信陽市溮河區人民政府辦公室關於印發信陽市溮河區2013年度林業生態省建設意見的通知

為切實做好2013年度林業生態省建設工作，確保圓滿完成各項林業生產任務，結合我區實際，現提出2013年度林業生態省建設意見。

基本介紹

• 中文名：信陽市溮河區人民政府辦公室關於印發信陽市溮河區2013年度林業生態省建設意見的通知
• 類別：通知
• 地點：信陽市
• 類型：林業生態

基本信息

信陽市溮河區人民政府辦公室

關於印發信陽市溮河區2013年度林業生態省建設意見的通知

溮政辦〔2012〕59號

各鄉、鎮、辦事處，區政府各部門：

區林業局制定的《信陽市溮河區2013年林業生態省建設意見》已經區政府同意，現印發給你們，請嚴格按照意見要求，認真貫徹落實，確保我區2013年度林業生態省建設取得實效。

信陽市溮河區人民政府辦公室

2012年12月10日

詳細內容

信陽市溮河區2013年度林業生態省建設意見

（2012年12月10日）

為切實做好2013年度林業生態省建設工作，確保圓滿完成各項林業生產任務，結合我區實際，現提出2013年度林業生態省建設意見。

一、指導思想

以十八大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以中原經濟區建設為契機，以發展現代林業為主線，以實施林業生態省建設為重點，以改革創新和科技進步為動力，堅持生態優先，統籌人與自然和諧發展，狠抓林業重點工程建設，動員全民搞綠化，全社會辦林業，著力構建林業生態、林業產業和生態文化三大體系，促進我區林業持續、快速、健康發展，為加快中原經濟區建設步伐，全面建設大美溮河做出新的更大的貢獻。

二、主要任務、重點工程及時間要求

（一）主要任務

目前，省、市尚未下達具體造林任務。根據省林業廳通知精神，結合上一年度我區的造林規模，初步確定2013年度我區營造林計畫為4.218萬畝。各鄉、鎮、辦事處可根據營造林計畫和重點工程內容，結合本轄區實際情況開展前期規劃和整地工作。

（二）重點工程

1、山區生態體系建設工程：計畫完成造林1.2萬畝，主要以荒山造林為主，造林樹種以麻櫟、杉木、油茶、油桐等喬木林為主。

2、中央財政補貼造林工程：計畫完成造林0.85萬畝，造林單位為農戶或大戶造林，造林樹種為人工喬木林（含木本糧油經濟林）。

3、生態廊道網路建設工程：計畫完成造林0.12萬畝，主要以村村通道路綠化為主，同時對轄區內國道、省道、縣、鄉道路進行整體綠化和完善提高。

4、林業產業工程：計畫完成造林2.048萬畝，其中，用材林及工業原料林1.498萬畝，經濟林0.5萬畝，園林綠化苗木花卉0.05萬畝。

5、中幼林撫育工程：計畫完成造林2萬畝，按照資金來源分為中央財政補貼撫育工程林1萬畝和退耕還林後續撫育工程林1萬畝。

6、全民義務植樹活動：各鄉、鎮、辦事處要建立義務植樹基地，面積要求在100畝以上。各單位全民義務植樹盡責率要達到90%以上並填寫義務植樹登記卡，建立全民義務植樹檔案。

7、市政府六項林業重點工作：鄉、鎮、辦事處要結合工作實際，把六項林業重點工作打造成亮點工程、精品工程。六大工程為：市縣級示範村綠化；環城林業；精品路段綠化；義務植樹基地和領導綠化示範點；林業科技示範園；低產林改造示範點。

（三）時間要求

2013年度林業生態省建設務必於當年元月底前完成規劃及整地任務，3月30日前完成栽植任務，5月份區政府將組織檢查驗收，6—7月迎接省廳檢查驗收，8月迎接國家林業局檢查驗收。

三、加強領導、提高認識，確保完成造林任務

（一）統一思想，充分認識春季植樹造林的重要性。搞好造林綠化、加快林業發展，既是實現人與自然和諧發展的迫切需要，也是最佳化農村產業結構，建設社會主義新農村，打造生態產業，構建生態文明，實現我區全面建設小康社會目標的重要舉措。搞好今冬明春的林業生產，全面完成各項目標任務，關係到我區林業生態省建設五年規劃目標能否順利完成，關係到今後一個時期我區能否爭取到更多的林業建設項目，關係到我區生態環境和生態文明建設能否再上一個新的台階，關係到林區廣大人民民眾建設新農村、全面建設小康社會目標的順利實現。各鄉、鎮、辦事處和有關部門一定要統一思想，提高認識，樹立和堅持科學發展觀，站在改善生態環境、保護秀美山川、促進經濟社會持續健康發展的高度認識發展林業的重要性，把造林綠化作為當前和今後一個時期農村工作的重點，搶抓有利時機，確保全面完成。

（二）廣泛宣傳，全面提高春季植樹造林的自覺性。林業是生態環境建設的主體和基礎。各鄉、鎮、辦事處和有關部門要利用召開會議、出動宣傳車、發放宣傳資料、刷寫宣傳標語、播放錄像資料等不同形式，多渠道、全方位深入宣傳國家林業方針政策，提高全民綠化意識、生態意識和參與林業建設的自覺性。通過宣傳，進一步增強廣大幹部民眾加快我區林業發展的責任感。

（三）強化督導，切實增強春季植樹造林的緊迫感。區政府將成立今冬明春營造林督查組，對各鄉、鎮、辦事處營造林情況進行不定期督查，編髮督查通報。各鄉、鎮、辦事處和相關單位要進一步強化工作責任，實行一把手負責制，層層簽訂林業生產建設目標責任書，並納入年度工作目標考核。今年繼續採取區級領導聯繫鄉、鎮、辦事處和林業技術人員包鄉、鎮、辦事處制度，鄉、鎮、辦事處主要領導要建立100畝的造林示範點，以強化示範帶動作用。

（四）嚴格獎懲，切實增強春季植樹造林的責任感。區政府將成立林業生態省建設領導小組，各鄉、鎮、辦事處也要層層建立工作機構，成立工作隊伍，切實加強對林業生態區建設的組織領導。建立獎懲機制，嚴格檢查驗收和考核獎懲，強化督促檢查。區政府將在檢查驗收的基礎上，拿出一部分資金，對完成任務好的單位，實行獎勵，對完成任務差的單位給予通報批評，並責令限期完成。

四、強化措施、科學實施，確保整體造林質量

（一）精心規劃，認真做好調查設計。區林業局要根據省、市預安排的各項任務，結合我區林業生態省建設規劃，切實做好今冬明春各項林業生產的作業設計，確保每項林業生產任務都能規劃設計到山頭地塊。一是要嚴格按照造林設計規程進行作業設計；二是要先外業調查後內業設計；三是要注重樹種設計的多樣化；四是林業生產作業設計要實事求是，數據詳盡可靠，具有可操作性。

（二）依靠科技，大力推進科技興林。各生產建設單位在今冬明春的林業生產過程中，要深入推廣普及林業先進技術和科學的生產管理方法，大力套用林業新品種、新技術，使林業科技真正在實際生產中發揮作用，提高林業生產的科技含量，逐步實現科學營林、科技興林。努力提高我區林業的科技創新能力，篩選、推廣套用一批適用的科技成果和先進成熟技術，千方百計提高造林成活率。充分發揮科技人員的作用，支持和鼓勵他們上山下鄉，進場入園，開展技術承包或技術服務，為我區林業建設貢獻聰明才智。

（三）嚴格把關，努力提高造林質量。要進一步強化林業生產的精品意識，著力建設林業精品工程，努力提高精品工程率，所有重點工程人工造林精品率要達到40%以上。採取有效措施，鼓勵、支持大戶承包造林，不斷創新項目造林管理機制。對林業生產的每一個過程都做到高標準、嚴要求，確保造林質量。嚴把“三關”，即整地關、栽植關、苗木關，整地要嚴格按照技術標準進行，力求高標準，高質量；栽植要嚴格按照栽植技術要點進行，砸實、封土、不窩根；苗木要使用一級苗、優質苗，杜絕次劣苗、病弱苗和人情苗。真正做到整地不合格不造林，苗木不合格不栽植，栽植不合格不驗收。要強化質量責任意識，實行造林質量責任追究制度。

（四）轉換機制，積極發展林下經濟。在認真落實“誰造誰有，合造共有”和“誰投資，誰受益”等林業基本政策的基礎上，不斷制定和完善林業優惠政策，最佳化林業發展環境，創新營造林機制。以集體林權制度改革實現“山定權、樹定根、人定心”為基礎，依託豐富的林業資源和優越的區位優勢，堅持國家、地方、集體、個人一起上，鼓勵多成份、多形式、多元化開發，積極發展林下經濟，創新發展模式，迅速壯大林下經濟規模，逐漸形成以採集業、種植業、養殖業和森林生態旅遊業為主的四大林下經濟發展類型，使林下經濟成為我區林農發展致富的新途徑。

（五）依法治林，切實鞏固造林成果。加強林業執法隊伍建設，大力開展林業違法犯罪案件專項整治活動，確保營造林成果。要大力宣傳《森林法》等林業法律法規，進一步提高全民愛綠、護綠的法律意識，嚴厲打擊毀壞林木行為，把林業生產工作真正納入法制化管理的軌道。加強森林防火和森林病蟲害防治工作，保護野生動植物。強化林地監督管理，嚴禁亂侵濫占林地。實行群防與專業管護相結合的雙層管護責任制，按照“誰栽植，誰管護，誰受益”的原則，將管護責任落實到戶到人。通過嚴格管理，確保造林一片，成活一片，見效一片。

附屬檔案：2013年度溮河區營造林計畫任務預分配表

2013年度溮河區營造林計畫任務預分配表
																單位：萬畝
單位	造林規模															森林撫育			林業育苗	領導辦綠化點	義務植樹
	總計	生態林營造						林業產業工程
		合計	山區生態; 體系工程		生態廊道; 網路建設; 工程		農戶; 造林	合計			用材林及工業原料林	經濟林		園林綠化苗木花卉		合計	中幼林; 撫育
																					萬株	基地
溮河區	4.218	2.170	1.200		0.120		0.850	2.048			1.498	0.500		0.050		2.000	2.000		0.2	36	150	12
溮河港	0.918	0.420	0.300		0.020		0.100	0.498			0.398	0.100				0.200	0.200		0.01	3	20	1
董家河	0.830	0.330	0.200		0.030		0.100	0.500			0.400	0.100				0.400	0.400		0.02	3	30	1
譚家河	0.620	0.320	0.200		0.020		0.100	0.300			0.200	0.100				0.200	0.200		0.03	3	30	1
十三里橋	0.270	0.160	0.100		0.010		0.050	0.110			0.050	0.050		0.010		0.100	0.100		0.03	3	10	1
柳林	0.360	0.210	0.100		0.010		0.100	0.150			0.100	0.050				0.100	0.100		0.01	3	10	1
東雙河	0.260	0.210	0.100		0.010		0.100	0.050			0.050					0.100	0.100		0.02	3	10	1
吳家店	0.510	0.210	0.100		0.010		0.100	0.300			0.200	0.100				0.400	0.400		0.01	3	10	1
遊河	0.310	0.210	0.100		0.010		0.100	0.100			0.100					0.300	0.300		0.01	3	10	1
雙井	0.060	0.050					0.050	0.010						0.010		0.100	0.100		0.01	3	5	1
金牛山	0.060	0.050					0.050	0.010						0.010		0.050	0.050		0.02	3	5	1
五星	0.010							0.010						0.010		0.050	0.050		0.02	3	5	1
湖東	0.010							0.010						0.010					0.01	3	5	1
李家寨
南灣
備註：1、領導辦綠化點，每個面積100畝以上。2、義務植樹基地面積100畝以上。3、省廳未下達2013年造林任務，此任務分配為林業提升工程上報數據。