本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《廣州市政府信息公開規定》《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市監察局編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟和投訴舉報情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2016年度廣州市監察局政府信息公開年度報告
- 檔案類型：工作報告
一、概 述
2016年，廣州市監察局認真履行《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等法律法規規定的法定職責，結合工作實際，加大主動公開工作力度，強化信息公開工作機制，最佳化信息公開工作渠道，認真答覆信息公開申請，推動政府信息公開工作進一步深化。
（一）豐富政府信息公開內容方式
主動適應正風反腐新形勢新要求，堅持正確政治方向和宣傳導向，加強正面宣傳和紀律教育，弘揚優秀傳統文化和優良傳統作風，強化輿情處置和輿論引導，不斷豐富信息主動公開的內容。進一步拓展信息公開渠道，變被動監督為主動公開，充分發揮廉潔廣州導報、廉潔廣州網、政務微博、微信等全媒體作用，在中央媒體刊播報導110多篇，廉潔廣州網發布信息全年被中紀委監察部網站、南粵清風網轉發累計88篇（次）；廉潔廣州政務微信關注人數超17萬人。
一是利用官方網站公開。廉潔廣州網是我市黨風廉政建設和反腐敗工作宣傳以及我局政府信息公開的重要視窗平台。一年來，著眼於內容鮮活、便民互動、操作簡便，不斷最佳化廉潔廣州網版面設計，網站設有信息公開、新聞中心、紀律審查、通報曝光、網上舉報、互動交流、廉潔教育、政策法規等多個欄目，版塊設定合理，新聞發布及時，信息公開申請操作簡便。廉潔廣州網堅持每日更新，權威發布，2016年以來主動發布稿件900多條，全年被中紀委監察部網站、省紀委監察廳南粵清風網轉發累計88篇（次），網站訪問量和關注度逐月上升；網站管理和運維情況符合國家和省市對政府官方網站考核的有關標準和要求，考核優秀。
二是藉助主流紙媒公開。不斷提高《廉潔廣州導報》策劃采編水平，深挖視覺和內涵，注重將廉潔廣州建設宣傳重點與輿論導向、讀者需求等相結合，將改進黨風政風與促進社風民風相結合，策劃“傳承好家風、傳播正能量”“強化巡察監督，落實全面從嚴治黨”“準確把握運用‘四種形態’讓紀律成為管黨治黨尺子”“重拳整治‘為官不為’”等深度專題宣傳，進一步增強導報的可讀性、傳播力和吸引力。結合市第十一次黨代會，製作《全面從嚴治黨 廣州正風反腐在路上》專刊。2016年全年共編髮《廉潔廣州導報》24期、1224萬份，受到社會各界和廣大市民民眾的關注。《廉潔廣州導報》隨《廣州日報》向我市城區固定訂戶免費發行，同時向中央紀委監察部、省紀委監察廳領導、全省地級以上市紀委監察局贈閱。
三是通過新聞發布會公開。注重組織策劃，完善流程細節，充分利用定期新聞發布會多角度、多層次、多主題宣傳廉潔廣州建設，主動做好專項工作或階段性工作的權威訊息發布。從2016年3月開始，採取“網路新聞發布+現場新聞發布”相結合的新方式舉辦每月新聞發布會。2016年以來共舉辦定期新聞發布會10場，發布主題25個，回答記者提問84個，重點發布了廣州市約談“一把手”制度、市委巡察、紀律審查等工作。
四是運用專欄節目公開。大力開展廉潔廣州社會宣傳，在廣州廣播電視台製作播出《廉潔廣州聚焦》節目12期；策劃開展“羊城清風行”主題系列宣傳活動，攝製宣傳片、製作和張貼宣傳海報。加大對新修訂黨內法規的宣傳教育力度，運用各種媒介開展黨內法規主題宣傳活動。在公交、捷運、城市電視、商業中心、車站碼頭、社區宣傳欄等投放系列公益廣告、宣傳短片、戶外廣告等，廣泛宣傳廉潔廣州建設的亮點工作和成效特色，努力營造廉潔廣州共建共享的社會氛圍。
（二）注重打造政民互動平台渠道
一是注重新媒體互動。截止2016年12月底，廉潔廣州官方政務微博累計發布信息超過1.3萬條，冬粉總數162.1萬；廉潔廣州政務微信公眾號（服務號）關注人數超17萬人，微信圖文推送頭條平均閱讀量達1.6萬人次，單條閱讀量最高達3.99萬人次。在廉潔廣州微信平台推廣“黨員隨身微教育”，陸續開發上線“兩部黨內法規測一測1.0”和“測一測2.0”線上測試系統，引導全市廣大黨員幹部學習黨內法規，累計參與線上知識測試答題人數超12萬人次。組織開展“明準則、知條例、守紀律”主題教育活動，組織全市黨員市管幹部開展兩部黨內法規知識集中閉卷測試活動。目前，正在開發“黨員隨身微教育”系統、黨內法規“測一測3.0”，努力使微信線上學習成為全市黨員幹部紀律教育的新常態。
二是注重網路媒體互動。廉潔廣州網站頁面設有“廉潔廣州全媒體矩陣”，整合標示廉潔廣州新聞發布會、廉潔廣州導報、廉潔廣州聚焦、廉潔廣州微信、廉潔廣州微博、廉潔廣州線上等欄目，專設“信息公開”欄目，整合信息公開目錄、信息公開年報、信息公開申請和信息公開指南等內容，進一步暢通民眾依申請信息公開的渠道。
三是注重網路問政互動。廉潔廣州網設有線上諮詢、領導信箱、廉政留言板、網上調查等互動欄目，2016年共答覆網民民眾的建議、諮詢12件，開展網上調查4項。網上調查“您認為當前損害民眾切身利益的突出問題主要有哪些”“廉政風險防控措施調查”“您認為下列哪些途徑便於市民參與到廉潔廣州建設中”“您獲得廉潔廣州建設信息的渠道有哪些”，主動徵求網民民眾的意見建議，邀請民眾共同關注並參與廉潔廣州建設。
二、政府信息主動公開情況
2016年，共主動公開政府信息1628條，其中：組織機構信息5條，動態類信息1165條，行政職權類信息1條，財政預決算信息6條，其他信息451條。
在主動公開的信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網站公開信息1236 條，微博微信公開信息103 條，新聞發布會公開信息25條，新聞媒體公開信息264 條。
通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會10 次，發布政策解讀稿 1篇。
三、政府信息依申請公開情況
本年度共受理信息公開申請31件，其中經廉潔廣州網和市政府入口網站的信息公開欄目提交的網上申請10件，通過信函申請21件，均按照有關規定及時進行了答覆。
從申請的信息內容來看，71%屬涉及其他職能部門或下級機關具體職權類的信息，12.9%屬涉及具體舉報、追責類信息，其餘是涉及信息公開具體方式和政策檔案等的信息。
在已經答覆的31件申請中，“非本機關信息”22件，占總數的71%，主要是因為所申請的信息非本單位製作但能指引申請人向製作機關申請公開。“不屬於政府信息公開範圍”4件，占總數的12.9%，主要是因為涉及具體舉報、追責等事項按規定不屬於政府信息公開範圍。“同意公開”3件，占總數的9.7%，主要涉及信息公開具體方式、政策檔案等。“申請內容不明確”1件，占總數的3.2%，主要是申請人所申請的事項不明確需要進一步補充或更正的情況。其他答覆1件，占總數的3.2%。
四、政府信息公開收費情況
2016年度本單位沒有收取依申請公開費用（檢索費、複製費等）。
五、因信息公開引起的行政複議和行政訴訟情況
2016年度沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案或行政訴訟案。
六、存在的主要問題和改進措施
2016年，本單位深化信息公開工作取得了一定成績，但在進一步強化信息公開平台建設、加強信息公開專題策劃、深化廉潔文化信息公開、推動政民互動等方面仍需要進一步加強和改進。結合2017年工作計畫，著重從四個方面抓好信息公開工作：
一是強化信息公開的平台建設。鞏固和提升網路定期新聞發布會、《廉潔廣州導報》、廉潔廣州網、廉潔廣州政務微博、政務微信平台，以及大洋網廉潔廣州線上等全媒體平台，進一步發揮各平台優勢，提高信息發布效率，增強信息公開的傳播力、吸引力，提升我市黨風廉政宣傳在全國的影響力。堅持定期新聞發布制度，強化權威發布。主動適應新媒體傳播規律，進一步最佳化廉潔廣州網、廉潔廣州政務微博、政務微信平台、大洋網廉潔廣州線上等新媒體平台資源，強化內容采編創作和傳播推廣，拓展運用新媒體加強網路信息公開和宣傳的效應。
二是強化信息公開的專題策劃。緊扣全面從嚴治黨主題，聚焦主責主業，突出信息公開重點，精選公開內容，明確公開主題，強化專題策劃，重點做好黨的十八屆六中全會精神的宣傳，十八屆中紀委七次全會、省市紀委全會精神的宣傳，以及下半年將召開的黨的十九大的宣傳，加強系列黨內法規的宣傳，加大落實中央八項規定精神、全面從嚴治黨向基層延伸的宣傳，有力推進風清氣正幹事創業的政治生態環境建設。
三是推進廉潔文化的信息公開。充分挖掘中國優秀傳統文化，出版發行廉潔廣州教育讀本《清風峻節》，並以《清風峻節》為藍本策劃製作廣州歷史人物廉潔動畫故事視頻，製作推廣“羊城清風行”廉潔文化教育基地系列視頻，提升廣州歷史人物廉潔故事潛移默化的感染力。深入開展廉潔文化“一進一主題”等系列活動，加大領導幹部家風建設宣傳力度，利用各類移動終端、網際網路等多個平台宣傳推廣，大力傳播廉潔正能量，唱響廉潔廣州好聲音。
四是強化信息公開的政民互動。進一步深化政民互動平台建設以及互動方式和內容，加強網路輿論意見收集和政民互動，對於民眾來信來訪來電，做到及時接辦、定時督辦、按時辦結。切實做好依申請公開信息工作，及時答覆申請人。加強紀檢監察機關信息公開工作人員業務培訓，提升運用法治思維和法治方式做好信息公開工作的水平。深化廉潔廣州網互動交流欄目建設，加強線上諮詢、領導信箱、廉政留言板、網上調查欄目的政民互動，及時解答民眾關切的問題。
七、說明與附表
（一）其他說明。本附表統計範圍是本單位2016年政府信息主動公開、依申請公開和申訴情況數據，統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
（二）附表
附表1：主動公開情況統計 單位：條
指 標 | 數量 |
主動公開信息數 | 1628 |
其中：1.組織機構 | 5 |
2.部門檔案 | 0 |
3.動態類信息 | 1165 |
4.行政職權類信息 | 1 |
5.財政預決算信息 | 6 |
6.其他信息 | 451 |
附表2：依申請公開情況統計 單位：條
指 標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | |
申請總數 | 31 |
其中：1.網上申請數 | 10 |
2.信函申請數 | 21 |
3.當面申請數 | 0 |
4.傳真申請數 | 0 |
5.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 31 |
其中：1.同意公開 | 3 |
2.同意部分公開 | 0 |
3.不同意公開 | 0 |
4.不屬於政府信息公開範圍 | 4 |
5.非本機關或信息不存在 | 22 |
6.與生產生活科研需要無關 | 0 |
7.申請內容不明確 | 1 |
8.其他 | 1 |
附表3：申訴情況統計表 單位：件
指 標 | 數量 |
行政複議數 | 0 |
行政訴訟數 | 0 |
