根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）之規定，編制本報告。本報告所列數據統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。
一、總體情況
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2021年，常熟市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，圍繞中央、省、蘇州市關於全面推進政務公開工作的工作部署，聚焦全市經濟社會發展和民眾關心關切，不斷加大信息主動公開力度，規範依申請公開，提昇平台建設和管理水平，強化政府信息管理和監督保障，推動政府信息公開工作取得了積極成效。
1.堅持主動公開。及時更新《常熟市政府信息公開指南》，堅持以公開為常態、不公開為例外，主動公開涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，確保法定主動公開內容全部公開到位。緊緊圍繞疫情防控、鄉村振興、環境整治等中心工作，通過“常熟市人民政府”網站共發布信息21640條，其中政務公開信息5440條；發布解讀信息32條；回應公眾關注熱點或重大輿情16次；線上諮詢共收到3298條；可全程線上辦理政務服務事項1517項，全年辦理252573件；發布徵集調查13期，開設線上訪談44期。
2.規範辦理依申請公開。用好蘇州市依申請公開信息化辦理系統，加強政府信息公開申請辦理相關數據錄入，從嚴把握不予公開範圍，完善依申請公開轉主動公開常態化審查機制，增強答覆及時性規範性。2021年全市各行政機關共收到政府信息公開申請262件，辦結242件,20件結轉到2022年辦理。
3.完善標準化規範化工作。嚴格落實《條例》要求，加強政府信息分類管理，全面推進規章和規範性檔案集中統一公開。繼續做好政務公開標準化規範化工作，明確具體任務分工，做好更新工作，今年共有11個試點領域市級主管部門根據國務院部門制定的試點領域標準指引、本級政府權責清單和公共服務事項清單，更新完成相關領域市級政務公開事項和政務公開事項標準目錄。
4.做好政務新媒體監督管理工作。加強全市政務新媒體常態化監管和清理工作，做好政務新媒體全生命周期管理工作。全年共排查政務新媒體336個，註銷272個，清理率81%。全年共發布6期政務新媒體監測報告，督促相關部門做好政務新媒體的內容製作、審核發布、定期更新、政民互動等工作。
5.加強監督保障。強化目標考核，繼續將政務公開工作納入市2021年度目標績效考核體系，印發《常熟市2021年政務公開工作考核辦法》。強化責任落實，按照《條例》規定，嚴格落實責任，對政府信息公開工作不定期進行抽查檢查，對未按照要求開展工作的單位及時通報並督促整改。按要求向社會公布上一年度政府信息公開工作年度報告，本年度未發生因政府信息公開責任落實不到位等原因導致的被追責情況。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規範性檔案 | 28 | 30 | 266 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 220039 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 166804 | ||
行政強制 | 6619 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 21236.66 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 234 | 21 | 3 | 0 | 3 | 1 | 262 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 12 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 50 | 6 | 2 | 0 | 1 | 0 | 59 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 25 | 3 | 0 | 0 | 1 | 1 | 30 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 68 | 6 | 1 | 0 | 1 | 0 | 76 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重複申請 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 57 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 62 | ||
（七）總計 | 230 | 21 | 3 | 0 | 3 | 1 | 258 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 16 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
2 | 6 | 14 | 0 | 22 | 1 | 0 | 1 | 0 | 2 | 9 | 0 | 0 | 0 | 9 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年，我市規範有序地開展政府信息公開工作，取得了積極進展，但也暴露出一些短板：一方面是政府信息公開的時效性、多樣性和創新性還不夠。部分信息發布不及時、更新有延遲、公開不全面，規範性檔案政策解讀形式較為單一。另一方面是政府信息公開的宣傳力度還不夠，政民互動有待加強。部分民眾對於政務公開工作了解不深，對相關政策認識不足。下階段，我們將積極採取改進措施，有針對性地從以下幾個方面予以改進：一是思想認識再深化。堅持把政府信息公開作為推進依法行政的一項重要內容，列入政府工作重要議程，加強指導和督促檢查，切實增強政府信息公開的責任感和使命感。二是工作態度再端正。著力提升政府信息公開的行動力，積極回應人民民眾的信息需求，推進全過程留痕，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府。三是工作方法再創新。吸收借鑑先進地區的成功經驗和做法，探索全媒體時代政府信息公開的新思路、新途徑、新方法。
六、其他需要報告的事項
全市行政機關在辦理2021年度信息公開申請中未收取信息處理費。
