根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及雲南省政府信息公開相關工作要求，現公布雲南省工業和信息化委員會2017年度政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進措施、附表六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
2017年，在省委、省政府的正確領導下，雲南省工業和信息化委認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《雲南省政府信息公開規定》和《雲南省人民政府全面推進全省政務公開工作實施細則》《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》的有關要求，進一步強化組織領導、進一步強化制度建設、進一步強化培訓引導、進一步強化考核套用，以雲南省工業和信息化委員會入口網站為主要載體，在中央和省級主流新聞媒體的大力支持下，有序推進政府信息公開工作，切實保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權。
（一）強化組織領導。成立雲南省工業和信息化委員會政務公開工作領導小組，負責工業和信息化領域政府信息公開工作的領導和統籌協調工作。領導小組組長由委主要領導擔任，副組長由委領導班子成員擔任，成員由機關處室主要負責人組成。領導小組辦公室設在委辦公室，辦公室主任由委辦公室主要負責同志兼任，明確1名工作人員具體負責政府信息與政務公開工作。
（二）強化制度建設。為貫徹落實省政府主要領導提出的“全面、及時、準確做好信息報送工作”的重要指示和全省黨委、政府信息工作會議精神，我委印發了《雲南省工業和信息化委關於進一步做好政務信息公開的通知》、《雲南省工業和信息化委關於印發貫徹落實省政府2017年政務公開工作要點實施方案的通知》及《雲南省工業和信息化委員會關於做好信息報送工作的通知》等，完善政府信息與政務公開制度。
（三）強化培訓引導。2017年10月，雲南省工業和信息化委組織全省工信系統及委內處室開展辦公室綜合業務工作培訓，設定政務公開與信息報送工作專題，邀請省政府辦公廳相關負責同志就政府信息主動公開、依申請公開等工作進行授課培訓。
（四）強化考核套用。實施政府信息與政務公開工作考評，將政府信息公開納入黨風廉政建設目標責任制考核，以及年度綜合考核內容。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量
雲南省工業和信息化委員會入口網站共設定了委網站上開設機構設定及職能、工作動態、政策法規、規劃計畫、工業發展、信息化建設、組織人事、辦事指南、新聞發布和政府信息公開等專欄，同時開設了政府信息公開年度報告、雲南省工信委權力清單和責任清單等專題專欄。其中“政府信息公開”欄設有“政府信息公開目錄”與“公開指南”子項。省工業和信息化委通過入口網站共主動公開政府信息1169條。其中：“工作動態”欄設有“領導活動”、“工作簡訊”和“黨風廉政”三個子欄，共發布749條信息;“政策法規”欄設有“法律法規”、“政府檔案”、“行政執法”和“政策解讀”四個子欄，共發布94條信息;“工業發展”欄及時公開了全省工業經濟運行、工業投資、產業結構調整等多方面的信息，總計發布49條信息;“組織人事”欄公開人事招聘、職稱評定等方面信息36條。
2017年，省工業和信息化委在雲南日報一版頭條、報眼、重點稿件，要聞版稿件、深度報導等在內的稿件六十餘條。尤其值得一提的是，2017年9月，在雲南日報一版刊發“聚焦雲南產業發展新動能”系列述評，獲中宣部閱評表揚。
（二）主動公開政府信息的主要類別及數量
2017年，省工業和信息化委認真貫徹落實省委、省政府各項工作部署，緊緊圍繞省政府年度政務公開工作要點，結合工業和信息化工作實際，主動公開了以下六個方面的政府信息。
1.圍繞穩增長推進政務公開。2017年，省工業和信息化委認真貫徹落實省委、省政府各項工作部署，努力打好工業經濟攻堅戰。對照工業和信息化部相關要求，及時公布我省涉企保證金目錄清單;用活用足中國鐵路總公司議價政策，對符合規定的運輸產品給予鐵路運價下浮優惠;落實《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省降低實體經濟企業成本實施細則通知》(雲政發〔2017〕50號)要求，對大宗工業製成品給予鐵路運輸補助;深化電力體制改革，加大電力市場化交易力度，及做好相關政策的公開及解讀工作，千方百計推進減稅、降費及降低要素成本工作。
2.圍繞重點產業推進政務公開。2017年，省工業和信息化委緊緊圍繞推進信息產業、先進裝備製造業、食品藥品和消費品產業三大重點產業發展的任務，做好工業轉型升級頂層設計和布局，以省政府名義印發了《雲南省工業轉型升級規劃(2016-2020年)》、《雲南省人民政府辦公廳關於重點行業和領域大數據開放開發工作的指導意見》、《雲南省人民政府辦公廳關於雲南咖啡產業發展指導意見》、《雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省開展消費品工業“三品”專項行動營造良好市場環境的實施方案》等政策檔案，並在省人民政府網站公開發布;以我委名義制定並印發了《雲南省信息產業發展三年行動計畫(2017-2019年)》、《雲南省重點行業和領域大數據開放開發工作實施辦法》、《雲南省先進裝備製造業發展三年行動計畫(2017—2019)》、《關於加快農業機械裝備產業發展的指導意見》、《委關於合力推進全省先進裝備製造業招商引資工作的意見》等實施意見，並及時予以公開。
3.圍繞製造強國建設推進政務公開。省工業和信息化委積極推進中國製造2025和省級工業和信息化專家庫建設，面向全社會公開徵求對《雲南省新型工業產業示範基地管理辦法》(徵求意見稿)意見建議，發布《關於徵集2018年度中國製造2025省級重點示範項目的通知》、《關於推薦申報省級工業和信息化發展專家庫的通知》等，廣泛聽取公眾意見，吸收採納可行性意見建議，提高決策的科學性和民主性。
4.圍繞傳統產業提升改造推進政務公開。省工業和信息化委努力做好傳統產業提升改造工作，在廣泛徵求有關部門、州市、企業意見建議的基礎上，制定印發了《雲南省工業和信息化委關於組織申報2017年工業轉型升級重點項目的通知》、《雲南省工業和信息化委關於組織申報2017年智慧型製造試點示範項目的通知》及《雲南省工業和信息化委關於組織申報2018年工業轉型升級重點項目的通知》等檔案，及時在省工業和信息化委網站公布。及時公示2017年雲南省認定企業技術中心名單、雲南省工業產品質量控制和技術評價實驗室(第六批)擬認定名單等，加大政策及其執行情況公開力度。
5.圍繞化解過程產能推進政務公開。省工業和信息化委緊緊圍繞省政府的工作部署，全力推進淘汰落後過剩產能、產能置換、打擊“地條鋼”等工作，及時通過委官方網站公開《雲南省淘汰落後產能工作領導小組辦公室關於印發利用綜合標準依法依規推動落後產能退出實施方案的通知》、《十六部門關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》、《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導意見》等政策檔案及解讀材料，及時發布《關於進一步強化行業監管紮實推進嚴厲打擊和取締“地條鋼”工作的緊急通知》並公布舉報電話，主動公開全省水泥、玻璃產能現狀，及時公開鋼鐵、水電鋁等項目產能置換方案，接受全社會監督。嚴格按照我省與國家簽訂的煤炭行業化解過程產能目標責任書，加大煤礦引導退出力度，積極化解煤炭過程產能目標外任務煤礦的退出，並將相關情況予以公布。
6.加大政策及執行情況的公開力度。為充分發揮財政資金的引導作用，省工業和信息化委印發了《2017年度省級工業和信息化發展專項資金申報指南》、《關於做好2017年省級工業和信息化發展專項資金的通知》、《雲南省工業和信息化發展專項資金競爭性分配辦法(試行)》，及時對2017年省級工業和信息化發展專項資金省級統籌部分擬安排項目進行公示，廣泛聽取公眾意見。在委網站及時公布《雲南省省級工業和信息化發展專項資金績效管理辦法(試行)》、《雲南省工業和信息化委員會2016年部門整體支出績效評價報告》、《2016年省級工業和信息化發展專項資金績效評價自評報告》等。
（三）主動公開政府信息的形式
2017年，省工業和信息化委結合工作實際，依託省政府入口網站、官方網站，主動聯繫中央及省級主流媒體，積極拓展政府信息主動公開的形式和渠道，不斷提升信息公開工作實效。一是充分發揮入口網站宣傳作用，及時公開政府信息。雲南省工業和信息化委員會入口網站共設定了委網站上開設機構設定及職能、工作動態、政策法規、規劃計畫、工業發展、信息化建設、組織人事、辦事指南、新聞發布和政府信息公開等專欄，同時開設了政府信息公開年度報告、雲南省工信委權力清單和責任清單等專題專欄。其中“政府信息公開”欄設有“政府信息公開目錄”與“公開指南”子項。二是主動對接中央及省級主流媒體，加大政府信息影響力。制定《雲南省工業和信息化委工業經濟攻堅戰電視台宣傳策劃方案》，聚焦工業經濟運行、工業投資和重大項目建設、園區發展、兩化融合和信息產業發展、民營經濟建設、綠色節能和智慧型製造、產業結構調整和發展動能轉換等重點工作，綜合運用雲南電視台媒體各種宣傳形式，多層次、多維度總結工作成效，進行政策解讀，及時解疑釋惑，主動引導輿論，為全省工業和信息化事業發展營造良好輿論氛圍。三是加強新聞發布會工作，做好政府信息解讀工作。2017年，省工業和信息化委總計組織召開省級新聞發布會4次。2017年7月12日，省工業和信息化委組織召開了2017年工業經濟攻堅戰新聞發布會，委主要領導及五位分管領導參加，詳細2017年雲南工業經濟發展現狀、工業經濟攻堅戰上半年工作成效以及下半年工作相關情況。2017年11月21日-12月15日，省工業和信息化委分別組織召開了《促進民營經濟健康發展10條措施》新聞發布會、雲南省2017年先進裝備製造業發展情況新聞發布會和雲南省食品與消費品製造業2017年發展情況新聞發布會，詳細介紹了省工業和信息化委圍繞省委、省政府推進八大重點產業發展的工作部署，每次均有分管領導出席發布會。四是發揮新媒體作用，拓寬政府信息公開渠道。及時開通雲南省工業和信息化委官方微信，加強平台宣傳工作，同時做好微信平台的輿情收集作用，做好兩微平台的諮詢及投訴舉報受理工作。
（四）開展政策解讀工作情況
省工業和信息化委認真貫徹落實《關於全面推進政務公開工作的意見》及實施細則，切實做好政策解讀回應工作，健全解讀回應機制，全年共發布政策解讀稿件12件。委主要領導親自參加2017年工業經濟攻堅戰新聞發布會，著重做好《工業經濟攻堅戰實施方案》解讀工作，積極接受新聞媒體採訪，認真履行“第一解讀人和責任人”職責。2017年，省十二屆人大五次會議、政協雲南省委員會十一屆五次會議交由我委辦理的代表建議41件、政協提案59件，均按要求時限按質按量辦理完畢，除涉密或敏感信息外，均已全文公開。
（五）回應社會關切情況
2017年5月，《雲南省工業和信息化委關於電解鋁企業2016年度資源能源消耗情況的通報》(雲工信原材〔2017〕283號)中部分表述不準確，省工業和信息化委及時進行了更正，並於委官方網站公布。針對個別企業在鋼鐵行業產能置換工作出現理解不透徹的情況，委主要領導親自部署，積極向工業和信息化部匯報，並與當地黨委政府共同研究妥善解決問題的辦法，做好政策解讀、解釋說服和教育引導工作。
三、政府信息依申請公開辦理情況
2017年2月，雲南省工業和信息化委接到政府信息公開申請1件，已及時辦結;2017年8月，接到省政府辦公廳三處關於協助辦理依申請公開件的函，已將相關意見及時反饋，依法依規地保障了公眾對工業和信息化工作的信息需求，較好地完成了2017年度政務信息依申請公開工作。
雲南省工業和信息化委嚴格按照《政府信息公開條例》的有關要求和《雲南省政府信息依申請公開工作規程》的程式規範進行辦理，未出現延誤及遺漏答覆現象，切實做到了政府信息依申請公開的辦理率、回復率兩個100%。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2017年，雲南省工業和信息化委員會無因政府信息應公開而未公開或不應公開而公開、公開不及時情況導致的舉報投訴、行政複議和行政訴訟。
