2021年常州市人民政府辦公室政府信息公開工作年度報告

　　本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和江蘇省、常州市有關政府信息公開工作要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施以及其他需要報告的事項。本年報中所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

基本介紹

• 中文名：2021年常州市人民政府辦公室政府信息公開工作年度報告
• 發布單位：常州市人民政府辦公室政府

　一、總體情況

　　2021年，常州市人民政府辦公室緊扣國家、省對政府信息公開提出的各項工作要求，進一步提高政務公開法治化、標準化、規範化水平，不斷加大公開力度，增加公開深度，提高公開精度，以政務公開促落實、促規範、促服務，切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，穩步推進政務公開各項舉措落地見效。

　　（一）主動公開質效不斷提升

　　1.深化重點領域信息公開。最佳化市人民政府入口網站政府信息公開專欄設定，持續做好“十四五”規劃、重點項目、財政信息、民生實事等信息主動公開工作；加強疫情相關政府信息發布，根據疫情發展情況，按照省權威部門審定的口徑，組織好權威信息發布，牢牢把控權威發布途徑。

　　2.提升政策解讀質量。落實政策解讀常態化機制，嚴格執行政策解讀“三同步”要求，推動全市領導幹部帶頭參與政策解讀。2021年，共舉辦新聞發布會74場，舉辦線上訪談165期，網上直播88期，通過各種渠道發布政策解讀及簡明問答188篇。

　　3.打造政民互動品牌。持續開展“政在你身邊”政務公開主題活動品牌，連續第四年舉辦“政府開放日”活動，今年共開展四次開放日活動，包括在公共場所宣傳涉企惠民政策、邀請市民代表旁聽政府大型會議、組織開展代表委員市民見面會活動等，得到人大代表、政協委員及市民民眾代表的肯定。

（二）依申請公開辦理統一規範

　　1.全力提升各類依申請公開工作實效。按照《常州市政府信息公開申請辦理規範》，完善信息公開申請辦理機制，全面最佳化依申請公開流程，不斷提高依申請公開工作全程信息化、流程化、規範化工作水平。今年以來共收到各類政府信息公開申請92件，已依法依規答覆各類政府信息公開申請91件（含2020年轉至今年辦理的3件）；完成省政府辦公廳協辦件1件，已按要求答覆。

　　2.切實加強依申請辦理指導力度。針對征地拆遷、動物保護、商業諮詢等出現的新情況、新問題，通過赴相關轄市區、各有關部門實地調研、召開座談會等多種方式，指導各地各部門規範做好政府信息公開申請答覆及後續可能出現的輿情應對工作。

　　（三）政府信息管理落細落實

　　1.全面規範政府規章發布。對照中國政府法制信息網和江蘇政府法制網政策法規信息，更新本機關網站上的行政法規、地方性法規和政府規章文本。全面做好我市政府規章集中統一發布工作，進一步最佳化頁面布局、完善文本下載格式，現我市自2015年取得地方立法權後先後制定的16部政府規章（含1部已失效）已全部按照規定要求集中統一發布。

　　2.持續推進基層政務公開標準化規範化工作。嚴格按照《省政府辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的實施意見》（蘇政辦發〔2020〕42號）要求，全面推進政務公開工作任務，加強基層行政權力監督制約，提升基層政府治理能力。目前，已在市政府入口網站上設立“基層政務公開標準化規範化”專欄，集中展示市級機關業務主管部門編制完成的標準目錄。

　　3.強化標準化規範化成果創新運用。確定天寧區為示範區，“我的常州”APP、“常州人社”APP為示範點，加快探索政務公開和辦事服務融合發展。天寧區依託區政府入口網站和“江蘇政務服務網”，通過提供場景式的公開體驗，為辦事人提供“快遞式”查詢行政審批全節點的主動公開信息服務。“我的常州”APP、“常州人社”APP，加快探索政務公開事項、標準規範與本地本部門業務系統集成有機融合。

　（四）政府信息公開平台建設優質高效

　　1.有序規範政務新媒體發展。全面貫徹落實上級關於政務新媒體工作的決策部署，推動全市政務新媒體規範化管理和品牌打造。持續加強清理，組織兩輪專項整治，加快整合集約，政務新媒體賬號數量減至107個。不斷提高運維水平，開展政務新媒體常態化監管，委託第三方公司每季度開展政務新媒體抽查檢查，基本實現全市政務新媒體“應查盡查”，在省政府辦公廳組織的檢查抽查中，我市市級政務新媒體合格率均為100%。堅持開展市級季度檢查，及時通報存在的突出問題，督促各轄市區和部門對出現的問題舉一反三對照整改，切實提高監管水平。

　　2.助力最佳化營商環境。匯集全市“網際網路+政務”資源，在“常州市人民政府入口網站”搭建“最佳化營商環境政策服務平台”，通過“常州發布”“常州政企通”“我的常州”APP“常州12345”“雙創平台”等，集中統一公布各類法律法規和政策性檔案、通知，全方位為企業提供政務公開精準政策服務，初步打造了“公開透明、規則統一、符合實際、可預期的政策發布體系”，形成了“網上能查看、手機能訂閱、電話能諮詢、現場能申報”的惠企政策“四能格局”，為全市營商環境最佳化提供了有力支撐。

　　（五）監督保障強力有序

　　嚴格落實《常州市政務公開工作考核辦法》《常州市政務公開工作社會評議制度》《常州市政府信息公開責任追究制度》等制度，強化政務公開監督考核工作。2021年共收到信息公開舉報投訴來信12件，未發現責任部門存在違反《條例》的行為，並向來信人進行了書面告知。今年以來，對6個轄市區和21個市級部門開展走訪調研，反饋2020年度政務公開工作考核情況並提出工作建議。此外，市政府辦公室按照政務公開第三方考核的指標及時督促各地各部門做好整改工作，推動全市政務公開工作再上新台階。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	3	0	15
行政規範性檔案	7	1	81
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			83	4	0	2	1	2	92
二、上年結轉政府信息公開申請數量			3	0	0	0	0	0	3
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		21	0	0	0	1	0	22
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		10	0	0	0	0	0	10
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	2	0	0	2
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	36	2	0	0	0	0	38
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	13	2	0	0	0	2	17
	（七）總計		82	4	0	2	1	2	91
四、結轉下年度繼續辦理			4	0	0	0	0	0	4

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
6	0	2	0	8	4	0	0	0	4	1	0	0	0	1

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2021年，常州市人民政府辦公室的政府信息公開工作取得了一定成效，但工作中還存在一定差距，主要表現在：一是政府信息公開平台建設和管理有待進一步提升；二是政務公開場所建設有待進一步加強。2022年，將從以下兩個方面改進：

　　1.加強政府信息公開平台建設。依託市政府入口網站，不斷推動政府信息主動公開、依申請公開、政策服務融合發展。完善政府信息公開專欄功能建設，結合國家、省第三方評估標準，對重點領域信息公開目錄進一步細化分類，實現政府信息公開專欄與部門更新同步，初步形成標準統一、分布運營、內容豐富的政府信息資源管理模式。

　　2.提升線下政務公開服務水平。全面推動線下政務公開專區建設，實現政府信息查閱、公報免費發放、政務公開意見收集反饋等服務保障。按照《政府信息公開條例》要求，提高檔案館、公共圖書館和政務服務場所的服務水平，為查閱政府信息提供便利。

　　六、其他需要報告的事項

　　（一）聚焦重大突發及社會熱點事件回應。切實加強網上輿情監測，蒐集整理社會民生熱帖1000餘篇，對1500餘條網民跟帖進行整理歸納並積極回應，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時及時發聲、有效回應。在今年本市出現新冠肺炎疫情期間，蒐集民眾訴求和意見建議1000餘件，妥善處理學校複課等重大輿情，加大對涉疫負面輿情處置力度，助力防範化解重大風險；12345平台啟動疫情訴求“2小時回應”工作機制，快速做好訴求辦理，高效回應社會關切，按時辦理率達93.5%。