本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）（以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函﹝2021﹞30號）等檔案要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。現將岳陽市人民政府2021年政府信息公開年度報告向社會公布。
一、總體情況
2021年，岳陽市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關於政府信息公開各項決策部署，緊緊圍繞“三高四新”戰略，堅持“穩進高新”工作方針，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民民眾關注關切，統籌推進政府信息公開工作。做到《條例》貫徹落實到位、主動公開廣泛、政策解讀規範、依申請公開辦理及時、政民互動交流順暢、平台建設有力，工作取得明顯實效。
（一）深化政府信息公開。根據《湖南省2021年政務公開工作要點》（湘政辦發〔2021〕14號）檔案精神，我市設計編制6個重點專欄，督促各部門在專欄上公開要點信息，建設統一規範的政府信息公開專欄，相互連結、形成集約化站群。深化決策信息和權責清單公開。進一步辦好政府常務會議信息公開專欄，第一時間公開解讀會議精神，公開市政府常務會議信息18次。全面梳理、打包集成涉企政策檔案和復工復產政策，在政府入口網站上集中公開。堅持權責法定，督促各部門要根據法律法規立、改、廢和簡政放權情況，動態調整並及時公布本部門權責清單。深化最佳化營商環境政策措施公開。推進主動公開最佳化營商環境政策檔案、服務舉措、辦理流程等信息；深入公開“一件事一次辦”服務舉措；及時公開市場監管、行政執法、招標投標和政府採購等信息。共公開最佳化營商環境方面信息566條。深化重點領域信息公開。加大財政預決算、脫貧攻堅、污染防治、公共衛生、重點民生等領域信息的公開力度，共公開重點領域信息4052條。
（二）強化政策解讀。圍繞市政府重點工作，統籌政策解讀，完善解讀回應專欄。開展《爭當石化產業“領頭羊”，加快打造中部地區最大石化產業基地》、《宣傳貫徹條例加強基金監管》線上訪談2次；圍繞“岳陽市主城區交通綜合整治成效評估”、“岳陽市“人才新政45條”等單舉措召開新聞發布會6場，向廣大市民宣傳介紹岳陽發展新形勢、新舉措。圍繞市政府重大決策部署和重要民生事項，對市政府常務會議進行了深度解讀。在市政府入口網站“市政府常務會議專題”配發解讀圖表、圖解、視頻。通過多內容、多層次、多形式的解讀，增強了政府決策透明度，準確傳遞了政策意圖，積極引導了社會預期。
（三）最佳化依申請公開。進一步規範依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節流程，所有依申請公開件都做到承辦、交辦程式到位，辦理規範、有檔可查。2021年，共受理政府信息公開申請634件，辦結634件。其中，在市政府入口網站上的申請件331件，郵寄申請、電話申請、當面申請件303件。所有辦結的申請件中，631件申請人對辦理結果滿意，有1名申請人以“答覆不滿意”為由提起行政訴訟，經市中級人民法院判定“盡到了法定的告知、說明義務”駁回原告的訴訟請求，兩起申請行政複議，最後又申請撤銷。
（四）深化政民互動交流。擴大政民互動，推進公眾參與。在市政府入口網站搭建統一互動交流平台，開通“市長信箱”“市長熱線”“線上訪談”“新聞發布會”“調查徵集”等互動交流欄目，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，拓展政府互動交流覆蓋面，接受公眾建言獻策和情況反映、徵集公眾意見建議，實現政府與公眾的良性互動。2021年，市熱線共受理民眾來電近80萬件。市長信箱共辦理市民來信1萬餘件。
（五）規範基層政務公開。深入推進基層政務公開規範化標準化工作，按照有關檔案要求，我們制定下發了工作方案，確保方案緊貼市場主體和人民民眾實際需求，增強基層政務公開的針對性、實效性。在市政府入口網站上製作了專欄，規劃了26個領域，要求各縣市區及其直屬部門及時編制一級目錄，在專欄內發布。確保能全鏈條強化基層政府信息管理，加強集成發布、精準推送、智慧型查詢、管理利用等方面能力。
（六）完善公開平台管理。進一步做好政府網站集約化工作，推進政府網站、政務新媒體的數據融通、服務融通、套用融通，提升整體發聲能力和服務公眾水平。加快推進政府網站集約化。我市積極推進政府網站IPV6改造，進行了翻譯設備上架試運行，現已全面完成了移動、聯通、電信三家運營商的IPV6地址下發、域名智慧型V6解析、交換路由連線埠復用融通、天窗問題測試等系列工作。岳陽市政府網站集約化平台所有伺服器全面支持IPV6用戶訪問。積極推進政務新媒體規範化。我市加強了對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體賬號進行清理整合，對無力維護、主辦單位撤銷合併的政務新媒體賬號予以堅決關停；對因第三方平台原因無法註銷的新媒體賬號，進行統計匯總報省政務局。一年來，我市的政務新媒體賬號由166家調整為148家，關停註銷無人運維、更新不及時、關注度和利用率低的賬號，全市政務新媒體品質得到明顯提升，訊息發布環境得到明顯改善。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 1 | 0 | 8 |
規範性檔案 | 41 | 2 | 661 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 625830 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 68250 | ||
行政強制 | 6547 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 12062 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 620 | 9 | 1 | 2 | 2 | 0 | 634 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 3 | 3 | |||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 574 | 7 | 1 | 2 | 5 | 589 | ||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 6 | 6 | |||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 1 | |||||||
7.屬於行政執法案卷 | |||||||||
8.屬於行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 38 | 4 | 1 | 1 | 44 | |||
2.沒有現成信息需要另行製作 | |||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 1 | ||||||
2.重複申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | ||||||||
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | |||||||||
3.其它 | |||||||||
（七）總計 | 619 | 11 | 1 | 3 | 6 | 1 | 641 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | |||||||||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
3 | 1 | 0 | 0 | 4 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題。一是政府信息公開形式單一，與人民民眾的公開要求還有差距。二是少數部門重視不夠，公開存在“霧裡看花”現象，民眾看不真切、看不明白現象還存在。
（二）改進措施。一是不拘一格豐富公開形式，線上線下結合。二是加督辦力度，嚴格考評機制，確保公開實效。
六、其他需要報告的事項
本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等6個部分組成。本報告中所列數據的統計期限從2021年1月1日至2021年12月31日止。如
