《淮南市人民政府關於加強五位一體督查工作的實施意見》是淮南市人民政府發布的意見。
基本介紹
- 中文名：淮南市人民政府關於加強五位一體督查工作的實施意見
- 發布單位：淮南市人民政府
【發布文號】
【發布日期】2009-07-16
【生效日期】2009-07-16
【失效日期】
【所屬類別】政策參考
【檔案來源】淮南市
淮南市人民政府關於加強五位一體督查工作的實施意見
為進一步提高政府工作的執行力、公信力和人民民眾的滿意率，創新政府管理模式，根據《國務院辦公廳關於進一步加強督促檢查切實抓好工作落實的意見》，結合淮南實際，就進一步加強五位一體督查工作提出如下意見：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步實踐科學發展觀，圍繞政府的重大決策和重要工作部署，整合政務督查、行政監察、審計監督、目標管理、新聞監督，使之形成合力，真抓實幹、敢抓敢幹、會抓會幹、大抓大幹，促進各級政府和政府各部門改進作風，提高效率，確保政令暢通，使市政府的各項決策和工作部署得到有效落實。
二、主要任務
督促檢查工作必須堅持以經濟建設為中心，必須緊緊圍繞市政府的中心工作，具體為：
（一）黨中央、國務院，省委、省政府主要檔案、重要工作部署在我市貫徹執行情況的督查；
（二）市政府重要檔案、重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況的督查；
（三）全市大建設、大交通、大開放、大治理、大民生進展情況的督查；
（四）加速工業化、城市化及城鄉一體化建設的督查；
（五）市政府主要領導同志重要批示件及其它交辦事項的督查。
三、工作程式
（一）督查任務的確定。一是由市政府領導確定。二是由市政府有關檔案確定。三是由市政府大會要求確定。四是五位一體領導小組成員單位提出，由領導小組研究確定。
（二）任務確定後，市政府督辦室根據要求安排工作計畫，制定督查方案，報領導小組組長或副組長同意後實施。督查方案包括督查目的、督查內容、督查方法、組成人員、時間安排、督查要求等。
（三）堅持領導督查與督查機構督查相結合的原則。市政府督查可由市長、常務副市長、副市長、秘書長、副秘書長帶隊，市政府督辦室、市監察局、市目標辦、市審計局、新聞單位五部門參加進行聯合督查，日常督查由市政府督辦室負責。各縣區政府、市政府各部門的主要領導同志是第一責任人，要身體力行，力求做到每一項重大決策都要有布置、有檢查、有落實、有結果。
（四）堅持分流承辦、分級負責的原則。市政府五位一體督查工作由市政府常務副市長、五位一體督查領導小組組長負責，領導小組辦公室設在市政府督辦室，負責具體工作。各縣區政府、市直各部門主要領導為第一責任人，具體工作由其辦公室負責。
（五）堅持求實、務實、落實的原則。注重督查質量，全面客觀地了解和反映情況，有喜報喜，有憂報憂，實事求是。
四、工作方法
（一）現場督查。對涉及全局的重大決策、重要工作部署以及社會反映比較強烈的熱點難點問題，由市政府領導牽頭，五部門參加組成督查組，現場督查。承辦單位要在規定時間如實向督查組報告落實情況。
（二）日常督查。以明查與暗訪相結合、普查與抽查相結合、聯合督查與單項督查相結合以及督查通知、電話催辦等方式，對市政府常務會、專題會及市政府領導批示件進行督查。
（三）督查調研。對影響決策落實的問題，要進行深入全面的調查了解，分析原因，提出建議，搞好協調。對重要事項，根據工作需要，派專人進行實地督查，主動為領導提供有參考價值和指導意義的督查調研報告。
五、制度建設
（一）建立五位一體督查聯席會議制度。實行政務督查、行政監察、審計監督、目標管理和輿論監督“五位一體”的大督查工作機制，著重分析研究全市大建設、大交通、大開放、大治理、大民生、大招商、大項目進展情況，並確定督查任務，聯席會議辦公室設在市政府督辦室，負責聯席會議日常工作。
（二）建立督查責任制度。督查工作實行分級負責、歸口辦理。各級、各部門要按照督查的任務分工，建立責任制度。五位一體督查人員要有強烈的事業心和責任感，對督查事項的辦理要及時，並按規定限期報告結果。同時，要嚴守工作紀律，注意形象，確保督查工作順利開展。
（三）建立督查報告制度。督查要做到事事有著落，件件有交待。對各縣區、市直各部門的督查，被督查單位要形成簡明扼要的書面材料，經單位主要負責人簽發後報告。緊急事項督查要及時崔辦，隨時向市政府領導匯報。
（四）建立督查通報制度。市政府督辦室對督查情況要實事求是及時寫出督查通報草稿，報市政府相關領導同志審閱同意後，以《淮南政務督查》或《督查專報》形式進行通報。新聞媒體充分發揮輿論監督作用，在報紙、電視、廣播進行報導，督促落實。
（五）建立考核獎懲制度。市政府五位一體督查工作納入全市目標考核體系，縣區政府和部門要把五位一體督查工作納入單位年度工作目標管理，作為工作考核的內容之一。市政府五位一體督查領導小組在年終時，對各單位督查工作進行考評，考評結果計入各單位目標管理分值。
（六）建立責任追究制度。對有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍塞責，導致工作不能落實、影響工作進展的單位和個人，要嚴格責任追究。對違法違紀工作人員市監察局、審計部門將依法依紀進行查處。
附屬檔案：關於建立五位一體督查領導小組的通知
