《關於進一步加強城鎮燃氣行業安全工作的通知》是河北省住房城鄉建設廳發布的檔案，發布日期是2015年08月25日。
基本介紹
- 中文名：關於進一步加強城鎮燃氣行業安全工作的通知
- 發文字號：冀建城〔2015〕49號
- 發布單位：河北省住房城鄉建設廳
- 發布日期：2015年08月25日
檔案全文
各設區市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局（建設局）、城管局（公用局），擴權縣（市）燃氣管理部門：
近期，習近平總書記、李克強總理針對陝西商洛山陽縣山體滑坡災害和天津濱海新區危險品倉庫爆炸事故作出重要指示批示，要求吸取事故沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，切實搞好安全生產，確保人民生命財產安全。燃氣供應涉及千家萬戶，關乎公共安全和公共利益，為了在城鎮燃氣行業全面貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神，落實國家和省委、省政府有關安全生產工作的要求，現就進一步加強城鎮燃氣行業安全工作通知如下：
一、全面加強城鎮燃氣安全監管工作
近年來，我省城鎮燃氣事業得到快速發展，燃氣普及率達到 92%以上，極大方便了人民民眾生產生活，為改善空氣品質，促進全省經濟社會發展做出了貢獻。但也應看到，城鎮燃氣快速發展的同時，也存在著市、縣城鎮燃氣監管機構不健全、機制不順暢、力量不足的問題，一些燃氣企業管理制度不完善、執行不到位、事故時有發生。城鎮燃氣安全工作事關人民民眾的生命財產和社會公共安全，各地要深刻吸取“8.12”天津爆炸事故教訓，充分認識做好城鎮燃氣安全工作的重要性，把思想統一到習近平總書記、李克強總理關於安全生產工作的重要指示批示精神上來，牢固樹立安全生產紅線意識和安全發展理念，採取有效措施，堅決遏制各類燃氣事故發生，切實保障人民民眾生命財產安全。各地要切實加強對城鎮燃氣安全監管工作的領導，進一步健全機構、理順管理體制，配齊人員、加強技術力量，配備必要的技術裝備和車輛。制定城鎮燃氣安全監管規範，明確對各類燃氣企業的監管職責，做到履職到位有尺度，盡責考核有依據。本著“誰主管、誰負責”的原則，建立燃氣事故責任追究制度，特別是對因責任不落實、管理不到位、措施不得力、處置不及時而引發的各類事故，必須依法從嚴查處。各市縣要嚴格執行事故報告制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報事故行為的發生，如有將對有關責任人追究責任。
二、開展城鎮燃氣行業安全生產專項檢查
各地燃氣主管部門領導要親自掛帥，組織人員、抽調專業技術人員，立即開展燃氣行業所有企業安全生產專項大檢查。
（一）督導各燃氣企業把安全生產各項措施落到實處，確保燃氣設施運行安全。重點檢查燃氣經營場所是否符合消防安全有關規定，消防設施設備是否齊全、有效，配置是否合理，數量是否合規；經營場所內、外的安全距離、爆炸危險區域等是否符合規範；檢查儲罐、鋼瓶、壓力管道及充裝設備檢驗檢測記錄，特種設備的使用登記是否合規，加氣機、報警器、接地裝置、通風裝置、防雷裝置及其它有關設施設備等是否滿足安全充裝條件；燃氣經營單位的燃氣經營許可等相關手續是否齊全，檢查從業人員持證上崗情況，檢查安全管理制度是否完備、執行是否到位；調閱監控錄像檢查安全操作規程執行有無違規情況，檢查企業安全巡查檢查記錄是否符合規定，檢查應急預案的制定及演練以及安全宣傳培訓情況等。
（二）聯合安監、公安、工商、質檢等有關部門依法查處各種違法違規經營行為。各地要對已經進入燃氣市場的企業進行一次監督檢查，把不符合經營許可標準、不具備安全保障能力、燃氣設施不完善的企業清出市場。對各種無證從事燃氣經營活動的行為堅決依法取締。清理整頓燃氣器具安裝維修市場，依法查處燃氣器具安裝維修市場的違法行為，確保用戶使用環節的安全，徹底消除安全隱患。
三、繼續做好燃氣設施隱患排查整治工作
自今年3月份全省城鎮燃氣設施隱患排查整治工作開展以來，各地加大燃氣設施隱患排查整治工作力度，建立燃氣設施隱患整治台賬，督導相關單位、企業強化對隱患排查整治工作，全省已排查出隱患4079處，已經整改3427處，平均整改率84.0%，取得階段性成果。但從督導的情況看，仍存在隱患排查不徹底，整治進展不平衡，重市區輕縣城等問題。各地要結合開展燃氣行業安全生產專項檢查工作，進一步對燃氣設施隱患進行全方位排查，完善隱患整改方案和計畫。對於難度較大的整改項目，要想方設法研究推進措施，拿出整改建議和可行辦法，及時上報政府，取得政府的支持。相關部門對隱患整改工作要定期調度，積極與相關企業、單位，做好溝通和協調工作，確保政府就隱患整治工作的決策落到實處。隱患整治攻堅戰已進入關鍵時期，涉及的情況較為複雜，整改難度大，各地和各燃氣企業要時刻牢記燃氣設施隱患整治工作形勢依然嚴峻，對隱患整治工作絲毫不能鬆懈，盡職履責，攻堅克難，確保隱患整治任務按時完成。特別是隱患數量較多、整改進度緩慢的市、縣，燃氣主管部門更要高度重視，全力推進，保證不留死角、不留尾巴、不搞變通，堅決打贏隱患整治攻堅戰，保證燃氣設施的安全運營。
四、全面落實安全生產責任
各地要完善燃氣安全生產管理制度，依法建立安全目標責任制，明確領導幹部、管理人員及相關工作人員的安全責任，逐級抓好落實。燃氣企業是安全生產的責任主體，各燃氣企業要建立健全各項規章制度和操作規程，把燃氣安全生產措施落實到企業生產經營的決策中，落實到每個職工的作業過程中；要堅持定期入戶安監，防止燃氣設施帶病運行和使用不當；要加強燃氣職工安全技術培訓，特別是加大安檢、巡檢人員的培訓力度；要完善持證上崗制度，新招工人必須先經過安全技術培訓，達到應知應會的要求後才能上崗；要加大巡線密度，更新先進設施設備，確保及時發現、及時處理燃氣管網泄漏事故；要進一步完善突發事件應急預案，加強應急搶險隊伍建設，保障必要的搶險物資，並做好搶險救援應急演練，提高實戰能力，建立反應快速、保障有力的應急救援機制。
五、認真做好城鎮燃氣安全宣傳工作
各地要充分利用各種媒體開展燃氣安全宣傳。要通過多種多樣的宣傳形式和宣傳手段向社會普及燃氣安全使用知識，反面宣傳用戶私自改造燃氣設施（管道、灶具、軟管）、燃氣設施老化及損壞的危害，對使用燃氣的重點人群、重點區域，宣傳效果要確保家喻戶曉、人人皆知。同時，各燃氣企業要充分發揮抄表員同時身兼安全員、檢查員、宣傳員和監督員的作用，通過走進千家萬戶，開展小區現場諮詢、發放宣傳單等形式，引導用戶正確使用燃氣。要動員社區和居民廣泛參與宣傳活動，進一步提高廣大用戶安全用氣、自我保護和防範安全事故發生的能力。
