1998年以來,本屆政府在黨中央、國務院和省委的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,團結帶領全省人民努力工作,較好地完成了省九屆人大一次會議確定的各項任務。
基本介紹
- 中文名：2003年河南省政府工作報告
- 時間：2003年
- 地點：河南省
- 性質：工作報告
基本信息,具體內容,
基本信息
各位代表:
現在,我代表省人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,並請各位政協委員提出意見。
具體內容
一、過去五年工作的回顧
1998年以來,本屆政府在黨中央、國務院和省委的領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,團結帶領全省人民努力工作,較好地完成了省九屆人大一次會議確定的各項任務。
綜合經濟實力躍上新台階。勝利完成“九五”計畫,順利推進“十五”計畫。五年中全省國內生產總值連續跨越5000億元、6000億元兩個台階,由1997年的4079億元增加到2002年的6163億元,年均增長8.9%,增幅高於全國平均水平1.3個百分點。其中第一產業增加值1282億元,年均增長5.7%,糧食產量連續五年超過4000萬噸;第二產業增加值2953億元,年均增長10%;第三產業增加值1928億元,年均增長9.7%。人均國內生產總值6432元,是1997年的1.5倍,年均增長8.1%;地方財政總收入507.7億元,是1997年的1.92倍,年均增長14%,財政總支出630億元,是1997年的2.22倍,年均增長17.2%;金融機構各項存款餘額6451.6億元,增加3179.8億元,各項貸款餘額5553.6億元,增加2232.7億元;社會消費品零售總額2189億元,年均增長10%。
基礎設施建設全面加強。抓住國家實施積極財政政策和穩健貨幣政策的機遇,進行了大規模基礎設施建設。五年累計完成固定資產投資7506億元,其中基礎設施投資2368億元,是改革開放頭20年的1.7倍。城市主要基礎設施投資322億元,是改革開放頭20年的2.1倍。實施國債項目390個,完成投資570億元,絕大多數項目建成投產。新建公路16480公里,新增高速公路815公里,高速公路通車裡程達到1232公里。發電機組容量達到1834.3萬千瓦,新增698.8萬千瓦。電網改造投資238億元,城鄉供電條件顯著改善。郵電通訊投資336億元,固定電話用戶1186萬戶、行動電話用戶703萬戶,分別是1997年的4倍和14.6倍。旅遊景區景點及服務設施投資60多億元,以“三點一線”為重點的旅遊項目建設成效顯著。五年新增煤炭開採能力833萬噸、有效灌溉面積488萬畝、糧食庫容40億公斤。小浪底水利樞紐工程、河南博物院、省體育中心等一批標誌性項目建成投用。
經濟結構調整成效顯著。把經濟結構調整作為主線突出出來,採取多種措施著力推進。產業結構進一步最佳化,二、三產業比重提高3.9個百分點。優質專用小麥和優質畜產品生產加工基地建設取得突破性進展。優質專用小麥發展到2170萬畝,食用小麥開始進入國際市場,一批精深加工重點項目建成投產,探索出一條小麥加工增值的新路子;奶業發展勢頭強勁,奶類產量年均增長29%,肉類精深加工能力超過200萬噸,居全國前列。1999年以來,省政府每年拿出6億多元專項資金,引導支持工業結構調整和高新技術產業化項目286個,總投資226.9億元,培育和壯大了一批知名品牌和骨幹企業,提高了食品、有色金屬、煤化工和石油化工、裝備製造、輕紡等支柱產業的市場競爭力。城鄉結構調整步伐加快,五年新增城鎮人口668萬,城鎮化率提高6.2個百分點,是改革開放以來城鎮化速度最快的時期。
改革開放取得新的進展。初步建立了社會主義市場經濟體制,市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。國有企業改革不斷深化,國有大中型企業改革脫困三年目標基本實現,中小企業改制面達到80%。非公有制經濟比重由1997年的29.4%提高到40%。社會保障體系建設加快,確保了160萬國有企業下崗職工基本生活費和158萬企業離退休人員基本養老金按時足額發放;所有城市都建立了最低生活保障制度,使111.46萬困難居民享受最低生活保障,基本實現了應保盡保。再就業工作得到加強,五年幫助130萬人實現再就業。醫療保險制度改革繼續深化。各級政府機構改革基本完成,省政府機構減少23%、行政編制減少48.2%。省級審批事項取消和下放了67.5%,一大批市縣改革了行政服務方式。順利完成了農村土地經營權第二輪承包,農村稅費改革取得階段性成果,農民總體減負37.7%。財稅、金融、流通和住房等改革穩步推進。積極應對加入世貿組織新形勢,努力開拓國際國內兩個市場,東引西進取得明顯成效,對外開放提高到新水平,五年實際利用外資49億美元,外貿出口年均增長10.2%。整頓和規範市場經濟秩序,經濟發展環境進一步最佳化。
人民生活總體上達到小康水平。努力增加城鄉居民收入,人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。五年來,城鎮居民人均可支配收入增長54%,農村居民人均純收入增長30%,城鄉居民儲蓄存款由1997年的2243億元增加到4202億元,增長87%;居民食品消費占消費總支出的比重,城鎮由45%下降到33%、農村由55%下降到48%,衣食住用行都有較大改善,耐用消費品普及率和檔次大幅度提高,旅遊、文化、健身等新興消費進入居民生活。“八七”扶貧攻堅計畫基本完成,解決了595萬農村貧困人口的溫飽問題。基本解決了228萬常年缺水人口的吃水困難。
科技教育和社會事業全面發展。深化科技體制改革,加大科技投入,科技對經濟成長的貢獻率達到42%,取得省級以上科技成果1400多項,獲授權專利12000多項。“兩基”教育目標提前實現,普通高中發展迅速。組建了新的鄭州大學、河南大學,五年內普通高校淨增16所,達到66所;在校生規模由1997年的13.6萬人增加到2002年的46.8萬人,增長2.4倍;普通高校錄取率連續兩年高於全國平均水平,重點學科、重點實驗室建設取得新進展。人口自然增長率連續五年低於全國平均水平。合理開發利用水、土地、礦產資源,提高了資源利用效率。完成植樹造林1640萬畝,其中退耕還林330萬畝,加大污染治理力度,生態建設和環境保護工作取得新成效。新聞出版、廣播影視和文化事業進一步繁榮。體育事業健康發展,成功舉辦了省九運會。城鄉醫療衛生條件不斷改善。駐豫解放軍和武警部隊在參加重點工程建設、搶險救災、維護社會穩定中作出積極貢獻,“雙擁”和軍民共建活動取得新成效。統計、審計、外事、僑務、民族、宗教、對台工作、氣象、測繪、軍工、人防、參事、史志、社會科學研究等方面都取得了新的成績。
社會主義精神文明和民主法制建設繼續加強。“三講”集中教育和“三個代表”學習教育活動卓有成效。廣泛開展“熱愛河南,增輝中原”和“道德規範進萬家”等民眾性精神文明創建活動,廣大幹部民眾精神風貌和城鄉面貌發生了新的變化。選派幹部駐村工作,推動了農村兩個文明建設。實施依法治省,加快立法步伐,五年累計提請省人大及其常委會審議的地方性法規49件,制定、發布行政規章54件。嚴格執行人大及其常委會通過的法規、決定和決議,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。加強社會治安綜合治理,嚴打整治鬥爭取得新成果。同邪教組織的鬥爭取得重大勝利。廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。重視人民民眾來信來訪,妥善解決民眾反映的問題。
2002年,全省國民經濟進一步呈現出良好發展勢頭,實現了較高的增長速度和較高的增長質量,多數經濟指標達到五年來最好水平。國內生產總值比上年增長9.5%。糧食總產量4210萬噸,增長2.2%。規模以上工業增加值增長14%,企業經濟效益綜合指數提高8個百分點,實現利潤160億元,創歷史最高水平。第三產業增加值增長10%。工業用電量達到671億度,增長14.1%。全社會固定資產投資增長12.2%。社會消費品零售總額增長10.6%。外貿出口20.9億美元,增長22%,利用客商直接投資5億美元,增長9.3%。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長14%和5%。地方財政一般預算收入296.6億元,增長22.4%,財政一般預算支出630億元,增長23.9%。金融機構新增存款940億元,新增貸款644億元,分別增長17%和13%。人口自然增長率6.03‰,比上年下降0.91個千分點。各項改革穩步推進,社會事業全面進步。
各位代表,本屆政府任期之初,正值亞洲金融危機對我國經濟產生較大衝擊,經濟生活中一些深層次矛盾突出顯現,國際國內巨觀經濟環境發生重大變化。我們堅持用發展的辦法解決前進中的問題,全面加強基礎設施建設,不失時機地推進經濟結構調整,化解和防範金融風險,大力實施東引西進,最佳化經濟發展環境,使國民經濟保持較高的增長速度,經濟成長的質量明顯提高,改革開放和各項社會事業全面發展,成績確實來之不易。這些成績的取得,是黨中央、國務院和省委正確領導的結果,是全省人民共同奮鬥的結果。藉此機會,我代表省人民政府,向工作在全省各條戰線的廣大工人、農民、知識分子、幹部、人民解放軍指戰員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關心、支持我省現代化建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
