制度，做好國有資產委託管理工作。要落實資產管理責任制。省直各部門（單位）要確定本部門（單位）國有資產管理機構，指定專職人員負責國有資產管理工作。要明確責任，解決國有資產“責任缺位”問題。
六、加強省級機關國有資產管理信息化建設。為切實加強省級機關國有資產管理，避免資產清查前清後亂，同時為財政部門編制預算提供參考，按照財政部關於“建立和完善資產管理信息系統，對國有資產實行動態管理”的要求，建立省級機關國有資產管理信息系統，為資產管理提供基礎數據和技術支持，實現省級機關國有資產管理的數位化和動態化。
四川省人民政府辦公廳
二○○八年九月十七日
