雲南省財政廳2017年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《雲南省財政廳政府信息公開實施暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)編制。全文內容及報表共6個部分。其中數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述
2017年,雲南省財政廳深入貫徹落實政府信息公開工作的相關規定,全面貫徹落實《中共雲南省委辦公廳 雲南省人民政府辦公廳印發〈關於全面推進全省政務公開工作的實施意見〉的通知》(雲辦發〔2016〕34號)和《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》(雲政辦發〔2017〕41號)要求,嚴格按照決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求,圍繞深化改革、經濟發展、民生改善、助力政府建設推進財政信息公開,圍繞擴大政務參與加強政策解讀,圍繞增強公開實效強化能力建設,不斷加大公開力度,大力推進行政審批、預決算信息、“三公”經費等重點領域信息公開,認真辦理依申請公開事項,財政政府信息公開工作取得明顯成效。
(一)組織領導、工作機構等情況
為切實加強對財政政務公開工作的組織領導,根據廳機關內設機構調整及職責最佳化、人員輪崗後的實際情況,及時調整充實省財政廳政府信息公開領導小組及其辦公室成員。調整後的政府信息公開領導小組由廳長任組長,其他廳領導、兩總師為副組長,廳機關各處、室、局、辦和廳屬各事業單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在廳辦公室,主要牽頭負責組織協調、統籌推進省財政廳財政信息公開工作,成員處室由廳人事教育處、督查處、條法處、科技信息處、駐廳紀檢組、機關紀委、財政科學研究與教育中心組成,進一步明確了領導小組辦公室各成員單位的職責分工,為紮實開展各項工作打下了堅實基礎。
(二)公開制度和機制建立、落實及工作經費保障情況
根據財政部辦公廳、省委辦公廳和省政府辦公廳關於2017年政務公開工作的部署及要求,省財政廳及時研究擬定了政務公開工作貫徹實施方案,印發《雲南省財政廳關於貫徹落實省政府和財政部要求進一步做好2017年政務公開工作的通知》(雲財辦〔2017〕47號)和《雲南省財政廳關於政府入口網站重點領域信息公開專欄建設規範任務分解的通知》(雲財辦〔2017〕96號),進一步細化2017年財政政務公開工作任務,將政務公開工作任務分解到各相關處室,明確各項工作任務的完成時限。
(三)開展政府信息公開宣傳情況
在政府信息公開宣傳方面,省財政廳充分發揮財政入口網站第一宣傳陣地作用,準確公開財政最新政策、最實舉措、最新動態,及時回應熱點輿情、焦點新聞和難點問題,切實發揮入口網站信息公開和政策宣傳效應。同時,充分利用廳機關辦公系統加強財政信息公開工作。在辦公系統的“廳內通知公告、財政新風尚、財政政務信息、每周動態、情況通報、科技信息動態、人事管理、教育培訓”等多個欄目上公開財政信息,並在辦公樓入口處設定公開欄,及時公開幹部任用、發布廳內通知等信息。此外,緊緊依託財政刊物、報紙、電視等新聞媒體,加強財政信息報送和財政宣傳,通過雲南電視台、《雲南日報》《財政網路輿情摘報》《雲南財會》和雲南財會微信等媒介加大了財政信息宣傳面。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開範圍
2017年,雲南省財政廳通過政府信息公開網站共對社會發布了2659條信息,通過政務微信發布344條信息。全文電子化率達100%,內容涉及省財政廳機構設定及職能、工作動態、年度財政預決算報告、財政政策法規、行政許可和行政審批事項、行政事業性收費項目和依據、政府採購信息等內容。
(二)主動公開形式
按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,省財政廳對依法應當公開的政府信息內容均做到了主動公開,並在公開的數量、質量和形式上有較大提高,進一步拓展公開內容。及時更新發布了《雲南省財政廳政府信息公開指南》和政府信息公開目錄,將廳外網入口網站作為財政政務公開的主要平台,所有主動公開信息均通過網站發布,主動公開政府信息電子化率達100%。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,及時編制《雲南省財政廳政府信息公開工作年度報告》,經廳領導審核批准後,每年3月31日前按時在入口網站上發布。2017年,省財政廳先後對省級財政預決算公開、政府和社會資本合作(PPP)、價格和收費信息公開、稅收政策、費(金)優惠政策、新聞發布、“放管服”改革以及雲南省預算績效信息公開等欄目進行了更新,切實做到“五公開”。
(三)開展政策解讀工作情況
根據財政部辦公廳、省政府辦公廳關於2017年政策解讀工作的部署,根據政策檔案與解讀方案同步起草、同步審批、同步發布的“三同步”要求,按照“誰起草、誰負責、誰解讀”的原則,在出台重要政策檔案時,各部門切實承擔政策解讀的主體責任,精心編制解讀方案和解讀材料。2017年,省財政廳共對12份重要政策檔案進行了政策解讀,涉及社保基金、農業擔保、會計管理、稅政政策、融資擔保等方面,通過撰稿解讀、問題解答、新聞發布會等形式作了解讀。
(四)回應社會關切情況
綜合運用撰稿解讀、專家解讀、政策問答、媒體專訪、答記者問、新聞發布會等方式,與公眾進行互動交流。一是做好穩增長政策解讀。省政府出台穩增長開好局若干政策措施的意見後,省財政廳迅速行動,制定出台《雲南省財政廳關於貫徹落實穩增長開好局若干政策措施的實施意見》,及時召開了新聞發布會。重點圍繞貫徹落實好省政府出台的意見,促進供給側結構性改革,確保經濟穩增長和財政收入持續穩定增長,全力以赴確保穩增長開好局相關政策措施的落實進行解讀。廳領導積極接受新華網專訪,對財政涉及穩增長相關政策措施作了全方位解讀。二是做好境外旅客退稅政策解讀。為深入推進我省稅制體制改革,在省內試點口岸啟動實施境外旅客購物離境退稅政策,同步召開雲南省境外旅客購物離境退稅政策新聞發布會,廳領導對退稅政策、退稅流程等方面作了細緻解讀,並通過新華網、雲南網、中國新聞網、鳳凰財經等媒體公開相關信息。三是及時召開PPP項目推介會。今年2月,省財政廳在昆明舉辦“2017年雲南省PPP項目推介會”,是雲南省規模最大的一次PPP項目推介會,得到國務院認可並在官方網站刊登新華社文章,介紹此次推介會項目數、總投資、行業領域。11月,省財政廳在上海2017第三屆中國PPP融資論壇專場推介會上作主旨推介,從潛力優勢、區位優勢、政策優勢和項目優勢等四個方面介紹了雲南推廣運用PPP的優勢,共推介項目81個,有效吸引優質資源推動地方轉型發展。
三、政府信息依申請公開辦理情況
(一)收到申請情況
2017年,省財政廳共收到政府信息公開申請9件(含以信函郵寄形式申請),雲南政務信息線上解答後台諮詢來件165件,96128政務信息查詢專線電話69個。
(二)申請處理情況
省財政廳對收到的信息公開申請均嚴格根據政務信息依申請公開工作的相關規定,及時予以分類辦理答覆,按時辦結率為100%,對涉及財政職能的,符合公開規定的事項及時公開;按規定不應公開的,或不屬於財政職能的,第一時間做好答覆解釋工作。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2017年,省財政廳通過強化組織領導、健全工作機制、完善制度建設、拓展公開範圍、積極改革創新、強化督查督辦,財政政務公開工作實現主動公開全面真實準確、重點領域信息公開穩步推進,依申請公開依法有據合規,全年沒有發生因政府信息申請公開引發的申訴、行政複議和行政訴訟的事件,有效維護了財政部門形象,切實提升了財政部門的公信力。
五、存在的主要問題及改進措施
2017年,省財政廳政府信息和政務公開工作雖然取得了一些成績,收到了一定成效,但與中央和省委、省政府的要求相比,與人民民眾的期望相比,還存在一定的差距和不足,比如:公開的信息量還沒有完全滿足社會公眾對財政信息的需求;有的重點工作公開內容細化程式還有待提高;政務公開工作人員的綜合素質和業務能力還有待進一步提升。下一步,省財政廳將嚴格按照省委、省政府的要求,積極探索新辦法,採取新舉措,下大力氣抓好財政政務公開工作,不斷滿足人民民眾的新要求和新期待,著力將政務公開打造成財政部門服務和聯繫社會公眾的橋樑及紐帶。一是拓寬渠道,進一步增強政務公開的廣泛性。二是積極探索,進一步創新政策解讀及輿情回應方式。三是強化學習,有針對性地加強業務培訓。

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