《關於進一步加強政府系統督促檢查工作的意見》是2004年常州市人民政府發布的意見。
基本介紹
- 中文名：關於進一步加強政府系統督促檢查工作的意見
- 發布單位：常州市人民政府
各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
督促檢查工作是一個重要的領導環節和領導方法，在政府工作中占有十分重要的地位。加強督促檢查，是認真貫徹落實政府重大決策和重要工作部署，促進經濟社會全面發展的重要手段，也是政府轉變職能，樹立良好形象，提高工作效率的重要保障。隨著社會變革的不斷深化，面對層出不窮的新情況、新問題，必須進一步改進工作方式，創新工作機制，完善督查制度。現就進一步加強政府系統督促檢查工作提出如下意見：
一、督促檢查工作的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學的發展觀，圍繞政府的重大決策和重要工作部署，進一步加大督促檢查工作力度，促進各級政府和政府各部門改進作風，提高效率，確保政令暢通，使政府的各項決策和工作部署得到有效落實。
二、督促檢查工作的基本原則
(一)堅持領導督查與督查機構督查相結合的原則。各轄市、區政府，市政府各部門的領導同志要身體力行，力求做到每一項重大決策都要有布置、有檢查、有落實、有結果。各級政府、政府各部門辦公室是督促檢查工作的職能部門，要在協助領導抓落實方面發揮好參謀助手作用。
(二)堅持分流承辦、分級負責的原則。督促檢查工作實行分級負責制。市政府的督查工作由市政府辦公室負責，並由督辦處負責具體工作。各所轄市、區政府和市各委辦局，市各公司、直屬單位的督查由其辦公室負責。
(三)堅持求實、務實、落實和時效的原則。全面客觀地了解和反映情況，有喜報喜，有憂報憂。注重督查質量，防止敷衍應付，流於形式。按統一布置的時間和要求完成任務，並及時反饋辦理結果。
三、督促檢查工作的主要任務
督促檢查工作必須堅持以經濟建設為中心，緊緊圍繞黨和政府的中心工作進行，其主要任務是：
(一)督促檢查黨和國家的路線、方針、政策的執行情況；
(二)督促檢查政府的重大決策和重要工作部署的貫徹情況；
(三)督促檢查政府全體會議、常務會議、辦公會議議定事項的落實情況；
(四)督促檢查市人代會、市人大常委會決定、決議落實情況，人大代表建議、政協委員提案辦理情況；
(五)督促檢查經濟社會發展重大工程和辦實事項目的進展情況；
(六)督促檢查市政府、市政府辦公室發出檔案的貫徹落實情況，及領導批示和交辦事項的完成情況；
(七)督促檢查各轄市、區政府，政府各部門的行政效率；
(八)督促檢查對重大行政失職行為進行調查的落實情況。
四、督促檢查工作的程式
(一)督查事項的確定。對政府全體會議、常務會議、辦公會議、有關工作會議作出的重要決策和部署，以及其它需要查辦的事項，由市政府辦公室督辦處根據領導要求，列出督查事項，提出擬辦意見，經領導審批後，分解下達各有關部門辦理。
(二)督查事項的辦理。一般由市政府辦公室發督查通知，有些事項的督查也可以其它方式下達。各單位辦公室(秘書處)接到交辦件後應立即報送有關領導同志閱批，並根據領導同志要求抓緊辦理。督查通知發出後，一般應在15天內或在指定時間內報告辦理結果，特殊情況不能反饋的，應由承辦部門專題報告，說明理由。逾期未見回報的，市政府將視情況予以通報批評。
(三)督查結果的報告。督查要做到事事有著落，件件有交待。督查結果要形成簡明的書面材料，經部門、單位分管領導審核後上報，對重大事項必須經單位主要負責人簽發後上報。對各承辦單位上報的督查結果的辦理情況報告，市政府辦公室督辦處應及時匯總並報市政府領導同志閱示，必要時以督查專報形式下發。
(四)督促檢查件的立卷歸檔。市政府辦公室督辦處應建立健全檔案資料的收發、承辦、登記制度，對辦理完畢的有關督查檔案、材料，應按文書處理要求整理，定期移交文電處立卷歸檔。
五、督促檢查工作的方式方法
(一)專項督辦。對涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會反映比較強烈的熱點難點問題，必要時可組織督查小組，由領導帶隊開展專項督查。承辦單位、部門對查辦件一定要在規定時間內辦結並報告結果，特殊情況需延長查辦時間的，要及時向交辦部門報告原因和進展情況。
(二)日常催辦。對年度工作計畫及工作進展情況，要督促承辦部門按工作程式、規定時限辦理。緊急事項要及時催辦，並隨時向領導反饋辦理情況。
(三)督查調研。對影響決策落實的問題，要進行深入全面的調查了解，分析原因，提出建議，搞好協調。對重要事項，根據工作需要，派專人進行實地督查，主動為領導提供有參考價值和指導意義的督查調研報告。
六、督促檢查工作的組織建設
(一)各級政府和各部門要明確一名領導同志分管督促檢查工作，有條件的要建立專門督查機構，條件暫不具備的，在辦公室或秘書處內確定專人負責，發揮綜合協調職能，使督查工作上下貫通，形成網路。
(二)重視和加強督查隊伍建設。各級政府和各部門要賦予督查人員一定許可權，讓督查人員列席一些重要會議，閱讀有關檔案，以便了解全局，把握領導決策意圖。督查人員要努力提高自身素質，清正廉潔，秉公辦事，樹立良好的形象。
(三)建立切實可行的督查工作規範。建立健全督查工作的責任制度、工作研究制度、考核制度、獎勵制度等，推進督查工作逐步走上科學化、制度化、規範化的軌道。
七、督促檢查工作的制度建設
(一)督查責任制度。督查工作實行分級負責、歸口辦理的原則。各級、各部門要按照督查的任務分工，建立責任制度。督查人員要有強烈的事業心和責任感，對督查事項的辦理要及時，並按規定限期報告結果。同時，要嚴守工作紀律，注意形象，確保督查工作順利開展。
(二)反饋匯報制度。承辦單位對上級交辦的事項要按規定期限要求認真辦理，並向交辦部門及時反饋辦理情況，做到事事有交待，件件有回覆。市政府辦公室每半年通報一次督查工作情況，並不定期出督查專報，反映督查工作的情況。
(三)考核總結制度。各級政府和部門要把督查工作列入年度工作目標管理，作為工作考核的內容之一進行考核。市政府辦公室年終對各單位督查工作進行考評，通過總結考評，不斷總結經驗，並推動面上督查工作的開展。
二○○四年七月三十日
