本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱“《規定》”）要求，由奉賢區政府辦公室編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開類行政複議和行政訴訟及舉報申訴等情況、諮詢處理等相關政務公開工作情況、存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表、示意圖等。本年度報告的電子版可以在本區政府網站“上海奉賢”上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、概述
2014年，奉賢區深入貫徹落實《條例》及《規定》，認真對照《本市當前政府信息公開重點工作安排》的有關要求，堅持依法行政，全面推進政務公開，切實提高行政效率，以政府信息透明化、公開內容深入化、公開形式規範化、公開渠道多樣化、對外服務人性化為工作理念，健全政府信息公開體系，深化政府信息公開內容，有條不紊地推進政府信息公開工作。
（一）健全政府信息公開體系，爭創透明政府
1、健全聯席會議制度。本區成立由區府辦、區監察局、區法制辦、區新聞辦、區信息委、區檔案局、區保密局等部門組成的政府信息公開聯席會議制度，健全相關工作機制。年內多次召開聯席會議，強調加強對政府信息工作的指導與推進，督促開展重點內容公開、宣傳工作、培訓教育等，力求將政府信息公開工作落到實處。
2、拓寬信息公開渠道。本區著重發揮“上海奉賢”入口網站、區委區府各部門網站及其他新聞媒體等公開渠道的作用，定期發布信息；進一步完善政府信息公開現場受理渠道，強化信息工作的宣傳與發布；通過利用第三方套用軟體作為本區政府與社會公眾溝通聯繫的平台，透明政府工作信息，積極回應民眾需求。
（二）深化政府信息公開內容，滿足公眾需求
1、財政經費預算有序公開。本區各政府部門按照法律規定主動公開與人民民眾利益密切聯繫的信息，其中涉及“三公”經費預算的公開情況等。經統計核實，2014年49家區級部門公開了部門預算，8個鎮公開了部門預算。55家區級部門公開了2013決算情況。48家區級部門和8個鎮公開了2014年“三公”經費預算和2013年“三公”經費決算。
2、行政審批有序公開。區政府相關部門積極主動公開行政審批、行政許可等信息，加強行政許可的依據、條件、程式、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況等信息公開工作。區食藥監局有針對性地突出行政審批、行政效能監察、行政執法、食品藥品抽樣檢驗的公開透明度；對事關行政審批等事項除涉密內容外，都納入政務公開的範圍，仔細審核，嚴格把關，提高政府信息公開工作的質量與水平並保證公開信息的準確性、及時性。
3、不斷推進實事項目完成情況的公開。及時在“上海奉賢”入口網站的“實事項目”中向公眾公開實事項目完成情況，公開了就業扶持、食品安全、交通保暢、路橋建設、舊區改造、環境保護、社區管理、為老服務、扶弱助殘、健康促進等十個方面實事工程的完成情況。
（三）堅持實行審查監督機制，確保信息安全
1、保密審查機制。為將政府信息公開工作落到實處並有序推進，本區通過保密審查機制嚴格審查公開內容，確保涉密信息的保密性，同時最大限度為公眾提供所需的政府信息。例如區環保局根據相關規定研究並制定了保密審查制度，形成由工作人員把關、科室負責人審核、局領導簽字確認等一系列程式。
2、責任追究機制。本區堅持政府信息工作“以公開為原則，不公開為例外”的準則，對於凡應公開而未公開的應當限時公開；對於凡應公開而拒不公開的堅決查處糾正；對於凡應公開而未公開造成不良影響和後果的，依法依規追究有關責任人的責任。
二、主動公開政府信息情況
2014年，本區公文類信息備案總數為3271件，全文電子化率達100%，主動公開數2160件，主動公開率66.0%。
（一）主動公開範圍
1、加大土地徵收、房屋拆遷與補償信息公開力度。著力推行“陽光徵收”，在土地徵收、房屋拆遷範圍內公布徵收決定、徵收補償方案、徵收補貼、安置房屋等信息，向各被徵收人（被拆遷人）公布其房屋評估報告、補償情況等內容。
2、推進環境保護信息公開。2014年，在環境行政審批信息公開方面已進行環境影響報告表、環境影響報告書審批受理公示185項，環保設施竣工驗收受理公示82項。加強對於排污企業的監督和管理，對於超量排污以及無證排污的情況進行處罰，穩步推進環境質量改善。
（二）主動公開途徑
2014年，本區將民眾關注、與民生相關的政府信息，通過網站平台、政府公報、政府公告欄、奉賢報、便民手冊、檔案館和圖書館、第三方套用軟體等渠道全面、準確、及時地向市民公開。
1、網站平台。政府網站平台是政府和行政機關及時向社會公眾公開政府信息的重要平台。“上海奉賢”入口網站是本區政府公開政府信息的主要載體，本年度，“上海奉賢”入口網站信息公開專欄訪問量累計達8159663餘萬次。其次，政府相關行政機關設立各自的網頁站點，及時發布各單位政府信息，以便公眾查詢。
2、信息公開現場查閱點。除了利用網站平台，本區設立多個信息公開現場查閱點，包括檔案館、圖書館、政府公告欄等，另設有多個政府信息公開受理點，均分布於各鎮、開發區、社區之中，充分發揮受理中心功能，為民眾查閱、獲取信息提供便利。
3、政府公報。《上海市奉賢區人民政府公報》主要刊登政府相關政策、通知等，下發至各鎮、開發區、管委會、新華書店、有證書報亭等公共查詢點，供社會公眾免費取閱。2014年，《上海市奉賢區人民政府公報》總計印發4期，總印數超過2萬份。
4、網路媒體。網路媒體作為與公眾聯繫最普遍的媒介，本區政府通過創建微信、微博等第三方平台，召開新聞發布會等方式向公眾傳達信息。據統計，2014年，“奉賢發布”微博平台累計發布各類信息7321條，“今日奉賢”微信發布信息680條，召開新聞發布會、通告會等8次，組織記者集體採訪14次。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2014年本區共受理政府信息依申請公開371件，其中當面申請36件，傳真申請11件，電子郵件申請18件，網上申請49件，信函申請257件。申請的信息內容主要涉及建設規劃、土地規劃批覆、征地補償方案等信息。
（二）申請處理情況
在371件政府信息公開申請中，已經答覆的為353件。在已經答覆的353件申請中，“同意公開”或“同意部分公開”的251件，占總數的71.1％，主要涉及政策規定、土地規劃批覆、行政處罰決定書和污染事件處理結果等信息；“信息不存在”的39件，占總數的11％；“非本機關職責許可權範圍”的41件，占總數的11.6％；“非《規定》所指政府信息”的8件，占總數的2.3%；“申請內容不明確”的11件，占總數的3.1%；不予公開3件，占總數的0.8%。
（三）依申請收費及減免情況
由於申請人多數通過電子郵件、信函、網上申請等方式申請，為減少申請人的繳費不便情形，未收取費用。另外還有部分是在受理點當場查閱，也未收取費用。
四、複議、訴訟和申訴舉報等情況
2014年本區受理政府信息公開行政複議申請38件，行政複議被糾錯數為0；有關政府信息公開的行政訴訟案件6件, 行政訴訟被糾錯數為0；有關政府信息公開的舉報申訴0件。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
本區2014年共接受市民諮詢68457次，其中接聽諮詢電話18999次，當面諮詢接待8836次，網上諮詢31749次。2014年政府信息公開專欄訪問量為8159663次，其中按點擊率多少排序的政府信息公開欄目依次是：公眾事項--教育衛生、財政和公共資金使用--政府採購--招標公告、財政和公共資金使用--政府採購--中招標失敗公告、財政和公共資金使用--政府採購--中標公告、人事信息、捐贈援助、監督檢查、應急管理--預案編制、政府工作報告。
六、主要問題和改進措施
（一）主要問題
2014年，本區政府信息公開工作相比往年取得了較好的成效，但仍存在一些不足，主要包括：一是主動公開的政府信息內容廣度、深度有待加強；二是部分工作人員政府信息公開的意識和能力尚需增強；三是網上政府信息公開申請是一項便民之舉，但對於社會公眾的普及和教育工作還需深化。
（二）改進措施
2015年本區政府信息公開工作重點著眼於以下幾個方面：
1、完善信息公開制度，夯實工作基礎。堅持把關政府信息公開工作各項環節，加強信息公開審查制度，確保非公開信息的保密；組織信息公開工作教育培訓活動，增強工作人員特別是各級領導幹部的信息公開意識；切實加強組織領導、強化機構和隊伍建設，為政府信息公開活動的正常進行提供保障。
2、深化主動公開工作，透明政府工作信息。深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，以人民民眾的根本利益為出發點，擴大主動公開範圍，細化主動公開內容，堅持公開透明原則，將涉及公共利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的信息依法、全面、及時地公開。積極回應，切實解決人民民眾關心的熱點、難點問題，增強政府信息公開實效，提升政府公信力。
3、規範信息公開申請，提升依申請公開服務水平。進一步規範和完善依申請公開的受理、審查、答覆程式；暢通社會公眾提出信息公開申請的渠道，方便民眾申請；注重與申請人的溝通聯繫，在依法合規的情況下，做好解惑釋疑工作，儘可能提高公開答覆率並引導公眾正確行使申請權；加強對依申請公開重點問題研究，及時匯總分析，提高業務辦理能力。
七、說明、附表、附圖
（一）其它說明
無
（二）附表、附圖
