2014年上海市財政局政府信息公開工作年度報告

2014年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市財政局編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開情況，行政複議、行政訴訟和舉報申訴情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表等。

基本介紹

• 中文名：2014年上海市財政局政府信息公開工作年度報告
• 單位：上海市財政局
• 時間：2014年

一、簡介

2014年，上海市財政局根據國家和上海市關於政府信息公開重點工作安排的統一部署，認真貫徹《條例》和《規定》精神，全面落實《2014年上海市政府信息公開工作要點》（以下簡稱《要點》）的各項工作要求，以深化主動公開內容、最佳化依申請公開服務為工作主線，不斷健全工作機制，通過政府網站、政務微博等多種渠道，及時主動地向社會公布各類政府信息，公開工作平穩有序，在提高財政工作透明度、滿足社會公眾獲取、利用政府信息的需求方面，發揮了積極的作用。

二、政府信息主動公開情況

上海市財政局按照《條例》和《規定》精神，堅持“公開為原則，不公開為例外”的要求，積極做好主動公開工作。2014年，我局編制並發布主動公開目錄274條（累計編制目錄3178條），其中：政策法規類信息174條（占63.5%），業務類信息92條（占33.6%），其他信息8條（占2.9%）。主動公開政府信息全文電子化率為100%，政府信息公開專欄全年訪問量達56.6萬人次。

（一）公開的主要內容

2014年，通過“上海財政”網站發布上載信息1380條，主要內容包括：

1、上海市財政局局機關及所屬單位內部機構設定、機構職能、機構主要負責人及變動情況等機構人事類信息；

2、財政預算管理、國庫管理、財政支出管理、政府採購、會計管理、稅收政策等政策法規類信息；

3、月度（季度）地方財政收支、政府預決算報告和預決算表、重要非稅收入和社會公共資金的收入使用情況等財政數據類信息；

4、行政審批事項和其他財政業務事項的辦事指南、辦事結果等審批類信息；

5、便民問答、常用事項查詢等服務類信息；

6、其他應主動公開的政府信息。

（二）財政信息公開情況

按照市政府關於本市政府信息公開工作的部署，2014年，上海市財政局積極推進財政預決算信息公開，加大財政資金管理使用情況的公開力度：

一是全面公開政府預決算信息。經市人大及其常委會審查批准的年度財政總預算、預算調整、預算執行、決算均已及時向社會公開，內容涵蓋公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算，以及社保基金預算的相關信息，實現了市級“四本預算”全面公開。公共財政支出細化公開到功能分類的“項”級科目；我局建立了信息定期發布機制，及時對外公布財政收支主要指標和地方財政收支情況等信息。

二是公開本部門預決算信息。公開了2014年度部門預算和2013年度部門決算信息，以及2014年度部門“三公”經費預算和2013年度部門“三公”經費決算信息。

三是公開財政專項資金、非稅收入等重要資金信息。公開了本市國有土地使用權出讓收入、新增機動車額度拍賣收入、彩票公益金等資金的籌集、分配及使用情況，以及本市地方政府債券資金使用情況等信息。此外，還公開了市級“三公”經費匯總情況，進一步細化說明了因公出國（境）團組數、公務用車購置數及保有量，公務接待批次等內容。

四是公開財政支出績效評價結果信息。2014年，向社會公開了18項市級財政專項資金的績效評價結果，並進一步細化了結果信息的要素內容。

五是公開本市政府採購領域的信息。規範非招標及電子集市採購信息公告內容，集中公布電子集市採購成交結果信息。

此外，2014年，我局還切實加大了市以下財政信息公開力度。各區縣、各鄉鎮穩步推進包括財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算在內的財政信息公開工作，逐步形成全市各級財政信息公開上下銜接、協調一致的工作格局。

（三）公開的主要渠道

一、“上海財政”網站。網站通過“信息公開”、“網上辦事”和“互動交流”三大版塊及時發布政策法規、財政數據、公示公告和最新工作動態等信息；提供辦事指南、線上檢索和申報、軟體表格下載、互動交流等信息和服務。此外，網站還設立了政府信息公開專欄，公布政府信息公開目錄、指南、年度報告等內容，為公眾獲取綜合信息服務提供了便捷的渠道。圍繞財政預算報告、財政工作報告、政府採購、區縣財政工作等內容，策劃推出了9個專欄專頁。2014年，“上海財政”網站的年訪問量達1.69億次，同比增長28%。在中國特色政府網站評估活動中，獲“中國特色政府網站提名獎”，在中國政府網站專業測評評定活動中，被評為2014年度“中國政務網站領先獎”。

二、查閱信息服務。我局及時向市檔案館、市圖書館提供所有主動公開的政府信息資料，公眾既可以在我局現場查閱點查閱，也可以在市檔案館、市圖書館查閱，為公眾提供查閱便利。

三、大眾媒體。圍繞本市財政中心工作，我局還運用政務微博、報刊、廣播、電視等渠道發布重大財政信息，積極回應關注熱點，主動答疑解惑，加大財政宣傳力度，擴大信息發布的客群面。2014年，“上海財政”政務微博在東方網和新民網微博平台上共發布信息300餘條，做好公眾關注的熱點問題的回應工作。

三、政府信息依申請公開情況

（一）申請受理情況

2014年，上海市財政局共收到政府信息公開申請133件，均按照現行法律法規認真處理。從申請形式看，網上申請的51件（占38.4%），信函申請的64件（占48.1%），電子郵件申請的8件（占6%），當面申請的10件（占7.5%）。

（二）申請處理情況

2014年收到並答覆的申請共133件，其中：“屬於已主動公開範圍”的有26件，“同意公開”的有24件，兩項合計占總數的37.6%；“不同意公開”的有6件，占總數的4.5%；“不屬於本行政機關公開”的有29件，占總數的21.8%；“信息不存在”的有30件，占總數的22.6%；“告知作出更改補充”的有6件，占總數的4.5%；“告知通過其他途徑辦理”的有6件，占總數的4.5%；“申請人主動撤銷”的有6件，占總數的4.5%。

（三）依申請公開收費及費用減免情況

2014年，我局未向政府信息公開申請人收取費用。

四、政府信息公開類行政複議和行政訴訟情況

2014年，發生針對上海市財政局有關政府信息公開事務的行政複議案2件，經審查後我局答覆均被維持；未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案或舉報申訴。

五、諮詢處理等相關政務公開工作情況

2014年，上海市財政局共接受市民網上留言和電子郵件諮詢約4000餘人次。

六、存在的主要問題和改進措施

2014年，上海市財政局在深化政府信息公開和財政信息公開推進工作方面取得一定成績，但對照國家的要求和公眾的期望還存在諸多不足。2015年，我局將在拓寬公開範圍和內容、創新公開渠道等方面下功夫，進一步健全信息公開機制，最佳化信息公開服務，強化信息公開指導。

一是進一步提高財政信息公開透明度。繼續深化本市國有資本經營預算和社保基金預算；推動各市級部門預決算及“三公”經費預決算向社會公開工作；推進政府採購投訴處理決定、行政處罰決定信息全面公開；規範市級財政專項資金，擴大財政專項資金項目績效評價結果範圍。

二是進一步加大對區縣財政信息公開工作的指導力度。在逐步實現市與區縣財政信息聯動公開的基礎上，加強對區縣信息公開工作的培訓，有針對性的參與區縣難點案例的調查研究。

三是進一步最佳化信息公開渠道。完善“上海財政”網站功能，做好網站信息資源的整合，調整政策欄目，最佳化政策信息展現方式，努力提高網站的信息公開、辦事服務的效能。

七、說明及附表

（一）其他說明

2014年度報告中所列數據都僅反映2014年度的情況，數據統計範圍僅包括市局機關。

（二）指標統計附表

統　計　指　標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	274
其中：主動公開規範性檔案數	條	7
制發規範性檔案總數	件	7
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	0
2.政府網站公開政府信息數	條	274
3.政務微博公開政府信息數	條	58
4.政務微信公開政府信息數	條	0
5.其他方式公開政府信息數	條	0
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	5
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	0
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	0
2.政府網站線上訪談次數	次	6
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次	0
3.政策解讀稿件發布數	篇	13
4.微博微信回應事件數	次	0
5.其他方式回應事件數	次	0
三、依申請公開情況
（一）收到申請數	件	133
1.當面申請數	件	10
2.傳真申請數	件	3
3.線上申請數	件	51
4.信函申請數	件	61
5.電子郵件申請數	件	8
（二）申請辦結數	件	133
1.按時辦結數	件	98
2.延期辦結數	件	35
（三）申請答覆數	件	133
1.屬於已主動公開範圍數	件	26
2.同意公開答覆數	件	24
3.同意部分公開答覆數	件	0
4.不同意公開答覆數	件	6
其中：涉及國家秘密	件	4
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	1
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	1
法律法規規定的其他情形	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	件	29
6.申請信息不存在數	件	30
7.告知作出更改補充數	件	6
8.告知通過其他途徑辦理數	件	6
9.申請人主動撤銷數	件	6
四、行政複議數量	件	2
（一）維持具體行政行為數	件	2
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	0
（二）設定政府信息公開查閱點數	個	1
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	2
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數 ）	人	0
2.兼職人員數	人	2
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	未單獨; 核算
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	2
（二）舉辦各類培訓班數	次	3
（三）接受培訓人員數	人次	250