2014上海市監獄管理局政府信息公開工作年度報告

2014年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市監獄管理局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表。

基本介紹

• 中文名：2014上海市監獄管理局政府信息公開工作年度報告
• 發布單位：上海市監獄管理局

簡介

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規定》和《上海市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2014年政府信息公開工作要點的通知》等有關檔案精神，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，緊緊圍繞上海市監獄管理局黨委的中心工作，不斷加大和改進政府信息公開工作力度，及時發布權威信息，確保政府信息發布動態化，網路信息發布實時化。充實和完善了政府信息公開內容，建立健全政府信息公開工作的長效機制，努力使政府信息公開工作成為一項常態化、制度化的基礎工作。較好地滿足了社會公眾獲取上海監獄政府信息的需求，在進一步加強獄務公開、宣傳監獄工作、提升公正執法水平等方面發揮了積極的作用。

（一）深化公開內容，增強信息實效性。運用現代化的、信息化的手段，大力推進獄務公開工作，積極宣傳上海監獄在獄務公開方面的做法及其成效，促進監獄執法工作的規範化和透明度。我局在上海監獄入口網站上設立了獄務公開專欄，對三類罪犯的暫予監外執行決定書在作出決定的十個工作日內全部上網公開。自2014年4月-12月，我局在入口網站共公布三類罪犯暫予監外執行決定書177份。有序推進財政資金和政府採購信息。根據市財政局的統一布置，積極推進財政預算、決算和“三公”經費公開，進一步加大財政資金管理使用情況的公開力度，主動公開了市監獄管理局《部門財務收支預算總表》、《部門財政撥款支出預算表》、部門預算編制說明以及“三公”經費預算。

（二）拓展公開渠道，加強新媒體建設。一是上海監獄入口網站進行了全面改版升級，增加了無障礙瀏覽功能，新增了網上辦事欄目，拓展了便民互動功能，充分發揮“上海監獄網”在提高工作透明度和行政效能，加強對外宣傳和網上輿情引導，方便公眾參與等方面的積極作用，構建為展示上海監獄形象和為社會提供公眾服務的信息平台。二是積極加強政務微博宣傳。因上海監獄微博信息併入“上海司法行政發布”，我局及時將監獄的重要工作動態報送“上海司法行政發布”。

（三）強化輿情收集，提升宣傳正能量。建立健全了政務輿情收集、研判、處置和回應機制，制定和完善輿情應對預案，密切跟蹤熱點輿情動態，及時主動發現、分析、研判、預測、評估。通過上海監獄入口網站和新聞媒體見面會等形式公開相關信息，發布事實真相，傳遞社會正能量，加強正面引導輿論，積極推進輿論引導工作常態化，不斷提高輿情處置能力，實現輿情引導與實體處置同步化，確保輿情平穩可控。

（四）夯實基礎工作，完善公開工作。及時更新《政府信息公開指南》和公開檔案目錄，按時報送政府信息公開統計數據，編制並按規定報送政府信息公開年度報告；嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，加強信息公開保密審查，確保國家秘密安全；在上海監獄網上公開政府信息公開工作年度報告等。

（五）由於上海市監獄管理局無行政審批權，無相關行政審批事項的公開情況。

檔案內容

政府信息主動公開情況

2014年，上海市監獄管理局堅持以“主動公開為原則，不公開為例外”為原則，除涉及黨和國家秘密的，凡是法律法規和行政規章要求的，都能予以及時公開，並不斷增強工作的透明度，主要通過上海監獄入口網站，積極開展便民服務、局長信箱、線上諮詢、監督投訴、網上信訪等服務項目。

按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截止2014年底，累計公開政府信息235條，全文電子化率達100%，其中，2014年度共主動公開政府信息230條。

在2014年主動公開的信息中，關於獄政管理、刑罰執行、教育改造的有194篇，占總體比例的83%；關於公務員招錄的有7篇，占總體比例的4%；其它的有29篇，占總體比例的13%。

此外，2014年我局通過網站主動公開監獄業務信息動態1578條。中央和本市新聞媒體共采編、刊登上海市監獄工作各類新聞報導1145餘篇次，其中平面媒體報導579篇，立體媒體報導586篇。

政府信息依申請公開情況

（一）申請情況

我局2014年共受理政府信息公開申請5件，其中當面申請0件，傳真申請0件，電子郵件申請0件，網上申請0件，信函申請5件，其它形式申請0件。

（二）申請處理情況

在5件政府信息公開申請中，已經答覆的為5件，其餘0件申請按照《條例》和《規定》順延到下年度答覆。

在已經答覆的5件申請中，“同意公開”的1件，占總數的20%，不屬於本機關受理範圍的4件，占總數的80%。

（三）依申請收費及減免情況

2014年度，我局無依申請收費及減免情況。

複議、訴訟和申訴舉報等情況

我局2014年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案件0件，發生訴訟和申訴舉報案件0件。

諮詢處理等相關政務公開工作情況

2014年度上海市監獄管理局共接受市民諮詢405次。其中，諮詢電話接聽147次，線上諮詢258次。我局2014年度政府信息公開專欄訪問量19000餘次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：獄務公開專欄、主動政府信息公開目錄和公務員招錄等。我局2014年度線上諮詢專欄訪問量45000餘次。我局入口網站2014年信息動態總訪問量為580萬餘次。

主要問題和改進措施

2014年，上海市監獄管理局在推進政府信息公開工作方面雖然取得了一些成效，但離市委、市政府的要求和公眾對上海監獄政府信息公開的期待還存在差距，對監獄工作新常態下的政府信息公開工作重要性的認識有待提高，工作的力度有待加強，工作的隊伍建設有待強化。在2015年的工作中，我局聚焦依法治監主題，堅持“繼承、深化、完善、創新”主基調，積極適應監獄工作新常態，繼續深化完善政府信息公開工作。一是要進一步加強信息公開工作管理，加大信息公開力度，並爭取在服刑人員基本信息查詢這方面有所突破。二是要堅持“以公開為原則、不公開為例外”，確保信息公開的及時性、準確性和實效性。三是要加強業務培訓與法律法規學習，不斷改進工作方法、總結累積經驗，進一步提高政府信息公開工作的質量和水平。

說明、附表

(一)相關說明

以下附表中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。統計範圍包括本局主動公開情況、回應解讀情況、依申請公開情況、行政複議數量、行政訴訟數量、舉報投訴數量、依申請公開信息收取的費用、機構建設和保障建設情況、政府信息公開會議和培訓情況等。

(二)附表

政府信息公開情況統計表

（2014年度）

填報單位（蓋章）：上海市監獄管理局

統計指標	代碼	單位	統計數
一、主動公開情況	——	——	——
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計1條）	1100	條	235
其中：主動公開規範性檔案數	1110	條	230
制發規範性檔案總數	1120	件	——
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	——	——	——
1.政府公報公開政府信息數	1210	條	0
2.政府網站公開政府信息數	1220	條	230
3.政務微博公開政府信息數	1230	條	0
4.政務微信公開政府信息數	1240	條	0
5.其他方式公開政府信息數	1250	條	0
二、回應解讀情況	——	——	——
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	2100	次	3
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	——	——	——
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	2210	次	2
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	2211	次	2
2.政府網站線上訪談次數	2220	次	0
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	2221	次	0
3.政策解讀稿件發布數	2230	篇	10
4.微博微信回應事件數	2240	次	1
5.其他方式回應事件數	2250	次	0
三、依申請公開情況	——	——	——
（一）收到申請數	3100	件	5
1.當面申請數	3110	件	0
2.傳真申請數	3120	件	0
3.網路申請數	3130	件	0
4.信函申請數	3140	件	5
（二）申請辦結數	3200	件	5
1.按時辦結數	3210	件	5
2.延期辦結數	3220	件	0
（三）申請答覆數	3300	件	5
1.屬於已主動公開範圍數	3310	件	0
2.同意公開答覆數	3320	件	0
3.同意部分公開答覆數	3330	件	0
4.不同意公開答覆數	3340	件	0
其中：涉及國家秘密	3341	件	0
涉及商業秘密	3342	件	0
涉及個人隱私	3343	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	3344	件	0
不是《條例》所指政府信息	3345	件	0
法律法規規定的其他情形	3346	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	3350	件	4
6.申請信息不存在數	3360	件	0
7.告知作出更改補充數	3370	件	1
8.告知通過其他途徑辦理數	3380	件	0
四、行政複議數量	4000	件	0
（一）維持具體行政行為數	4100	件	0
（二）被依法糾錯數	4200	件	0
（三）其他情形數	4300	件	0
五、行政訴訟數量	5000	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	5100	件	0
（二）被依法糾錯數	5200	件	0
（三）其他情形數	5300	件	0
六、舉報投訴數量	6000	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	7000	元	0
八、機構建設和保障經費情況	——	——	——
（一）政府信息公開工作專門機構數	8100	個	1
（二）設定政府信息公開查閱點數	8200	個	1
（三）從事政府信息公開工作人員數	8300	人	3
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	8310	人	0
2.兼職人員數	8320	人	3
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	8400	萬元	0
九、政府信息公開會議和培訓情況	——	——	——
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	9100	次	1
（二）舉辦各類培訓班數	9200	次	1
（三）接受培訓人員數	9300	人次	5