一、總體工作情況
2018年, 按照《國務院辦公廳關於印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）和《遼寧省人民政府辦公廳關於印發2018年政務公開重點工作安排的通知》（遼政辦〔2018〕27號）檔案要求，結合我市實際，出台了《關於印發2018年政務公開重點工作安排的通知》（遼市政辦發〔2018〕41號）。組織指導市政府入口網站、7個縣（市）區政府入口網站建立了《政務公開重點工作》專欄。按照省政府的要求，市政府20多個部門和單位政府網站，也結合各自職能在部門政府網站建立了信息專欄，並及時更新了信息內容。
基本介紹
- 中文名：遼陽市2018年度政府信息公開工作報告
- 發布單位：遼陽市人民政府
二、主動公開政府信息情況
2018年，通過市政府入口網站、各部門網站、公報、報紙、電視台等載體，主動公開政府信息40750條，其中，通過市政府入口網站主動公開規範性檔案9件，在政府公報上公開89條政府信息，通過各部門網站等不同渠道和方式主動公開政府信息29387件。
三、重點領域政府信息公開工作情況
一是財政預決算公開，“三公”經費預決算公開，債務限額、債務餘額和債務發行、使用、償還等情況。市財政局在“政務公開重點工作”中分別設立“政府債務”、“財政預決算報告”、“三公經費公開”等子欄目。公開財政預決算包括《2018年遼陽市及市本級預算公開情況目錄》等18項內容，公開《2017年遼陽市及市本級決算公開情況目錄》等44項內容；公開“三公”經費預決算包括《2018年遼陽市市本級“三公”經費預算說明》等6項內容；公開“政府債務”包括《遼陽市2017年舉借政府債務有關情況的說明》等7項內容。二是重大建設項目批准和實施領域信息公開情況。在市政府入口網站和相關部門網站的“政務公開重點工作”專欄中設立了“重大建設項目批准和實施”子欄目，集中公開全市項目批准服務信息44條、項目批准結果信息76條、項目招標投標信息192條、徵收土地信息3條、施工有關信息13條、質量安全監督信息29條、竣工有關信息24條。三是公共資源配置領域信息公開情況。在市政府入口網站和相關部門網站的“政務公開重點工作”專欄中設立了“公共資源配置”子欄目，集中公開全市在保障性住房分配信息49條、國有土地使用權和礦業權出讓信息數64條、政府採購信息數797條、國有產權交易信息數136條、工程建設項目招標投標信息189條。依法公開公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更等信息，其中，政府採購中醫療器械：採購中預審公告263條、變更公告49條、契約公示16條、中標結果公示299條。建設工程招標投標交易：招標中資審公告154條、中標候選人公示77條、中標結果公示71條。土地使用權中礦業權交易：交易公告31條、結果公告47條。國有產權中機關事業資產交易：交易公告91條、結果公告33條。四是社會公益事業建設領域信息公開情況。在市政府入口網站和相關部門網站的“政務公開重點工作”專欄中設立了“社會公益事業建設”子欄目，集中公開全市在精準扶貧精準脫貧的扶貧攻堅信息98條、社會救助和社會福利信息75條、教育領域信息140條、衛生領域基本醫療衛生信息517條、環境保護領域信息6000多條、災害事故救援信息35條、食品藥品安全信息767條、公共文化體育等領域信息34條。
四、推進“網際網路+政務服務”工作情況
遼陽市為進一步摸清政務服務事項底數，及時公開政務服務事項目錄及辦事指南編制和發布，為推進政務服務“一網、一門、一次”工作改革奠定基礎，全面組織各縣（市）區、市直各相關部門開展政務服務事項清單梳理工作，動態調整政務服務事項目錄。為推動面向企業和民眾依申請辦理的行政許可、行政徵收、行政給付、行政確認、公共服務等更多事項“一網通辦”情況。我市啟動政務服務“一張網”和政務服務平台建設，充分利用國家“網際網路+政務服務”示範工程項目專項資金，建設全市一體化網上政務服務平台。市本級網上辦理政務服務事項370項，占事項總數71%，行政許可網上辦理事項294項，占許可總數95.4%；遼陽縣、燈塔市、白塔區、文聖區、宏偉區、弓長嶺區和太子河區網上辦理政務服務事項率均超過事項總數和行政許可總數的70%。
五、建議提案辦理結果公開情況
2018年遼陽市政府承辦省政協提案1件。省政協十二屆一次會議《關於解決遼陽地區鄉村醫生養老問題的建議》0429號建議，已經按照省政府的相關要求，在遼陽市入口網站上公開。市政府共承辦市人大代表建議155件，在規定時限內全部辦復，辦復率100%，見面率100%，代表對辦理情況的滿意和基本滿意率100%。市政協委員、參加政協的各民主黨派、人民團體和市政協各專門委員會提出建議提案257件，市政府在規定時限內全部辦復，辦復率100%，見面率100%，提案者滿意和基本滿意率100%。建議提案辦理情況在遼陽日報、市人大網站等媒體上公開。
六、開展政策解讀情況
對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網路、新媒體直播等向社會公開。按照“誰起草、誰解讀”的原則，對政府規章和政策性檔案進行解讀工作，以政府或政府辦公室名義印發的政策性檔案，起草部門在報審檔案時，將解讀方案和解讀材料一併報送市政府辦公室，材料不全不予收文。檔案公開3個工作日內在政府網站和媒體發布政策解讀信息，2018年政策解讀53條。2018年在市政府入口網站公開了34期“政風行風熱線”，節目緊緊圍繞當地市委、市政府中心工作，聚焦於政府職能部門作風轉變上，堅持問題導向、緊扣重大決策部署貫徹落實情況和就民生熱點問題展開“問政”，讓政府部門“一把手”傾聽百姓心聲、感知社會壓力、增強部門責任、提高行政效能。
七、政務輿情處置回應情況
市新聞辦建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,組織專門力量監測本地區、本系統輿情。各部門遇到重大事件、重要輿情，在第一時間向本級和上級政府報告。採用方正網際網路輿情監測分析系統和人工監看“聯動補位”互動模式，密切監控主要網站、論壇、微博、微信、報刊、廣播電視等平台的網上輿情。高度重視民眾來信和《人民網》網民留言的收集、整理、轉辦、督辦和回復工作。我市在民意訴求反饋系統建設方面，不斷加大民心網訴求辦理、政民互動及網路回應力度。全年收到民眾訴求近2萬件，平均辦理天數9.53天。
八、依申請公開工作詳細情況
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省人民政府辦公廳關於進一步規範政府信息依申請公開工作的通知》（遼政辦明電〔2015〕71號），市政府下發了依申請公開政府信息工作制度，形成了登記、備案、歸檔台賬一套固定程式，並在市政府入口網站上建立了《依申請公開》專欄，在專欄中可下載《政府信息公開申請表》，公布了《依申請公開表格》填寫須知等。2018年，全市收到申請75件，當面申請28件，傳真申請1件，網路申請15件，信函申請47件，其中，按時辦結46件，延時辦結29件。申請答覆75件，其中，屬於已主動公開範圍的9件，同意公開的答覆41件，同意部分公開的答覆3件，不屬於本行政機關公開的13件，申請信息不存在的5件。我市依申請公開信息沒有收取任何費用，依申請公開信息全市免費辦理。
九、信息公開相關舉報、複議、訴訟情況
2018年，市政務公開辦沒有收到因不履行政府信息公開法定職責的投訴、舉報；沒有發生因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責，在行政複議或者行政訴訟中確認違法的現象。省法制辦在依申請公開行政複議案件中，我市有2件申請行政複議案件，都被維持具體行政行為。
十、制度機制建設情況
一是為切實做好政務公開工作，建立健全推行政務公開的組織保障機制、政務公開的宣傳聯動等工作機制。政務公開辦堅持通過下發檔案、制定方案、召開會議、督促檢查等形式，指導和推進全市政務公開工作，有力保證了政務公開工作的順利開展。二是2018年我市建成了政府網站群，更新、完善了《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。三是按照國家、省對政府信息公開工作機構的要求，市、縣（市）區政府及所屬部門均有專兼職人員負責日常工作，全市形成了上下聯通、左右互動的工作機制。四是為提升工作人員整體素質，定期對負責政府信息公開的人員進行業務培訓，堅持把學習教育和宣傳發動貫穿於政務公開的全過程。通過培訓，參訓人員較為全面地掌握了政府信息公開工作相關業務知識，並在交流中解決了實際操作碰到的問題，為工作開展打下了堅實的基礎。五是政府信息公開工作存在的問題和整改情況。個別縣（市）區和部門重視程度不夠，整體工作進展不平衡。有些政府部門和單位仍存在網站更新不及時的問題。基層工作人員、素質不高，不能完全適應工作需要，業務培訓亟待加強。深化創新還有欠缺、工作思路還不寬等等。下一步我們將要加大各單位主要領導抓政府信息公開工作的力度；加強政務公開部門對推進政府信息公開工作的主動性；提高政務公開工作人員業務培訓的質量。
