根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)等檔案要求,現將南昌市人民政府辦公室2021年政府信息公開工作年度報告向社會公布。本報告中所列數據統計期限為2021年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2021年,市政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,認真落實國務院、省政府有關政府信息公開工作的部署,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民民眾關注的熱點信息,加強政府信息主動公開力度,規範政府信息依申請公開辦理流程,全面推進基層政務公開標準化規範化建設,以公開促落實、促規範、促服務,為推動南昌高質量跨越式發展助力添彩。
(一)主動公開方面
2021年,市政府辦公室認真執行《2021年南昌市政務公開工作方案》要求,主動公開國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要及其他專項規劃;做好中央、省級和市級生態環境保護督察情況公開;擴大預決算公開範圍,推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開;重點圍繞散發疫情、隔離管控、精準防控、流調溯源、疫苗接種、假期人員流動等發布權威信息;完善重大行政決策事項目錄公開;通過南昌市人民政府入口網站、“南昌市人民政府發布”微信公眾號、“南昌市府辦發布”微信公眾號等平台載體實現政策精準解讀和推送。
據統計,截至2021年12月31日,累計主動公開政府信息3044條,本年度新增237條,其中新制發規章1件、規範性檔案9件。
(二)依申請公開方面
在學習《江西省政府信息依申請公開工作規範》的基礎上,市政府辦公室不斷規範依申請公開答覆文書格式,作出的告知書和答覆書有編號、標題、申請人申請內容、收到申請時間、查詢經過、政策依據、明確結果和申訴途徑,本著依法依規、便民利企的原則,耐心細緻嚴謹地為申請人申請政府信息提供便利,切實提升了政府信息公開申請辦理工作質量。
2021年,受理依申請公開信息共75件(含去年結轉2件),其中:同意公開13件,同意部分公開3件,不同意公開3件,無法提供51件,不予處理3件,結轉下年度辦理2件。全年,辦理政府信息公開行政複議2宗、行政訴訟1宗(含未經複議直接起訴和複議後起訴)。
與此同時,市政務服務便民熱線(以下簡稱:市熱線)通過各渠道受理民眾訴求共1213324件次,生成有效工單1202320件,其中,電話1058799件、微信75380件、南昌社會治理APP30268件、贛服通138件、江西12345平台4272件、文明創建不下線33463件。通過線上解答及回復民眾訴求730232件,向各成員單位轉派工單472088件;轉派至成員單位的工單按期辦結率為95.50%,民眾滿意率為95.43%。
(三)政府信息管理方面
1.市政府辦公室對照中國政府法制信息網行政法規庫的國家正式版本,全面推進規章集中統一公開,通過政府入口網站的政府信息公開專欄集中公開現行有效的地方政府規章52件。
2.根據《條例》第十四條、第十五條規定,市政府辦公室制定印發了《關於規範界定和傳輸“不予公開”類檔案資料的通知》,從嚴把握不予公開範圍,對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,切實做到以公開為常態、不公開為例外。
3.按照省政府辦統一部署,市政府辦公室統籌市熱線、信息公開諮詢電話、微信公眾號等互動渠道,強化政務輿情意識,準確引導社會輿論,不斷提升處置回應政務輿情的能力和水平。2021年,共處置涉及南昌市的政務輿情20件。
(四)平台建設方面
1.持續辦好政府公報。2021年度共發行14期,刊登以市政府名義印發的檔案21件、以市政府辦公室名義印發的檔案61件、人事任免檔案22件、大事記792條。拓寬公報發行渠道,通過“南昌市人民政府公報”微信公眾號和網站,同步發布《南昌市人民政府公報》電子版。
2.發揮便民熱線服務作用。為積極助力我市營商環境最佳化,市熱線於2021年3月特別開設“營商環境專席”承接企業政務業務類訴求,高度重視營商環境類訴求的受理轉辦工作。同時,結合黨史學習教育為民眾辦實事活動,2021年8月至10月,市熱線開展了為期3個月的縣區領導幹部現場接聽熱線活動,期間共接聽民眾反映訴求161件,經轉派均得到了積極處理。
3.加強公開平台統一管理。全市58個政府網站已全部遷移到南昌市人民政府網站集約化平台統一管理,全市各級政府主管的489個政務新媒體也已全部納入到全國政務新媒體監管平台。2021年,市政府辦公室具體負責的“南昌市府辦發布”微信公眾號發布信息195條、“南昌市府辦發布”微博發布信息155條。
4.推進省市政務公開專區建設。市政府辦公室明確了採取共同設計、共同實施、共同運維的模式,依託南昌市市民中心分別建設省級政務公開專區和南昌市政務公開專區。項目採取以“集成服務、便民利企”為目標,側重政策宣傳、事項辦理、政民互動、風采展示等具體功能區域的設計,圍繞最佳化營商環境、融合政務服務、展示政務公開等方面打造全國示範性效應的政務公開專區,建成可供全省線下專區建設“樣板工程”。
(五)監督保障方面
1.加強日常培訓指導。市政府辦公室積極採取集中授課、調研座談、工作群交流等形式,指導、督促各級各部門貫徹落實好《條例》,全面推進基層政務公開“兩化”工作,凝聚全市上下共同推動政務公開工作的合力。
2.完善政務公開內容保障。市政府辦公室參照省政府辦公廳模式委託市大數據中心,由第三方評估公司對各縣區開展政務公開評估工作並定期予以通報,同時每月通過抽查監測的方式對全市政府網站和政務新媒體運營維護頻次、內容以及欄目設定等進行監督,每季度形成通報。
3.強化考核體系建設。市政府辦公室依據《條例》規定將政府信息公開、政府網站和政務新媒體建設、政務信息工作納入全市高質量績效考核評價機制,加強常態化監測,對工作落實不到位、考核評估長期落後的單位,以適當形式通報約談具體負責同志,督促改進提升工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 1 | 0 | 52 |
行政規範性檔案 | 9 | 0 | 38 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 0 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 72 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 73 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(三)不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 50 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 51 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重複申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 72 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 73 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年,市政府辦公室政府信息公開工作總體上取得了一定成效,公開質量和實效不斷提升,但對照新形勢下的新要求和人民民眾的新期盼,還有一些不足之處。主要表現在:一是對民眾關切的內容主動公開意識和力度還不夠;二是政策解讀還存在短板,宣傳解讀的方式和質量有待改進提升;三是部分平台數位化利用仍需進一步推進。
2022年,我們將堅持問題導向,採取以下措施加以解決。
(一)不斷加大交流培訓指導。制定信息公開業務培訓計畫,及時傳達學習國家、省有關政務公開檔案精神,依據《條例》確定主動公開政府信息的具體內容,同時從土地徵收補償、城市房屋建設、生態環境保護等民眾密切關注和申請占比多的內容入手,不斷提升主動公開的意識和拓展主動公開的範圍。
(二)不斷健全政策解讀工作機制。修訂公文處理工作規則,結合規範性檔案、重大行政決策檔案的審核辦理,同步要求報送政策解讀,加強政策解讀材料質量把控,創新政策解讀形式,綜合運用新聞發布會、線上訪談、圖文漫畫、事例講解、短視頻等形式,通過網站、政務新媒體等平台實現精準解讀。
(三)不斷完善政府公報資料庫。為推動全省設區市政府公報數據互聯共享,開展政府公報電子資料庫建設調研工作,通過購買第三方技術服務做好歷年政府公報檔案掃描上傳等事宜,同時在入口網站開闢專欄,對接並完善政府公報電子資料庫搭建,推進數位化利用。
六、其他需要報告的事項
本年度未收取政府信息公開信息處理費。
