雲南省水利廳2017年政府信息公開工作年度報告

2017年,省水利廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及《雲南省政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)精神,按照《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》(雲政辦發〔2017〕41號)要求,現公布省水利廳2017年政府信息公開工作年度報告。本報告主要包括概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政複議提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進措施五個部分。本報告數據統計時間為2017年1月1日至2017年12月31日

一、概述
2017年,省水利廳高度重視政府信息公開工作,認真貫徹落實《中共雲南省委辦公廳 雲南省人民政府辦公廳印發〈關於全面推進全省政務公開工作的實施意見〉的通知》(雲辦發〔2016〕34號)、《雲南省人民政府辦公廳關於全面推進全省政務公開工作實施細則的通知》(雲政辦發〔2017〕22號)和《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》(雲政辦發〔2017〕41號),緊緊圍繞全省水利中心工作和社會公眾關切,堅持以公開為常態、不公開為例外,加大公開力度,加強政策解讀回應,增強公開實效,全面推進水行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開(以下統稱“五公開”)。
(一)加強領導,明確責任,上下聯動,確保落實。省水利廳及時調整政府信息公開工作領導小組,廳長為組長,分管辦公室副廳長為副組長,政府信息與政務公開工作辦公室設在廳辦公室,全面落實辦公室主管政府信息公開工作職能,並明確廳辦公室1名同志具體負責政務公開日常工作,廳直屬單位各明確1名領導具體負責政府信息公開工作,做到職責明確,責任到人,層層落實,保證了全廳政府信息公開工作的順利開展。
(二)健全公開制度,進一步完善政府信息公開工作機制建設。省水利廳結合工作實際,堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,不斷完善政府信息公開制度,規範政府信息公開程式,制定了《雲南省水利廳政府信息主動公開和依申請公開制度》《雲南省水利廳政府信息公開工作評議考核制度》《雲南省水利廳信息公開保密審查管理規定(試行)》《雲南省水利廳重要政策解讀制度》《雲南省水利廳印發關於全面推進雲南省水利廳政務公開實施辦法》《雲南省水利廳公文信息公開屬性審查制度》《雲南省水利廳新聞發布和新聞發言人制度》等制度,確保所發布信息內容完整、格式規範、歸類準確。杜絕虛假信息、不完整信息和涉密及涉及個人隱私信息的發布。
(三)加強信息公開平台建設,切實提高廳入口網站的建設和運維水平。按照《雲南省人民政府辦公廳關於貫徹落實政府網站發展指引的通知》(雲政辦函〔2015〕171號)要求,省水利廳制定了《雲南省水利廳入口網站管理辦法》,加強廳門網站管理,進一步梳理廳入口網站欄目,進行分類整合,完善信息公開、政策解讀、辦事服務功能,提高互動交流時效。
二、主動公開政府信息情況
根據《條例》《規定》要求,省水利廳政府信息主動公開範圍包括機構職能、政策法規、行政審批、水利規劃、統計信息、防汛抗旱、水利規費、綜合管理等方面,具體公開信息範圍可參見廳入口網站《雲南省水利廳政府信息公開目錄》。針對政府信息公開工作範圍變化情況,及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。政府信息公開目錄涵蓋了《條例》明確的公開範圍、部門職責範圍內的事項以及相關重點領域政府信息。
省水利廳以雲南省水利廳入口網站、新聞發布會、新聞媒體、政務微信等形式及時主動公開信息,自2008年以來累計公開42051條。2017年,主動公開政府信息數為6417條,其中機構職能6條、政策法規7條、行政審批34條、水利規劃6條、統計信息337條、防汛抗旱185條、水利規費2條、綜合管理21條。在《人民日報》《中國水利報》《雲南日報》、雲南廣播電視台、新華網、人民網、雲南網等媒體組織刊發水利新聞報導163篇(條)。
(一)推進水利建設項目信息公開。依據《雲南省人民政府辦公廳關於印發2017年10件惠民實事和重點督查20項重大建設項目的通知》(雲政辦發〔2017〕9號)明確的第五項重點水網工程建設項目,定期公開了文山德厚水庫、羅平阿崗水庫、昆明柴石灘灌區、大型灌區配套工程和高效節水工程、曲靖車馬碧水庫項目審批、核准、備案、進展、建設等信息77條。公開重點水源工程初步設計報告的行政許可決定書7條,其他行政審批27條。
(二)加大民生水利信息公開。在廳入口網站及時公開全面推進河長制工作實施方案、管理保護目標(《雲南省全面推行河長制的實施意見》),《雲南省全面推行河長制行動計畫(2017~2020年)》及各州市河長制實施方案。公開河長制相關信息251件。發布農村飲水安全34條、水資源管理117條、水利扶貧工作89條等民生水利工作信息。公布了《2016年雲南省水資源公報》,編制《防汛抗旱簡報》93期,發布了山洪災害預警信息184期。
(三)加強水利建設監管信息公開。加大安全生產監管監察信息公開力度,及時公開水利工程建設監管、安全生產標準化二級達標生產經營單位等信息。公開水利工程稽察信息5條、水利安全生產相關信息140條、執法信息26條。公開了《關於2016年雲南省水利建設市場主體信用評價結果》(共120家企業)。
(四)及時解讀重大水利政策。在廳入口網站開設“政策解讀”“政府檔案”專欄公開重大水利政策檔案及解讀信息15條。按照《雲南省人民政府辦公廳關於認真做好省人大代表建議和省政協提案辦理結果公開工作的通知》(雲政辦發〔2017〕21號),除保密事項外,全文公開了40件省人大代表建議和省政協提案。
(五)積極回應社會關切。利用新聞發布會、新聞媒體,向社會和公眾發布了有關水利政務工作,積極接受社會監督。2017年省水利廳劉剛廳長通過新聞發布會、接受訪談、發表文章等方式解讀水利政策5次。5月11日,雲南省舉行全面推行河長制新聞發布會。省水利廳廳長劉剛,省水利廳黨組成員張新弘出席新聞發布會進行現場發布,並回答記者提問。12月26日召開了雲南省全面推進河(湖)長制新聞發布會,省水利廳廳長劉剛,省水利廳副廳長張新弘出席並回答記者提問。劉剛廳長接受中國水利報採訪(中國水利網站5月12日發表)、雲南日報採訪、解讀《雲南省全面推行河長制的實施意見》。3月30日,劉剛廳長率隊做客四位一體“金色熱線”欄目,就聽眾、網友關注的水網建設、水利扶貧、抗旱水利設施建設等熱點話題進行解答。在2017年3月22日雲南日報第四版要聞雲南上,劉剛廳長接受雲南日報記者採訪,他圍繞“世界水日”的宣傳主題“廢水”,和“中國水周”的宣傳主題“落實綠色發展理念,全面推行河長制”,介紹了我省的省情、水情以及全面推行河長制的重大意義,並對河長制解讀,希望社會各界更加關注江河湖泊保護,把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿於河湖的管理保護中,實現雲南河湖清水長流和河湖功能的永續利用。
(六)編制發布各類公報簡報。2017年編制了《2015年雲南省水資源公報》《雲南水利信息》《防汛抗旱簡報》《雲南省水情簡報》《雲南省重要城市主要飲用水源地簡報》《雲南省主要江河湖庫水質通報》《老幹部工作簡報》等173期。
三、政府信息依申請公開辦理情況
(一)受理依申請公開政府信息情況。2008年以來共受理依申請公開政府信息6件。2017年省水利廳共收到政府信息依申請公開1件,其中通過網路申請0件,信函申請1件,當面申請0件。對於依申請公開政府信息過程中省水利廳均未收取費用。
(二)辦理依申請公開政府信息情況。對1件政府信息依申請公開按時登記受理,由於涉及第三方商業秘密不同意公開,並按時限要求給以答覆。
(三)服務專線接受諮詢情況。按照省的統一部署,在廳辦公室設立了服務專線電話,長期堅持有問必答,有問必復,為公眾提供了便捷的查詢服務,切實保障了公眾的知情權、參與權和監督權。2017年省水利廳接到服務專線電話查詢7件,均給予了滿意的現場回復或及時反饋。並可通過電信114查詢到廳主要處室電話進行相關業務諮詢。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2017年省水利廳政府信息公開過程中沒有發生行政複議、行政訴訟的情況。
五、存在問題及改進措施
(一)工作中存在主要問題和困難。雖然省水利廳政府信息與政務公開工作取得了一定的成績,但仍然存在許多不足。沒有專門的機構編制和人員,目前政府網站管理和政府信息與政務公開有關工作,全是辦公室工作人員兼職承擔,缺少專業技術人員,人少事多的矛盾更加突出,制約著政府網站管理運行水平的提高和政府信息公開工作的開展。

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