2018年增城區政府工作報告是由增城區人民政府發布的報告。
各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請政協各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去一年，我們堅持把迎接黨的十九大、學習宣傳貫徹黨的十九大精神，作為全年工作的主線，堅持用習近平總書記對廣東工作重要批示精神統領各項工作，在學懂弄通做實黨的十九大精神上狠下功夫，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在增城落地生根、結出豐碩成果。
一年來，在市委市政府和區委的正確領導下，在區人大和區政協的監督支持下，區政府按照廣州建設國家重要中心城市和樞紐型網路城市的戰略部署，緊緊圍繞現代化中等規模生態之城建設，堅持新發展理念，全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險、保穩定，各項事業取得新的進步。
(一)狠抓發展質量和效益，經濟保持平穩健康發展。全年實現公共財政預算收入83.40億元，可比增長17.74%，增速在全市各區排第2位;固定資產投資689.73億元，增長31.12%，增速在全市各區排第1位;社會消費品零售總額336.78億元，增長7.1%。51家億元產值企業保持兩位數增長，129家新上規模工業企業增長107.54%，高新技術產品產值占全區規上工業產值的比重達到47%。新上市企業2家、新三板掛牌企業2家。
——推動發展平台擴容提質，產業發展後勁顯著增強。增城開發區“一區多園”建設紮實推進，仙村產業園、中新科技園加快土地整合儲備。開發區預計全年實現規模以上工業產值387.42億元，增長21.54%;固定資產投資126.35億元，增長145.22%。增城低碳總部園簽約入園企業44家。
——狠抓“三引”推動產業鏈招商，重大項目建設取得突破性進展。引進日立汽車馬達系統等重點項目94個，投資總額634.5億元;儲備優質在談項目143個，預計投資額約1500億元。新增市場主體2.4萬戶，註冊資本574.12億元，分別增長45.42%和178.86%。超視堺第10.5代顯示器全生態產業園區項目主體工程全面施工，完成年度投資80.18億元。廣汽本田增城工廠實現36萬輛產能，第四工廠啟動建設，一批汽車零部件項目建成投產。廣本銷售公司累計完成銷售額1073.74億元，增長47.92%。
——積極對接廣州IAB、NEM行動計畫，新發展亮點逐步呈現。以超視堺第10.5代全生態產業園區項目為龍頭的新型顯示全產業鏈正在加快形成，目前已落戶世界500強企業康寧顯示器項目，投資額達19.64億元，在談的住華科技、大福等37個產業鏈上下游重點項目將於近期落戶，新一代信息技術千億級產業集群初步形成。以工信部電子五所為龍頭的大數據產業加快集聚，廣州增城大數據產業園被認定為省大數據產業園培育園區，一批國內製造業、網際網路巨頭和金融企業數據中心項目正在抓緊洽談落戶。以中汽研為龍頭的汽車檢驗檢測產業加快發展，中汽研華南基地項目將設立中汽中心汽車工程研究院華南分院、數據資源中心華南基地、華南汽車技術情報研究所等機構，引進和集聚國內外知名的汽車服務機構，打造華南地區最具影響力的汽車服務產業基地。以碧桂園華南設計總部為龍頭的一批總部項目動工建設，帶動一批研發設計總部在我區落戶。
——堅持創新驅動戰略，創新步伐明顯加快。全年投入科技經費4.35億元，新增高新技術企業160家、市級企業研發機構56家、省工程技術研究中心12家，新增登記科技孵化器4個、眾創空間3個。全區專利申請量3410件，增長48.7%，其中發明專利1010件，專利授權量1850件，分別增長93.5%和73.2%，增速在廣州各區排名第一。
(二)緊緊圍繞提升發展品質抓城鄉建設管理，城鄉綜合承載力不斷增強
——戰略性交通設施加快建設，聯通珠三角東翼城市群的能力進一步增強。捷運13號線建成通車，廣惠高速西延線、北三環二期進入收尾階段，捷運21號線完成進度85%，穗莞深城際、新白廣城際、花莞高速加快建設，臨江大道、廣惠南輔道、廣惠高速增城開發區和新城區出入口動工建設，增天高速進入立項階段，增城快速聯繫珠三角的交通格局凸顯。
——著力解決一批突出環境問題，環境治理和建設取得紮實成效。辦結中央環保督察交辦案件87宗，辦結率96.67%。新塘環保工業園已有24家企業停止排污，今年2月10日前將實現全部企業停止排污。紮實推進黑臭河涌整治，永和河基本實現不黑不臭，何屋涌等5條黑臭河涌整治工程開工建設。荔城、石灘污水處理廠搬遷工程順利推進，納入廣州市“水更清”工程的13宗城鎮污水項目全面完工，完成正果、派潭污水處理系統建設，新建城鎮污水主管網75公里。清理整頓“散亂污”場所1136家，關停禁養區內畜禽養殖場283家，清理違章堆放場35家。嚴查違法用地和違法建設，拆除各類違法建設3.7萬宗，面積79.6萬平方米，分別增長122%和85.5%。推進垃圾分類減量處理，廣州市第六資源熱力電廠調試運行，棠廈垃圾填埋場應急工程完成建設，陳家林垃圾填埋場正式啟動封場。增江“一江兩岸三帶”紮實推進，增江河景觀亮化工程全面完成。新建綠道20公里，派潭、正果獲評“廣東省森林小鎮”。深入實施“千園計畫”，完成9個街心公園建設。
——強化富農惠農政策舉措，農村工作取得新進展。新評定各級農業龍頭企業25家，發展專業合作社35家，認定家庭農場33家。13條市級美麗鄉村通過驗收。增江街大埔圍村被定為首批全國幸福社區建設示範單位，正果鎮畲族村成功創建中國少數民族特色村寨。全區旅遊接待2615.81萬人次、旅遊收入107.91億元，分別增長9.28%和19.65%。農村土地承包經營權確權頒證率達到96.63%。完成11.64萬畝高標準基本農田建設。掛綠湖11個安置新社區建設總體進度超過70%，4個安置區全面封頂。建成農村金融服務站61個，農村路燈9620套。完成45條行政村生活污水處理設施建設，新建農村污水管網約254公里。建成村(居)民議事廳341個，實現村(居)民議事廳全覆蓋。
(三)大力發展民生社會事業，市民民眾有了更多獲得感幸福感安全感。公共財政預算用於民生及各項公共事業支出123.92億元，增長29.84%;公共安全支出14.87億元，增長32.24%。
——增強公共服務能力，教育醫療水平不斷提升。黃岡中學增城學校、華中師大增城實驗學校、新石灘中學正式開學，高考重點本科上線人數增長21%，重點率提高3.26個百分點。“百名優才引進計畫”首批9位名校長名教師就職。4355名來穗務工人員子女通過“積分入學”入讀公辦學校。南方醫院增城院區(區中心醫院)開始試運營，廣州前海人壽醫院完成主體工程建設，市婦女兒童醫療中心增城院區開工建設。建立醫聯體9個，建成公共場所母嬰室20間。荔城街社區衛生服務中心、石灘鎮中心衛生院分別榮獲“全國百強社區衛生服務中心”和“全國百佳鄉鎮衛生院”稱號。派潭、小樓、正果獲評“國家衛生鎮”，全區20個村獲批“廣東省衛生村”。
——強化補短板兜底線，社會保障體系不斷完善。培訓城鄉勞動力和外來務工人員5138人，城鎮新增就業1.53萬人,轉移農村勞動力就業8458人。城鄉居民養老保險、城鄉居民醫保參保率均達99%以上，城鄉低保補助、五保供養金分別提高至900元和1624元。建成649套公共租賃住房。區新頤養院投入運營。區內扶貧開發成果進一步鞏固，幫扶梅州梅縣區、梅江區，新疆疏附縣、西藏波密縣和貴州畢節金海湖新區、百里杜鵑管理區工作紮實推進。
——完善立體化社會治安防控體系，社會治理進一步加強。新安裝1794棟出租屋門禁視頻系統，新塘、荔城地區實現規模以上及重點出租屋門禁系統100%覆蓋。完成區、鎮街、村三級綜治視頻監控管理平台建設，全區案件類警情下降13.3%，刑事立案下降10.9%。全面加強禁毒工作，共破獲毒品案件392宗，荔城街成功創建全國社戒社康工作示範點。健全安全生產格線化監管體系，監督檢查企業2.42萬間次。建立食品安全監管和檢測體系，立案查處食品藥品違法行為528宗，搗毀了一大批制售假冒偽劣食品藥品的黑窩點。查處交通違法案件16.82萬宗，調解矛盾糾紛5949宗。有效應對“5·7”特大洪水災害，共投入4402人次參與抗洪搶險救災工作，轉移安置受災民眾5266人，無人員傷亡。
——著力建設文明增城，其他各項社會事業加快發展。加強精神文明建設，湧現1名全國道德模範、13名“中國好人”，中國工商銀行新塘支行榮獲“全國文明單位”稱號。區少年宮、區城市館建成投入使用。競技體育取得新突破，增城區代表團榮獲市第十七屆青少年運動會金牌榜第一名。軍民融合發展、國防動員、武裝、雙擁、人民防空、海防打私、僑聯僑務、對台事務、民族宗教、文史檔案、科技、氣象、保密、供銷、地方志、婦女兒童、殘疾人等社會事業都取得新的進步。
(四)努力建設為民務實清廉政府。始終貫徹全面從嚴治黨要求，把政治紀律和政治規矩挺在前面，依法行政，公正用權，增強政府執行力和公信力，努力為人民提供優質高效服務。堅持向區人大及其常委會報告工作，向區政協通報政情，辦理人大代表建議110件，政協提案140件，辦結率100%。辦理行政複議案件95宗，辦結政府信息公開申請221件。全面最佳化項目審批流程，實行“並聯審批、交叉搭接、容缺受理、平行推進”的審批模式，將政府投資項目前期審批時限從350-430個工作日縮減到108-134個工作日。在全市首創“三證合辦”政務服務，辦證流程從48個工作日縮減為13個工作日;實施“三測合辦”，企業辦理測繪時間從49個工作日縮減為24個工作日。啟動新政務服務大廳建設，12345政府服務熱線辦理民眾滿意率排名廣州各區前列。完成36個部門權責清單編制任務，取消各類行政許可備案27項，清理規範行政審批中介服務47項。貫徹落實中央八項規定精神，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。開展25個項目的審計監督，廉潔風險防控能力不斷增強。
各位代表，一年來的成績來之不易!這是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是市委市政府和區委總攬全局、正確領導的結果，是全區人民和社會各界凝心聚力、團結奮鬥的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、上級垂直單位以及社會各界人士、外來工作者、駐增城人民解放軍、武警部隊官兵，向關心支持增城建設的港澳台同胞、海外僑胞表示衷心的感謝!
各位代表!過去這一年，是我區具有重要戰略意義、影響深遠的重大項目密集開工的一年，省、市黨政主要領導兩次蒞臨增城，出席超視堺第10.5代顯示器全生態產業園區項目開工活動、出席廣汕鐵路先行段開工活動，為增城發展營造了良好社會氛圍，極大地激發了增城社會各界幹部民眾幹事創業的熱情。
各位代表!過去這一年，是我區樞紐型網路城市和立體化交通建設取得重大突破性進展的一年，增城機場確定選址，前期工作紮實推進，捷運13號線建成通車，廣惠高速西延線、北三環二期即將通車，穗莞深城際、新白廣城際加快建設，增城成為國內省會中心城市中少有的全面匯集航空港、高鐵、捷運、城際軌道、高快速路等各種交通要素的城市行政區，邁入了新一輪大發展“元年”。
各位代表!過去這一年，是我區加快“走出去、引進來”充分展示增城形象的一年，我們積極參與廣州《財富》全球論壇、廣州國際投資年會，成功舉辦超視堺全球供應商投資推介會、“2017電影嘉年華”活動，承辦中國汽車零部件行業年會暨高峰論壇，被認定為“中國汽車零部件製造基地”，成功創建全國休閒農業和鄉村旅遊示範區、國家級出口食品農產品質量安全示範區，“增城形象”的影響力和顯示度不斷提升。
各位代表!過去一年的發展成效充分說明，增城當前正處於發展的黃金期、視窗期、機遇期。九層之台，起於累土，我們必須不馳於空想、不騖於虛聲，必須勠力同心、艱苦奮鬥，必須攜手共進、攻堅克難，一步一個腳印，踏踏實實幹好工作，推動現代化中等規模生態之城建設全面上水平!
各位代表!增城的明天非常美好，增城的未來令人振奮!我們既要看到歷史賦予的重大發展機遇，進一步增強一步一個腳印、一天接著一天干的紮實工作作風，也要始終保持清醒的頭腦，準確把握我區經濟社會發展存在的困難和問題。主要表現在：一是經濟發展的質量和效益還不高，創新能力薄弱，生產力骨幹項目仍然偏少，新引進的重大項目還未形成有效支撐，拉動經濟發展的即時產能不足，產業轉型升級壓力較大，部分經濟指標沒有實現預期;二是城鄉路網、水網、電網、污水管網等基礎設施有待進一步完善，公共服務欠賬較多;三是民生社會事業領域還有不少短板，優質的醫療、教育、養老等資源依然不足，與人民的美好生活需求仍有一定差距;四是城鄉發展環境有待提升，社會治理壓力仍然較大，道路交通、社會治安、食品藥品、安全生產等領域管理依然責任重大;五是政府治理能力有待進一步加強，部分幹部抓經濟發展的質量和效益的主動性、積極性不強，仍然存在速度焦慮和數字焦慮，服務意識、辦事效率仍有待提高。對此，我們將在今後的工作中，落實工作責任，拿出具體措施，認真加以解決。
2018年工作安排
做好今年的政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委十二屆二次、三次全會，以及市委十一屆四次全會、區委一屆四次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展根本要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，緊緊圍繞構建現代化經濟體系、堅持創新驅動發展，推動經濟工作向質量和效益方向大踏步轉型;緊緊圍繞強化對廣州建設樞紐型網路城市的支撐能力、營造乾淨整潔城市環境，推動城鄉建設和管理工作向品質化方向大踏步轉型;緊緊圍繞增進民生福祉、全面依法行政和建設平安有序城市，推動社會建設和管理工作向滿足人民日益增長的美好生活需要方向大踏步轉型，堅決打贏防範化解重大風險、精準脫貧和污染防治三大攻堅戰，努力推動現代化中等規模生態之城建設邁上新台階、實現新作為。
今年我區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右;研究與開發經費支出占地區生產總值比重達到2.1%;規模以上工業產值力爭持平，先進制造業產值占規上工業產值比重達到42%左右，高新技術產品產值占規上工業產值比重達到50%左右;固定資產投資增長20%左右;社會消費品零售總額增長7%;公共財政預算收入增長8.5%;居民消費價格漲幅控制在3%以內;城鄉居民收入增長與經濟成長基本同步。
將經濟增速定在6%左右，主要是基於以下兩個方面的考慮：一是尊重經濟運行規律、適應新形勢發展的需要。李希書記在省委十二屆三次全會上指出，在制定經濟成長的預期目標時，不要定得過高過滿，特別是產業結構調整壓力較大的地區，要為調整結構、淘汰落後產能留出空間。今年，省、市把地區生產總值分別定為7%左右和7.5%左右，均把年度預期目標適當下調。當前，我區正處於產業加快轉型、新舊動能加快轉換的重要階段，轉型升級的任務很重，在指標安排上留出一定的餘地和空間，是為了避免經濟運行繃得太緊，符合中央、省、市對今年經濟工作的要求。二是著眼於質的提高，把經濟工作的聚焦點放在轉變發展方式、最佳化經濟結構、轉換增長動力上。我區把今年經濟成長預期目標按6%左右安排，主要是著眼於提高經濟發展的質量，由以往單純比經濟總量、發展速度，轉變為比發展質量、發展效益、發展方式、發展後勁，有利於引導各方將經濟工作的重心放在推動高質量發展上來，更好地把握好穩增長、調結構之間的平衡，為深化改革、調整結構、從容應對歷史遺留問題騰出空間。
今年重點要抓好以下六個方面工作：
(一)堅定不移走經濟發展質量和效益“雙提升”的路子，加快構建現代化經濟體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，全力以赴抓好新一代信息技術和汽車等支柱產業發展，推動產業轉型和創新型企業集聚發展，增強經濟創新力和競爭力。
全力推動發展平台建設，提升產業集聚區的發展質量。堅持質量第一、效益優先，積極構建產業發展平台，引進高端產業，做大做強先進制造業集群，促進發展動能轉換，經濟轉型升級。增城開發區要緊緊圍繞發展動力更足、營商環境更優、創新能力更強、區域形象更好的目標定位，瞄準新產業、新業態，大力引進高端高質高新產業項目，全力推動超視堺第10.5代顯示器全生態產業園區項目、康寧玻璃項目全面封頂，加快引進產業鏈上下游核心配套項目，依託原有的整車項目，力爭5年內形成千億級電子信息科技產業集群;依託中汽研華南基地、日立汽車馬達系統等重點項目，引進核心關鍵零部件項目，力爭5年內形成集研發、生產、銷售和服務於一體的千億級汽車產業集群。力爭全年引進高端高質高新項目30個，重點跟蹤項目60個，儲備優質項目200個。仙村產業園要大力推進土地徵收儲備，加快場地平整和市政基礎設施建設，重點發展戰略性新興產業和先進制造業。中新科技園要抓緊完成土地徵收和園區基礎設施建設，拓展產業空間,打造信息技術、大數據、智慧型裝備等現代化產業聚集區。石灘荔三產業帶工業園要重點推進環湖科技園區、食品藥品產業園區、戰略性新興產業和汽車零部件園區規劃建設，大力發展食品和醫藥、高端研發和高科技製造、汽車零部件製造及電子信息產業。
狠抓引智引技引資，提升創新發展質量。健全“三引”體制機制，完善招商網路體系，積極探索中介招商合作新模式，發展30家以上招商中介機構，與10家以上綜合實力強、業務資源廣的中介機構建立深度招商合作關係，力爭引進各類項目突破100宗、重大項目超30宗。落實企業籌建專人負責制，實現重點項目專人負責、專人跟進、專人服務。建設產業基礎大數據平台，提升新引進落戶企業的單位產出率、貢獻率。降低為企業服務的門檻，盤活閒置用地，引導低效企業開展“二次招商”。結合產業發展方向，制定一批科技人才政策，以“人才+項目”的形式精準引進一批戰略科學家、科技領軍人才和重點產業緊缺高端人才。盤活政府性房源，為落戶增城的高端人才做好住房保障。用好用活“1+4”科技創新政策，鼓勵企業開展科技研發和創新創業，創新孵化模式，構建全要素、全鏈條園區協同孵化機制，推進科技產業協同創新，力爭新增高新技術企業100家，科技小巨人企業50家。全面對接廣深科技創新走廊規劃建設，促進人才、技術、資金、信息等創新要素自由流動、深度融合，打造廣深創新經濟帶的創新製造型骨幹節點。編制大數據產業發展指導規劃，推進廣州增城大數據產業園建設，謀劃建設大數據交易所，促進大數據產業發展。依託廣州科教城，引進一批博士或外籍專家，大力發展雙創空間、孵化器、加速器及8k技術研發套用等產業。依託超視堺科技小鎮、珠江國際創業中心等創新載體，打造一批價值創新園區。推動僑夢苑省級孵化器認定工作。積極創建國家智慧財產權強縣工程示範區。大力培育具有核心競爭力的民營企業，促進民營經濟做大做強。
加快產業轉型升級，提升企業發展質量。研究出台IAB、NEM等產業發展政策，著力引進培育戰略性新興產業。實施工業投資倍增計畫，推動產業項目新投產9家、增資擴產6家。著力培育20家主業突出、核心競爭力強、行業帶動作用明顯的製造業“單打冠軍”。完成新塘環保工業園及周邊環境整治，支持園區企業轉型發展科技研發孵化、高新技術產業，培育3-5個牛仔紡織服裝知名品牌，支持8-10家紡織服裝龍頭企業發展。出台總部經濟發展政策，推動生產型企業向總部結算、科技研發轉型，力爭引進和培育20家總部企業。引進或升級改造3個年銷售(營業)收入達5億元的樓宇經濟項目。依託廣州東部交通樞紐中心、增城低碳總部園等發展平台，重點發展總部經濟、金融、信息服務、科技服務等生產性服務業。促進廣本銷售公司等龍頭企業擴大經營規模，推動一批成長性較好的服務業企業加快發展。做好現代物流產業服務體系規劃，完成商業網點規劃編制，啟動特色商業街區規劃，著力打造1-2個具有地方特色的商業集聚區。加強新開工項目管理，確保70個年度新開工重點建設項目有序推進。做強做穩做優南粵基金，設立2-3隻IAB、NEM產業引導基金、1隻金融穩定基金，辦好10次產融對接活動，增強金融服務實體經濟功能。推動3-5家企業上市、50家企業加快上市培育。促進2家區屬國有企業與省市國有企業戰略重組，實現國有資本保值增值。紮實推進廣東省全域旅遊示範區創建工作，推動白水寨創建國家5A級景區。
(二)強化聯通珠三角東翼城市群的作用，增強對廣州建設樞紐型網路城市的支撐和服務能力。最佳化樞紐型網路城市布局，加強與廣州中心城區以及深圳、東莞、惠州等周邊區域的交通對接，加快構建外聯內暢綜合交通體系。
推進外聯路網規劃建設，加快融入珠三角城市群和粵港澳大灣區發展。圍繞面向全國的交通路網建設，加快推進廣汕鐵路、東北貨車外繞線建設;抓好增城機場選址周邊控違和開發管理，啟動空港經濟起步區規劃建設，推進省公安廳飛行保障基地擴建工程的征地拆遷工作。圍繞面向珠三角的交通路網建設，推動穗莞深城際、新白廣城際、花莞高速加快建設，增莞番高速動工建設，爭取增城北部快速軌道、白雲機場至增城機場聯絡線、清從增莞城際軌道納入廣州市軌道交通專項規劃;推進新新公路外繞線、新塘環城路東延線、從莞高速惠州段、新槎大橋等一批聯通外區(市)道路建設，加強與東莞、惠州等周邊區域的綜合交通規劃對接。圍繞面向廣州中心城區的交通路網建設，推動捷運21號線年底建成通車，積極爭取捷運16號線、23號線、28號線納入廣州市新一輪軌道建設計畫;促進廣惠高速西延線、北三環二期通車，建成廣惠高速增城開發區和新城區出入口，爭取增天高速動工建設，加快臨江大道、廣惠南輔道、寧埔大道與黃埔區連線市政工程建設，主動承接中心城區功能沿珠江北岸向東疏解任務。
推進內暢路網規劃建設，形成重點片區貫連貫通的綜合交通體系。結合交通出行需求，研究規劃新型有軌電車路線。推進東西大道(含石灘大橋)、南北大道和廣汕路北繞線(含光輝大橋)建設，啟動外環路、荔三公路升級改造以及北三環朱村連線線建設。啟動朱仙快速路規劃建設，完成東門橋重建、石灘大道改造和正果大橋改建，完成園圃路、沙園路、崗前路綜合改造。圍繞工業園區交通路網建設，完善增城開發區道路交通，力促永寧大道東段、新譽北路、創業大道等“三橫三縱”主幹道全面完工，推進創譽路、創新大道、長風北路以及沙寧公路升級改造工程建成通車。
推進交通樞紐規劃建設，打造廣州樞紐型網路城市東部骨幹節點。推動廣州東部交通樞紐中心建設提速，啟動樞紐站場建設，推進軌道項目和集疏運系統建設，加快完成土地收儲，引進一批高端商貿、總部經濟項目，促進廣州保利國際金融廣場等總部項目動工、凱達爾樞紐國際廣場項目加快建設，全力打造廣州東部CBD。啟動交通樞紐周邊配套基礎設施建設，做好軌道交通與地面常規交通的銜接規劃，形成綜合換乘樞紐。推進中新增城貨運站控制性規劃研究，深化交通銜接及集疏運系統規劃設計，整合儲備樞紐站場周邊土地，加快周邊道路規劃建設。抓好石灘增城火車站周邊土地收儲和控規編制，加快片區基礎配套設施建設，打造高端行政辦公、商貿和生產性服務業發展平台。
推進交通擁堵點和交通黑點治理，保障交通出行安全暢通。實施城區主要出入口交通擁堵專項整治，加快推進廣惠高速仙村、永寧兩個出入口擴建，完成增城大橋東橋頭、增派大道掛綠國小段等10個點的升級改造，打通茅山大道、新沙路等一批“斷頭路”。完善城鄉道路交通設施，最佳化道路的轉彎道、信號燈及標誌線等，保障行車通暢、安全。持續開展道路交通風險點危險源排查監管，重點對客貨運企業、在建工程、公交站場、渡口渡船進行隱患排查，強化事故多發路段的隱患治理，加強打非治違力度。
(三)進一步營造乾淨整潔平安有序的發展環境，不斷提升城市發展品質。統籌城鄉規劃建設管理，狠抓環境治理，加快完善城鄉基礎設施，為人民提供更加優質高端的公共服務配套設施，提升城市發展品質。
堅持鐵腕治理環境污染，打好環境整治攻堅戰。加大環境保護治理目標責任考核力度，堅決落實中央環保督察組反饋意見整改工作。狠抓水污染防治，實現永和河長制久清目標，完成何屋涌等4條黑臭河涌整治，促進仙村河等14條黑臭河涌整治工程動工建設。全面落實河長制，把全區小微水體納入河長管理和整治範圍，實現河湖管理全覆蓋。推動構建東江北幹流穗、莞、惠三地聯防聯治機制，全力開展“散亂污”企業整治，提升東江北幹流水質。推進中心城區污水處理系統工程，完成29宗配套污水管項目建設，啟動43宗城鎮生活污水支管建設，建成城鎮污水主管網108公里以上。加強飲用水源保護，完成中南部供水水質達標工程建設，啟動百花林水庫備用水源工程建設。推進增江“一江兩岸三帶”規劃建設，完成初溪船閘工程建設。深入開展大氣污染防治行動，全面淘汰黃標車，綜合整治揮發性有機物重點企業和場所。加快垃圾分類減量處理，推進棠廈垃圾填埋場環境綜合整治、陳家林垃圾填埋場封場工作，加快廣州市第六資源熱力電廠全面運營。深入開展“六亂”專項整治，創建2-3個市級容貌示範社區。
提升城市精細化管理水平，建設平安美麗增城。突出“強巡查、抓源頭、狠打擊、嚴監管”，嚴查“兩違行為”。實施土地精細化管理，加強土地整合收儲力度，清理低效閒置用地，提高土地節約集約利用水平。加快城市更新改造步伐，做好荔城街金星村、永寧街簡村村等重點村舊村改造和正果文旅小鎮等3個老舊小區微改造。加快廣汕公路、增江河沿岸生態景觀帶建設，新建綠道20公里。推進增城廣場升級改造，因地制宜提升公共體育、停車等功能。加快社會治安防控體系建設，規模以上及重點出租屋門禁視頻系統覆蓋率達到100%。深入推進全民禁毒工程。紮實做好“四標四實”工作，強化成果運用。完善安全生產格線化監管體系，深入開展安全生產重點行業領域專項整治。推進交通安全大整治，綜合整治“五類車”。推進應急指揮綜合調度體系建設。推進建設領域用工實名制和工程款工資款分賬管理，防範化解勞資糾紛。狠抓食品藥品安全監管，嚴厲打擊各類食品藥品違法犯罪行為。
完善基礎設施建設，提升城市服務功能。最佳化公交站點布局，大力發展慢行交通系統，新增及更新的公車100%使用純電動車。實施城區道路交通三年滾動計畫，對5條舊城區道路實行升級改造。規範管理荔城、新塘城區道路停車，推進2個地下停車場建設，提升中心城區公共運輸建設和管理水平。完成老舊小區電梯安裝50台。繼續開展市政設施品質化提升工作，打造3條高品質的市政樣板路、示範路。穩步推進海綿城市和地下綜合管廊建設。推進471項電網配套建設，東華、福耀、譽山等5項輸變電工程投入運營。新增管道用戶1.5萬戶。強化信息基礎設施建設，建設智慧城市。抓好城鄉路燈設施維護管養，保持路燈設施完好率95%以上，主街道亮燈率99%以上。
(四)全面推進鄉村振興發展，讓人民民眾看得到鄉村的變化、感受得到發展的溫度。堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，重塑鄉村價值，促進鄉村文化回歸，培育新時期鄉村內生髮展動力，加快推進特色旅遊、現代農業發展，促進農業增效、農民增收、農村增彩。
傳承特色鄉土文化，推進鄉村興旺發展。依託1978電影小鎮建設，推進2-3條古村改造成集年代影視創作、拍攝、後期製作等產業為一體的美麗鄉村。塑造美麗鄉村價值，吸引農民回鄉就業創業。積極傳承和發掘鄉土文化，繼續舉辦好廣州增城荔枝文化旅遊節、增城菜心美食節等節慶活動。完成農村土地承包經營權確權登記頒證，加強農村“三資”交易管理，探索農村土地經營權集中流轉，推動農業規模化發展。規範農村土地等資源使用符合產業規劃要求。推動小樓、朱村現代農業園區創建省級園區，新增各級農業龍頭企業10家、農民專業合作社10家以上、家庭農場20家以上。建立促進扶貧提質增效的長效機制，提升扶貧開發成效。抓好農產品質量安全監測，建成農產品質量信息可溯源體系，努力把農村建設成更有古道鄉愁、更加和諧穩定、更富人文情懷的美麗鄉村。
推進美麗鄉村建設，加快城鄉融合發展。制定美麗鄉村建設的扶持政策，依託片區鄉村自然生態、特色產業、歷史文化等資源稟賦，以綠道、古驛道、水道、鄉道為紐帶，以點帶面、串點成線、連線成群，抓好13條市級、18條區級美麗鄉村和2個名村建設，重點打造2個特色鄉村群。推進增江街大埔圍村、初溪村、四豐村、陸村村省級新農村連片示範區建設，繼續抓好中新鎮五聯村社會主義新農村示範村建設。積極推進正果鎮新圍村、新塘鎮瓜嶺村、中新鎮坑貝村等古村落保護和古建築修復。全面完成掛綠湖水利工程11個安置新社區建設，加強掛綠湖工程征地拆遷的收尾工作，爭取10個安置區啟動回遷。充分挖掘10個特色小鎮及其周邊地區的區位特色、地貌特色、建築特色、產業特色，對具有歷史意義的舊廠房、舊村居進行提升改造，修舊如舊，使城市建設得更像城市，農村建設得更像農村。
持續改善人居環境，建設宜居鄉村。推進“四好農村路”建設，完成87公里村道及橋樑建設。完成44條行政村生活污水處理設施建設，實現農村生活污水收集處理全覆蓋;清理亂堆亂放，促進農村環境更加整潔有序。推進農村飲水安全工程，保障農民飲水安全。完成13宗小型農田水利達標工程、300多公里渠道清疏工程。推進11.8萬畝高標準基本農田建設。加大農村面源污染治理力度，強化生豬養殖和禁養區畜禽養殖長效監管，降低農藥化肥的使用量。加強農村生態建設，完成16個鄉村綠化美化任務。
(五)抓重點補短板強弱項，大力發展民生和社會事業。牢固樹立以人民為中心的發展思想，著力補齊民生短板，落實增進民生福祉舉措，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得新進展，不斷提高人民民眾的獲得感、幸福感、安全感。
繼續引進名師名校，促進教育事業加快發展。引進廣州大學附屬中學委託管理增城區實驗中學，抓好黃岡中學廣州增城學校新校舍、廣外附屬增城學校建設，推動廣州嘉德外國語學校、華商外國語學校落地建設。實施學前教育三年行動計畫，規劃建設公辦性質幼稚園10所。推進中國小基礎教育設施三年提升計畫，新改擴建中國小20所。繼續實施“百名優才引進計畫”，引進一批名校長、名教師。推進職教園區三期建設，提升職業教育發展水平。大力發展成人教育和社區教育。積極探索辦學模式改革，再創建一批示範性高中。推進校園周邊綜合治理，加強校外託管機構和校車安全管理。
提高醫療衛生髮展水平，建設健康增城。深化醫藥衛生體制改革，加強公立醫院綜合改革和基層醫改。積極引進優質醫療資源，推動南方醫院增城院區全面投入運營、區人民醫院創評三甲醫院、廣州前海人壽醫院建成開業。加快市婦兒中心增城院區建設，擴建區中醫醫院，推進增城惠康醫院建設。加快鎮級衛生院標準化建設，完善基層醫療機構設施配備。深入開展愛國衛生運動，繼續創建國家衛生鎮。
堅持保基本兜底線惠民生，加強社會保障體系建設。加強就業創業服務，新增城鎮就業6000人，推動8000名農村勞動力培訓和轉移就業。推進城鄉居民醫保參保擴面，持續提高城鄉低保補助、五保供養標準。推進社區居家養老服務改革，實現長者助餐服務城鄉全覆蓋。完成區救助管理站搬遷改造，建設區受助人員安置中心。加強區頤養院規範管理，推動新塘鎮敬老院加快建設。
著眼共建共享，促進其他各項社會事業發展。健全公共文化服務體系，做好增城城市館運營管理。加強人文增城建設，推進蓮花書院重建。啟動區體育文化公園建設，辦好增城區第一屆運動會。加強青少年思想道德教育，強化關心下一代工作。引進“社工+來穗人員服務”管理模式，完善來穗人員社會服務體系。推動刑事案件辯護律師全覆蓋。做好“雙擁”優撫安置工作，推進軍民融合發展。繼續做好國防動員、武裝、人民防空、海防打私、僑聯僑務、對台事務、民族宗教、文史檔案、氣象、科技、保密、供銷、地方志、婦女兒童、殘疾人等各項工作。
紮實辦好民生十件實事。一是提高中心城區公共運輸建設和管理水平。二是完成區救助管理站搬遷。三是啟動老年大學建設。四是建設新政務服務大廳。五是推進何屋涌、上邵涌、金紫涌、臘田埔灌渠黑臭河涌整治。六是加強消防安全建設。七是著力解決垃圾處理問題。八是全面淘汰黃標車。九是全面推進“雪亮工程”建設。十是完善城鄉公廁配套。
(六)努力建設人民滿意的服務型政府。堅持以人民為中心，真正為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權，切實做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。
強化經濟運行調控，提升政府治理能力。充分發揮政府在經濟發展和社會治理中的引導和統籌作用，著力增強政府對巨觀經濟的調控管理能力、對經濟運行的調度分析能力、對重大項目的協調推進能力和維護公共安全穩定的能力。堅決依法治統，認真做好經濟統計工作，確保統計數據科學、準確反映經濟社會發展情況。有序推進財政事權與支出責任劃分改革，完善預算制度，深化全過程績效管理。完善鎮街財政管理體制，加強政府防範金融風險和債務風險的能力。加強非法集資、網際網路金融等監管，堅決守住不發生地區金融風險的底線。加強房地產市場調控，確保房地產業平穩發展。
推進依法行政，建設法治政府。健全政府決策機制，加強重大行政決策、規範性檔案、重大行政執法決定合法性審查。依法接受區人大及其常委會的監督，自覺接受區政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。堅持眾人的事情由眾人商量，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，自覺接受監察監督，主動接受社會和輿論監督。嚴格執行行政執法責任制，加大食品藥品、農產品質量、環境保護、安全生產、勞動保障、社會治安、公民信息安全等領域執法力度，落實行政執法公示制度，嚴格規範公正文明執法。加大政務公開力度，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。
最佳化審批服務流程，提升政府行政效能。深入推進商事制度改革，持續深化清理規範行政審批中介服務，進一步最佳化審批流程，提高審批效率。完善審批服務效能監察機制，推進政務服務事項清單化、規範化、標準化。完成新政務服務大廳建設，構建區、鎮街、村居三級政務服務體系，完善12345政府服務熱線等便民服務。建立系統互通、數據共享的信息管理服務平台，讓企業和民眾辦事更加方便快捷。
堅持正風肅紀，著力打造廉潔政府。嚴格執行中央八項規定及其實施細則、黨內政治生活若干準則、廉潔自律準則、紀律處分條例和問責條例，認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。全面治理庸政懶政怠政，持之以恆糾正“四風”。加大審計監督力度，推進公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部經濟責任審計全覆蓋，切實做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!新時代要有新氣象，更要有新作為。讓我們在黨的十九大精神指引下，在市委市政府和區委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取，埋頭苦幹，為建設現代化中等規模生態之城作出新的更大貢獻!
名詞解釋
1.三證合辦：對政府儲備土地供應項目的《建設用地規劃許可證》、《建設用地批准書》和《不動產權證書》實行 “一窗受理、並聯審批、限時辦結”合併辦理的政務服務。
2.三測合辦：實行規劃驗收驗線測繪、人民防空驗收測繪和房產測繪“一窗受理、同步測繪、分時辦結、有效監管”的政務服務。
3.IAB：新一代信息技術、人工智慧、生物醫藥。NEM：新能源、新材料。
4.百名優才引進計畫：2017年至2020年，增城區教育系統計畫面向全國引進100位基礎教育優秀人才，包括傑出名校長、名校長、名教師和青年骨幹教師等四類人才。
5.八個本領：黨的十九大報告提出要“全面增強執政本領”，即要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、民眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。
