一、認真貫徹執行穩健的貨幣政策,努力實現全市信貸和社會融資總量目標。2012年,按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求,通過召開銀企項目洽談會、行長聯席會、金融形勢分析會等形式,加大視窗指導力度,保持轄區信貸總量適度增長,實現全年新增貸款160億元;努力做好信貸規劃,積極為地方法人金融機構爭取良好的信貸資源,切實把握好信貸投放的力度和節奏,對全年新增貸款目標實行季度均衡投放;加強轄區社會融資總量的監測和引導,實現從銀行間接融資為主向股票、債券、短期融資券、中期票據、集合票據、信託、委託貸款、保險給付等多元化融資的轉變,顯著提高直接融資比重,實現全年社會融資230億元。
二、認真落實“1241”投資促進計畫,滿足重點項目建設資金需求。緊緊圍繞我市確定的“1241”投資促進計畫,完善貸款手續,全力推進120個重點項目完成年度投資超過400億元,帶動固定資產投資超過1000億元。加強信貸政策與產業政策、監管政策的協調配合,重點支持新型城鎮化、基礎設施、民生工程以及許昌新區、產業集聚區內的項目建設,保證重點在建續建項目的資金支持。各家金融機構要通過銀企項目對接,針對符合要求的項目制定切實可行的信貸支持措施,做到項目申報到位,資金落實到位。
三、積極開展金融服務方式創新,大力培育小微企業蓬勃發展。深入開展金融培育工程,逐步打造孵化園區、小微企業、小巨人企業的成長鏈條,全面滿足創業、成長、轉型等不同時期小微企業的融資需求,實現信貸支持全覆蓋。進一步改進審批流程,提高審批效率,單列小微企業信貸計畫,單獨配置人力資源,單獨客戶認定與信貸評審,確保符合貸款條件的小微企業獲得方便、快捷的金融服務。加大信貸產品創新力度,對企業實行差異化服務,積極探索小額無抵押貸款、存貨融資、應收賬款抵押、訂單融資、金融租賃等更加積極靈活的融資方式,滿足資金需求,確保全市小微企業貸款增量高於去年、增速高於全市新增貸款平均水平。
四、加大信貸支持新型農村社區建設,促進“三化”協調發展。加強對金融機構的指導和監督,降低涉農貸款的擔保標準,創新信貸產品和服務方式,加大對我市新型農村社區內的農戶和涉農公司的信貸投放力度,滿足“三農”發展的信貸需求。認真落實國家對農村金融機構的支持政策,不斷壯大農村金融機構支農實力,對中國農業銀行禹州市支行、長葛市支行和鄢陵縣支行的三農事業部執行降低2個百分點的法定存款準備金率,對鄢陵農村商業銀行,長葛市和襄城縣農村信用聯社降低1個百分點的法定存款準備金率,對禹州市、長葛市、許昌縣和襄城縣農村信用聯社定向獎勵支農再貸款7.15億元。引導涉農金融機構充分發揮網點優勢,積極向符合條件的借款主體提供信貸、結算、代理、理財等金融服務。以農業現代化建設為抓手,努力加大對農村基礎設施、縣域經濟、農業示範園區和農業產業化龍頭企業的信貸支持。探索開辦土地承包經營權抵押貸款,促進適度規模經營和現代農業發展。加大對重點灌區和節水改造、灌溉排水泵站改造、飲水安全工程項目的信貸支持,努力滿足救災設備及抗旱節水機具的資金需求。密切關注農業高新技術發展趨勢,完善相關項目信貸評審機制,推動信貸資金及時保障農業科技創新,加快科研成果轉化。創新擔保方式,拓寬抵質押範圍,完善風險分擔機制,積極開展對農業上下游企業的供應鏈融資,支持符合條件的農業產業化龍頭企業通過併購融資實現產業鏈整合,確保今年全市涉農貸款增量高於去年、增速高於全市新增貸款平均增速。
五、加大金融政策支持力度,努力做好對民生信貸的支持。大力開展爭創國家級創業型城市活動,為巾幗創業、農民工返鄉創業和大學生村官創業提供資金支持。加大小額擔保貸款發放力度,支持大中專畢業生、轉業退役軍人、失業人員、殘疾人等群體,進一步擴大貸款覆蓋面。積極開展生源地助學貸款業務,保證貧困家庭學生助學貸款及時發放。督促各家金融機構認真落實差別化住房信貸政策,加大對普通商品住房建設的支持力度,滿足首次購房家庭的貸款需求。加大對公共租賃住房、廉租房等保障性安居工程項目的信貸投放。及時為符合條件的民族貿易及民族特需商品定點生產企業提供流動資金貸款,並執行比一年期貸款基準利率低2.88個百分點的優惠利率,服務民族企業發展。加大對公共文化事業和文化產業、公共醫療和社會保障體系建設的信貸支持,促進社會事業快速發展。
六、大力開展跨境人民幣業務,促進貿易投資便利化。加大跨境人民幣業務政策宣傳力度,開展重點企業實地走訪活動,確保政策宣傳貫徹到位。完善跨境人民幣業務相關操作和各項制度流程,引導商業銀行通過細分市場、豐富金融產品和差別化金融服務等方式,滿足進出口企業人民幣跨境結算、貿易融資等業務需求。鼓勵金融機構對企業境外直接投資、對外承包工程等境外項目提供人民幣信貸支持,對外商人民幣直接投資業務提供賬戶開立、結算等服務,促進貿易投資便利化。
七、積極運用各種融資工具,努力拓寬融資渠道。各家金融機構要以行業龍頭企業和高成長型中小企業為重點,滾動培育重點上市後備企業30家,力爭今年1—2家企業實現上市。積極支持企業統籌運用配股、增發、債券融資、股權交易等多種方式進行融資,繼續推進融資租賃、典當拍賣、項目BT、BOT等融資方式,進一步做好市縣重點項目BT融資和信託發行工作。加強與銀行間市場交易商協會的合作,擴大市內企業在銀行間市場發行企業債券、短期融資券、中期票據等形式進行直接融資。積極籌措資金建立我市1億元的風險緩釋基金,支持中小企業發行集合票據和“區域集優”集合票據,實現債券融資20億元,力爭全年直接融資達到70億元。
八、加大金融生態建設力度,努力打造誠信許昌。進一步建立健全守信激勵和失信懲戒機制,積極倡導和培育信用文化。加大徵信管理力度,把發生信用的企業和個人全部納入人民銀行徵信資料庫。加大信用法制建設和執法力度,嚴懲惡意逃廢銀行債務的企業,切實維護金融機構的合法權益,努力營造誠實守信的金融環境,從而形成“資金窪地”效應,實現全市經濟、金融良性互動、和諧共生。
