跨省通辦

《跨省通辦》是一種政務服務模式。推進政務服務“跨省通辦”，是轉變政府職能、提升政務服務能力的重要途徑，是暢通國民經濟循環、促進要素自由流動的重要支撐，對於提升國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要作用。

2021年5月10日，公安部相關負責人表示，在2021年年底前，6項戶籍業務將在全國範圍內實現“跨省通辦”。2021年8月，東北三省8市開通“跨省通辦”戶口遷移業務。2021年8月，由重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區(以下簡稱西南五省份)協同探索推出的西南五省份“跨省通辦”服務專區正式上線。2023年12月27日，北京市、天津市、河北省、山西省和內蒙古自治區自然資源部門簽訂《華北地區深化不動產登記“跨省通辦”合作框架協定》。

2024年3月，人社部：2023年全國人社政務服務“跨省通辦”超16億筆。

基本介紹

• 中文名：跨省通辦
• 上線時間：2020年9月21日
• 首發城市：廣東省茂名市
• 意義：實現異地辦理，提升辦事效率

政策內容

政策出台

2020年9月24日，國務院辦公廳關於加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見（國辦發〔2020〕35號）。

推進政務服務“跨省通辦”，是轉變政府職能、提升政務服務能力的重要途徑，是暢通國民經濟循環、促進要素自由流動的重要支撐，對於提升國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要作用。黨中央、國務院陸續出台審批服務便民化、“網際網路+政務服務”、最佳化營商環境等一系列政策檔案，全國一體化政務服務平台初步建成並發揮作用，政務服務“一網通辦”深入推進，各地區各部門積極開展政務服務改革探索和創新實踐，政務服務便捷度和民眾獲得感顯著提升。

明確工作目標，從高頻政務服務事項入手，2020年底前實現第一批事項“跨省通辦”，2021年底前基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”，同步建立清單化管理制度和更新機制，逐步納入其他辦事事項，有效滿足各類市場主體和廣大人民民眾異地辦事需求。

2020年9月24日，國務院辦公廳印發關於加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見（國辦發〔2020〕35號）,明確了《全國高頻政務服務“跨省通辦”事項清單》。

2021年5月10日，公安部相關負責人表示，按照計畫安排，2021年底前，開具戶籍類證明和工作調動戶口遷移、大中專院校錄取學生戶口遷移、大中專學生畢業戶口遷移、夫妻投靠戶口遷移、父母投靠子女戶口遷移等6個事項要在全國範圍實現“跨省通辦”。公安部將會同商務部、稅務總局，推行小型非營運客車二手車交易登記“跨省通辦”，檔案資料實行電子化網上轉遞，方便民眾在轉入地直接辦理交易登記，無需往返兩地。

截至2021年12月20日，全國共辦理戶口遷移“跨省通辦”業務21萬餘筆，辦理開具戶籍類證明“跨省通辦”業務14萬餘筆，累計為民眾節約經費約3億元。

事項清單

全國高頻政務服務“跨省通辦”事項清單。（國辦發〔2020〕35號附屬檔案）

一、2020年底前實現“跨省通辦”的事項（58項）

二、2021年底前實現“跨省通辦”的事項（74項）

三、2021年以後實現“跨省通辦”的事項（8項）

一、2020年底前實現“跨省通辦”的事項（58項）

序號	“跨省通辦”事項	套用場景	牽頭單位	配合單位
1	學歷公證	申請人可異地申請博士研究生、碩士研究生、大學本科、大學專科學歷公證，不受戶籍地或學校所在地限制。	法務部	教育部
2	學位公證	申請人可異地申請博士、碩士、學士學位公證，不受戶籍地或學校所在地限制。	法務部	教育部
3	機動車駕駛證公證	申請人可異地申請機動車駕駛證公證，不受戶籍地或駕駛證領取地限制。	法務部	公安部
4	應屆畢業生法律職業資格認定（享受放寬條件政策的除外）	申請人可選擇在居住地、戶籍地或工作地申請授予法律職業資格，不受考試報名地限制。	法務部	-
5	失業登記	申請人可在居住地、工作地、參保地或戶籍地申請失業登記，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
6	社會保險個人權益記錄單查詢列印（養老保險、工傷保險、失業保險等）	申請人可異地查詢、列印本人名下各地、各年度社會保險個人權益記錄單，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
7	企業職工基本養老保險關係轉移接續	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理企業職工基本養老保險關係轉移接續，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）。	人力資源社會保障部	-
8	城鄉居民基本養老保險關係轉移接續	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理城鄉居民基本養老保險關係轉移接續，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）。	人力資源社會保障部	-
9	機關事業單位基本養老保險關係轉移接續（含職業年金）	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理機關事業單位基本養老保險關係轉移接續（含職業年金），申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）。	人力資源社會保障部	-
10	機關事業單位基本養老保險與企業職工基本養老保險互轉	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理機關事業單位基本養老保險與企業職工基本養老保險互轉，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）。	人力資源社會保障部	-
11	企業職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險互轉	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理企業職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險互轉，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）。	人力資源社會保障部	-
12	退役軍人養老保險關係轉移接續	申請人可向轉入地申請，轉入地與軍隊經辦機構協同辦理退役軍人養老保險關係轉移接續。	人力資源社會保障部	-
13	領取養老金人員待遇資格認證	領取養老金的申請人，可異地自助辦理領取待遇資格認證，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
14	養老保險供養親屬領取待遇資格認證	申請人屬於養老保險供養親屬的，可異地自助辦理領取待遇資格認證（生存認證），不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
15	電子社會保障卡申領	申請人可網上申領電子社會保障卡，不受發卡地限制。	人力資源社會保障部	-
16	失業保險金申領	申請人可異地申領失業保險金，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
17	就業創業證查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人就業創業證信息，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
18	技工院校畢業證書查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人技工院校畢業證書信息，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
19	技能人員職業資格證書查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人技能人員職業資格證書信息，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
20	專業技術人員職業資格證書查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人專業技術人員職業資格證書信息，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
21	商品房預售、抵押涉及的不動產預告登記（省會城市及計畫單列市）	申請人可異地網上申請商品房預售、抵押涉及的不動產預告登記，不受商品房所在地限制。	自然資源部	公安部、民政部、國家衛生健康委、市場監管總局
22	不動產登記資料查詢（省會城市及計畫單列市）	申請人可異地網上查詢不動產登記資料，不受不動產登記地限制。	自然資源部	最高人民法院、公安部、民政部、法務部、國家衛生健康委、市場監管總局
23	不動產抵押登記（省會城市及計畫單列市）	申請人可異地網上申請不動產抵押登記，不受不動產登記地限制。	自然資源部	公安部、民政部、國家衛生健康委、市場監管總局
24	排污許可	申請人可異地網上提交申請材料，由排污企業所在地生態環境部門審核並發證。	生態環境部	-
25	個人住房公積金繳存貸款等信息查詢	申請人可異地查詢個人住房公積金繳存貸款等信息，不受住房公積金繳存地限制。	住房城鄉建設部	-
26	出具貸款職工住房公積金繳存使用證明	申請人在非住房公積金繳存地貸款購房，可向購房地住房公積金管理中心申請出具貸款職工住房公積金繳存使用證明，不受住房公積金繳存地限制。	住房城鄉建設部	-
27	正常退休提取住房公積金	申請人正常退休，可異地提取住房公積金，不受住房公積金繳存地限制。	住房城鄉建設部	公安部、人力資源社會保障部
28	小型非營運二手車交易登記	申請人異地交易小型非營運二手車，車輛轉入地可為小型非營運二手車交易開具發票並辦理轉移登記手續。	商務部	公安部、稅務總局
29	義診活動備案	申請人可異地網上提交義診活動備案申請，不受義診組織所在地限制。	國家衛生健康委	-
30	消毒產品衛生安全評價報告備案	申請人可異地網上申請消毒產品衛生安全評價報告備案，不受企業所在地限制。	國家衛生健康委	-
31	內資企業及分支機構設立登記	申請人可異地網上申請內資企業及分支機構設立登記，不受企業住所地限制。	市場監管總局	-
32	內資企業及分支機構變更登記	申請人可異地網上申請內資企業及分支機構變更登記，不受企業登記地限制。	市場監管總局	-
33	內資企業及分支機構註銷登記	申請人可異地網上申請內資企業及分支機構註銷登記，不受企業登記地限制。	市場監管總局	-
34	外資企業及分支機構設立登記	申請人可異地網上申請外資企業及分支機構設立登記，不受企業住所地限制。	市場監管總局	商務部
35	外資企業及分支機構變更登記	申請人可異地網上申請外資企業及分支機構變更登記，不受企業登記地限制。	市場監管總局	商務部
36	外資企業及分支機構註銷登記	申請人可異地網上申請外資企業及分支機構註銷登記，不受企業登記地限制。	市場監管總局	商務部
37	個體工商戶設立登記	申請人可異地網上申請個體工商戶設立登記，不受住所地限制。	市場監管總局	-
38	個體工商戶變更登記	申請人可異地網上申請個體工商戶變更登記，不受登記地限制。	市場監管總局	-
39	個體工商戶註銷登記	申請人可異地網上申請個體工商戶註銷登記，不受登記地限制。	市場監管總局	-
40	農民專業合作社設立登記	申請人可異地網上申請農民專業合作社設立登記，不受住所地限制。	市場監管總局	-
41	農民專業合作社變更登記	申請人可異地網上申請農民專業合作社變更登記，不受登記地限制。	市場監管總局	-
42	農民專業合作社註銷登記	申請人可異地網上申請農民專業合作社註銷登記，不受登記地限制。	市場監管總局	-
43	營業執照遺失補領、換髮	申請人營業執照遺失的，可異地網上申請補領、換髮，不受登記地限制。	市場監管總局	-
44	特種設備檢驗、檢測人員資格認定	申請人可異地申請特種設備檢驗、檢測人員資格認定，不受地域限制。	市場監管總局	-
45	國產保健食品備案	申請人可異地申請國產保健食品備案，不受企業所在地限制。	市場監管總局	-
46	特種設備檢驗檢測機構核准	申請人可異地向規定的許可機關申請特種設備檢驗檢測機構核准，不受所在地限制。	市場監管總局	-
47	特種設備生產單位許可	申請人可異地向規定的許可機關申請特種設備生產單位許可，不受所在地限制。	市場監管總局	-
48	醫保電子憑證申領	申請人可網上申領醫保電子憑證，不受地域限制。	國家醫保局	-
49	航空安全員資格認定	申請人可異地申請辦理航空安全員執照，不受提交申請地點限制。	中國民航局	-
50	申請撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所	申請人可異地申請撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所，不受提交申請地點限制，不影響法定經營地域。	國家郵政局	-
51	郵政企業申請停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務和郵政特殊服務業務審批	申請人可異地申請停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務、郵政特殊服務業務，不受提交申請地點限制，不影響法定經營地域。	國家郵政局	-
52	快遞業務經營許可	申請人可異地申請經營快遞業務，不受提交申請地點限制，不影響法定經營地域。	國家郵政局	-
53	國產藥品再註冊	申請人可異地向註冊地省級藥品監管部門申請辦理國產藥品再註冊，不受所在地限制。	國家藥監局	-
54	不涉及技術內容的國產藥品變更備案	申請人可異地向註冊地省級藥品監管部門申請不涉及技術內容的國產藥品變更備案，不受所在地限制。	國家藥監局	-
55	執業藥師註冊	申請人可異地向註冊地管理機構申請執業藥師註冊，不受所在地限制。	國家藥監局	人力資源社會保障部
56	執業藥師延續註冊	申請人可異地向註冊地管理機構申請執業藥師延續註冊，不受所在地限制。	國家藥監局	人力資源社會保障部
57	執業藥師變更註冊	申請人可異地向註冊地管理機構申請執業藥師變更註冊，不受所在地限制。	國家藥監局	人力資源社會保障部
58	執業藥師註銷註冊	申請人可異地向註冊地管理機構申請執業藥師註銷註冊，不受所在地限制。	國家藥監局	人力資源社會保障部

二、2021年底前實現“跨省通辦”的事項（74項）

序號	“跨省通辦”事項	套用場景	牽頭單位	配合單位
1	開具有無犯罪記錄證明	申請人可異地申請開具有無犯罪記錄證明，不受戶籍地限制。	公安部	-
2	開具戶籍類證明	因家庭矛盾等原因無法取得居民戶口簿的，申請人可異地申請開具戶籍類證明，由戶籍地公安部門開具相關證明，不受戶籍地限制。	公安部	-
3	工作調動戶口遷移	申請人因工作調動需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續。	公安部	教育部、人力資源社會保障部
4	大中專院校錄取學生戶口遷移	申請人因大中專院校錄取需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續。	公安部	教育部、人力資源社會保障部
5	大中專學生畢業戶口遷移	申請人因大中專畢業後需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續。	公安部	教育部、人力資源社會保障部
6	夫妻投靠戶口遷移	申請人因投靠配偶需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續。	公安部	民政部
7	父母投靠子女戶口遷移	申請人因投靠子女需要遷移戶口的，只需在遷入地申請，遷入地和遷出地公安部門協同辦理戶口遷移，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續。	公安部	民政部
8	孤兒救助資格認定	申請人可異地申請孤兒救助資格認定，不受戶籍地限制。	民政部	-
9	事實無人撫養兒童認定	申請人可異地申請事實無人撫養兒童認定，不受戶籍地限制。	民政部	-
10	困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定	申請人可異地申請困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼資格認定，不受戶籍地限制。	民政部	中國殘聯
11	法律職業資格認定（享受放寬條件政策的除外）	申請人可選擇在居住地、戶籍地或工作地申請授予法律職業資格，不受考試報名地限制。	法務部	-
12	納稅狀況公證	申請人可異地申請辦理納稅狀況公證，不受繳稅地限制。	法務部	稅務總局
13	職業年金個人權益記錄單查詢列印	申請人可異地查詢、列印職業年金個人權益記錄單，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
14	個人社保參保證明查詢列印	申請人可異地查詢、列印個人社保參保證明信息，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
15	單位社保參保證明查詢列印	申請人可異地查詢、列印單位社保參保證明信息，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
16	失業保險關係轉移接續	申請人可向轉入地申請，轉入地與轉出地經辦機構協同辦理失業保險關係轉移接續，申請人不再需要到轉出地辦理（不符合轉出條件的除外）。	人力資源社會保障部	-
17	領取一級至四級傷殘職工工傷保險長期待遇資格認證	申請人可異地自助辦理一級至四級傷殘職工工傷保險長期待遇資格認證（生存認證），不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
18	領取因工死亡職工供養親屬待遇資格認證	申請人可異地自助辦理因工死亡職工供養親屬待遇資格認證（生存認證），不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
19	工傷事故備案	申請人異地發生工傷事故後，可異地向參保地社保經辦機構及時報告工傷事故情況，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
20	工傷異地居住（就醫）申請	申請人需要在異地就醫的，可申請工傷異地居住（就醫）備案，不再需要到參保地辦理。	人力資源社會保障部	國家醫保局
21	社會保障卡申領	申請人可異地申領社會保障卡，不受發卡地限制。	人力資源社會保障部	-
22	社會保障卡啟用	申請人可異地啟用社會保障卡社會保障功能，不受發卡地限制。	人力資源社會保障部	-
23	社會保障卡補領、換領、換髮	申請人可異地申請社會保障卡補領、換領、換髮，不受發卡地限制。	人力資源社會保障部	-
24	社會保障卡臨時掛失	申請人可異地辦理社會保障卡臨時掛失，不受發卡地限制。	人力資源社會保障部	-
25	職業技能等級證書查詢、核驗	申請人可異地查詢或核驗本人職業技能等級證書信息，不受地域限制。	人力資源社會保障部	-
26	流動人員人事檔案接收、轉遞	申請人可向人事檔案轉入地申請，轉入地與轉出地協同辦理流動人員人事檔案接收、轉遞，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續。	人力資源社會保障部	-
27	商品房預售、抵押涉及的不動產預告登記	申請人可異地網上申請商品房預售、抵押涉及的不動產預告登記，不受商品房所在地限制。	自然資源部	公安部、民政部、國家衛生健康委、市場監管總局
28	不動產登記資料查詢	申請人可異地網上查詢不動產登記資料，不受不動產登記地限制。	自然資源部	最高人民法院、公安部、民政部、法務部、國家衛生健康委、市場監管總局
29	不動產抵押登記	申請人可異地網上申請不動產抵押登記，不受不動產登記地限制。	自然資源部	公安部、民政部、國家衛生健康委、市場監管總局
30	測繪作業證辦理	申請人可異地申請辦理測繪作業證，不受測繪作業地限制。	自然資源部	-
31	新設探礦權登記	申請人可異地申請新設探礦權登記，不受地域限制。	自然資源部	-
32	探礦權保留登記	申請人可異地申請探礦權保留登記，不受地域限制。	自然資源部	-
33	探礦權延續登記	申請人可異地申請探礦權延續登記，不受地域限制。	自然資源部	-
34	探礦權變更登記	申請人可異地申請探礦權變更登記，不受地域限制。	自然資源部	-
35	探礦權註銷登記	申請人可異地申請探礦權註銷登記，不受地域限制。	自然資源部	-
36	新設採礦權登記	申請人可異地申請新設採礦權登記，不受地域限制。	自然資源部	-
37	採礦權變更登記	申請人可異地申請採礦權變更登記，不受地域限制。	自然資源部	-
38	採礦權抵押備案	申請人可異地申請採礦權抵押備案，不受地域限制。	自然資源部	-
39	採礦權延續登記	申請人可異地申請採礦權延續登記，不受地域限制。	自然資源部	-
40	採礦權註銷登記	申請人可異地申請採礦權註銷登記，不受地域限制。	自然資源部	-
41	測繪成果目錄匯交	匯交人可網上匯交測繪成果目錄，不受地域限制。	自然資源部	-
42	建立相對獨立平面坐標系統審批	申請人可異地申請建立相對獨立平面坐標系統審批，不受地域限制。	自然資源部	-
43	住房公積金單位登記開戶	申請人可異地向註冊地住房公積金管理中心申請住房公積金單位登記開戶，不受地域限制。	住房城鄉建設部	公安部、人力資源社會保障部、市場監管總局
44	住房公積金單位及個人繳存信息變更	申請人可異地向繳存地住房公積金管理中心申請變更單位及個人住房公積金繳存信息，不受地域限制。	住房城鄉建設部	公安部、人力資源社會保障部、市場監管總局
45	購房提取住房公積金	申請人在非繳存地購房的，可向購房地住房公積金管理中心提出申請，從繳存地住房公積金管理中心提取住房公積金。	住房城鄉建設部	公安部、民政部、人力資源社會保障部、自然資源部、稅務總局、中國人民銀行
46	開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明	申請人可異地向貸款地住房公積金管理中心申請開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明，不受地域限制。	住房城鄉建設部	-
47	提前還清住房公積金貸款	申請人可異地向貸款地住房公積金管理中心申請提前還清住房公積金貸款，不受地域限制。	住房城鄉建設部	-
48	道路客運駕駛員從業資格證換證	申請人可異地申請道路客運駕駛員從業資格證換證，不受地域限制。	交通運輸部	-
49	生育登記（一孩/二孩）	申請人可異地網上申請生育登記（一孩/二孩），不受戶籍地限制。	國家衛生健康委	-
50	再生育審批（三孩及以上）	申請人可異地網上申請再生育審批（三孩及以上），不受戶籍地限制（西藏的完成時間可適當延後）。	國家衛生健康委	-
51	醫療廣告審查	申請人可異地網上申請發布醫療廣告，不受企業所在地限制。	國家衛生健康委	-
52	工業產品生產許可證發證	申請人可異地申請工業產品生產許可證，不受企業所在地限制。	市場監管總局	-
53	工業產品生產許可證註銷	申請人可異地申請工業產品生產許可證註銷，不受企業所在地限制。	市場監管總局	-
54	保健食品廣告審查	申請人可異地網上申請保健食品廣告審查，不受申請人所在地限制。	市場監管總局	-
55	特殊醫學用途配方食品廣告審查	申請人可異地網上申請特殊醫學用途配方食品廣告審查，不受申請人所在地限制。	市場監管總局	-
56	計量器具型式批准（國產計量器具）	申請人可異地申請計量器具型式批准（國產計量器具），不受企業所在地限制。	市場監管總局	-
57	醫療器械廣告審查	申請人可異地網上申請醫療器械廣告審查，不受申請人所在地限制。	市場監管總局	-
58	基本醫療保險參保信息變更	申請人可異地申請變更基本醫療保險參保信息，不受參保地限制。	國家醫保局	公安部、民政部、人力資源社會保障部、稅務總局
59	城鄉居民基本醫療保險參保登記	申請人可異地申請城鄉居民基本醫療保險參保登記，不受參保地限制。	國家醫保局	公安部、民政部、人力資源社會保障部、稅務總局
60	基本醫療保險關係轉移接續	申請人可在轉入地申請，轉入地與轉出地經辦機構協同辦理基本醫療保險關係轉移接續，申請人不再需要到轉出地辦理相關手續。	國家醫保局	公安部、人力資源社會保障部、稅務總局
61	異地就醫結算備案	申請人可跨省申請異地就醫結算備案，不受參保地限制。	國家醫保局	公安部
62	門診費用跨省直接結算	申請人在異地門診就醫時可憑社會保障卡、身份證或醫保電子憑證直接結算醫療費用。	國家醫保局	-
63	醫保定點醫療機構基礎信息變更	申請人可異地申請醫保定點醫療機構基礎信息變更，不受醫保定點醫療機構所在地限制。	國家醫保局	國家衛生健康委、國家藥監局
64	非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明核發	申請人可異地申請非《進出口野生動植物種商品目錄》物種證明核發，不受地域限制。	國家林草局	海關總署
65	經營郵政通信業務審批	申請人可異地申請辦理經營郵政通信業務審批，不受提交申請地點限制，不影響法定經營地域。	國家郵政局	-
66	仿印郵票圖案及其製品審批	申請人因工作需要，可異地申請辦理仿印郵票圖案及其製品審批，不受提交申請地點限制。	國家郵政局	-
67	申請停止使用郵資憑證審批	申請人可異地申請辦理停止使用郵資憑證審批，不受提交申請地點限制。	國家郵政局	-
68	殘疾人證新辦	申請人可異地申請新辦殘疾人證，不受戶籍地限制。	中國殘聯	公安部、國家衛生健康委
69	殘疾人證換領	申請人可異地申請換領殘疾人證，不受戶籍地限制。	中國殘聯	公安部
70	殘疾人證遷移	申請人可異地申請遷移殘疾人證，不受戶籍地限制。	中國殘聯	公安部
71	殘疾人證掛失補辦	申請人可異地申請掛失補辦殘疾人證，不受戶籍地限制。	中國殘聯	公安部
72	殘疾人證註銷	申請人可異地申請註銷殘疾人證，不受戶籍地限制。	中國殘聯	公安部
73	殘疾類別/等級變更	申請人可異地申請變更殘疾類別/等級，不受戶籍地限制。	中國殘聯	公安部、國家衛生健康委
74	全國殘疾人按比例就業情況聯網認證	申請人可異地申請“安排殘疾人就業比例”認證，不受地域限制。	中國殘聯	人力資源社會保障部、稅務總局、國家醫保局

三、2021年以後實現“跨省通辦”的事項（8項）

序號	“跨省通辦”事項	套用場景	牽頭單位	完成時限
1	新生兒入戶	申請人可異地向新生兒（其父母為境內人士，父母同民族，婚內、境內生育小孩，父母非集體戶，且隨父親或母親報出生）出生地公安部門申請辦理新生兒入戶，不受父母戶籍地限制。	公安部	2021年在京津冀、長三角等地區開展“跨省通辦”試點，在總結試點經驗基礎上逐步推開
2	首次申領居民身份證（監護人代辦的除外）	申請人可異地首次申領居民身份證，由所在地公安部門線下取指紋和拍照，不受戶籍地限制。	公安部	2021年在京津冀、長三角等地區開展“跨省通辦”試點，在總結試點經驗基礎上逐步推開
3	結婚登記	申請人可在所在地婚姻登記機關辦理結婚登記，不受戶籍地限制。	民政部	2020年至2022年10月進行“省內通辦”試點，2022年10月至2024年底進行“跨省通辦”試點，力爭2025年底前在縣級以上婚姻登記機關全面實行全國“跨省通辦”
4	離婚登記	申請人可在所在地婚姻登記機關辦理離婚登記，不受戶籍地限制。	民政部	在開展結婚登記“跨省通辦”試點基礎上，條件成熟時實施離婚登記“跨省通辦”試點
5	靈活就業人員申請企業職工基本養老保險參保登記	申請人可異地申請企業職工基本養老保險參保登記，不受地域限制。	人力資源社會保障部	2022年6月底前
6	社會保險參保繳費記錄查詢	申請人可異地查詢本人在各地的每月社會保險參保繳費記錄，不受地域限制。	人力資源社會保障部	2022年6月底前
7	工傷職工異地就醫結算	申請人可持社會保障卡直接結算工傷醫療費、輔助器具配置費、工傷康復費。	人力資源社會保障部（配合單位：國家醫保局）	2022年底前
8	生育保險待遇核定與支付	申請人可異地申請報銷生育醫療費用，申領生育津貼，不受參保地限制。	國家醫保局	2022年底前

註：1.根據企業、民眾需求和業務工作實際，可通過“全程網辦”、“異地代收代辦”、“多地聯辦”等一種方式或多種方式組合，實現政務服務事項“跨省通辦”。

2.對2021年以後實現“跨省通辦”的事項，請相關部門於每年12月底前將工作進展情況報送國務院辦公廳。

服務事項

2021年，根據常德市住房公積金管理中心信息，已有8項服務事項實現“跨省通辦”。

在8項“跨省通辦”服務事項中，個人住房公積金信息查詢、出具貸款職工住房公積金繳存使用證明、住房公積金單位和個人繳存信息變更、正常退休提取住房公積金、提前還清住房公積金貸款、開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明已實現全程網辦。繳存職工可根據業務類型，選擇通過官網服務大廳或政務網或“手機公積金”APP等渠道申請辦理；住房公積金單位登記開戶可通過企業“一窗通”和政務網申請辦理單位開戶；異地購房提取住房公積金已實現兩地聯辦。

截至2021年11月中旬，常德市住房公積金管理中心共辦理“跨省通辦”業務2453筆，通過“跨省通辦”為客戶節省時間約112天。

2021年12月28日，桐廬本地徐女士在桐廬縣公安局城北派出所戶籍視窗為剛出生不久的小孩辦理新生兒入戶申請，有幸成為桐廬首位享受到長三角區域新生兒入戶“跨省通辦”便利的民眾。

2023年12月6日，厲寶密順利在黑龍江出入境邊防檢查總站牡丹江邊境管理支隊綏陽邊境派出所辦理了臨時居民身份證，成為東寧市制發的首張 “跨省通辦”臨時居民身份證。

發展歷程

2022年2月，株洲市受理湖南省首張“跨省通辦”首次申領居民身份證。

2022年5月，廣西壯族自治區正式加入西南地區政務服務“跨省通辦”，區域通辦名稱也從此前的西南五省政務服務“跨省通辦”正式升級為西南地區政務服務“跨省通辦”。

2022年8月，公安部制定並印發2022年服務經濟社會發展助力穩住經濟大盤重點措施，其中包括推進首次申領居民身份證“跨省通辦”。

2022年12月，從雲南省醫療保障局獲悉，雲南省已實現生育保險待遇核定與支付“跨省通辦”。

2023年3月9日，“京津冀+雄安”政務服務“跨省通辦”自助辦上線儀式暨政務服務工作交流活動在天津市濱海新區舉辦。

2023年5月，國務院批覆同意擴大內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點。北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江等21地實施結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點。

2023年6月1日，北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陝西、寧夏21個省（區、市）將實施內地居民婚姻登記“跨省通辦”。

2023年7月，據民政部訊息，2023年以來民政部加強婚姻登記機關規範化建設和行風建設，將內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點擴大到21個省（區、市），截至6月底，全國累計“跨省”辦理婚姻登記14.2萬對。

2023年8月3日，公安部召開新聞發布會，發布公安機關服務保障高質量發展26條措施。

2023年12月11日北京市公安局在前期試點運行的基礎上，全面啟動新生兒入戶、戶籍類證明、戶口遷移、首次申領居民身份證、申領臨時居民身份證等五項戶政業務“跨省通辦”工作。

2023年12月27日，北京市、天津市、河北省、山西省和內蒙古自治區自然資源部門簽訂《華北地區深化不動產登記“跨省通辦”合作框架協定》。五省區將轉移登記、抵押登記、預告登記、其他登記和不動產登記信息查詢等5大類、16項高頻業務事項納入首批“跨省通辦”事項清單，逐步覆蓋國有土地上全部房屋登記網辦業務。

通辦事項

通過線下設定專窗、線上開設專欄、線上線下融合的方式進行。據了解，在茂名可辦的第一批玉林事項包括公安、醫社保、公積金等領域共25項，在玉林可辦的茂名事項有8個領域共31項政務服務通辦事項。

2021年9月，湖南省直單位住房公積金管理中心已實現8項公積金服務事項“跨省通辦”，用戶可在全國已開通該業務的省份實現異地公積金業務“馬上辦、網上辦、就近辦、一地辦”。

試點推行

茂名市率先選擇玉林市作為“跨省通辦”試點，是推動北部灣城市群一體化發展的客觀需要，也是廣東加快推行“跨省通辦”的必然要求。茂名·玉林政務服務“跨省通辦”啟動後，要加大工作力度，加強兩地溝通，按照“業務通、系統通、數據通、證照通、用戶通”的要求，不斷增加通辦事項，提升通辦效率，拓展通辦區域，構建高度互信的通辦機制，在“指尖辦”“自助辦”上下功夫，將茂名·玉林政務服務“跨省”打造成全省的範例。

2020年9月21日上午，廣東省首例政務服務“跨省通辦”在茂名市行政服務中心開通。茂名市與廣西玉林市通過線下設專窗、線上設專欄的形式，率先探路北部灣城市群公共服務體系一體化。

即日起，兩地在公安、醫社保、公積金、教育、涉企等領域第一批31項高頻事項實現異地辦理，並朝著“業務通、系統通、數據通、證照通、用戶通”的目標持續完善相關機制。“跨省通辦”先行先試的背後，有著茂名縱深推進數字政府改革建設的底氣。

2021年6月1日，廣東正式啟動婚姻登記“跨省通辦”試點工作。

2021年6月1日起，小型非營運二手車交易“跨省通辦”在天津、太原、瀋陽、上海等20個城市率先啟動。

2021年6月12日起，廣州市有43項戶政業務可以通過郵遞方式實現“跨省通辦”。目前已開通可網上辦理業務共19類主項80個辦理項，其中11類主項43個戶口類業務辦理項可通過通過“網上辦”+郵遞的方式實現了“零跑辦”，不管身處國內任一城市，足不出戶即可完成事項辦理。

2021年6月15日起，山西省6項戶籍業務與陝西、寧夏實現“跨省（區）通辦”。

2021年6月24日，商務部新聞發言人高峰說，商務部將會同相關部門推動取消對二手車交易的不合理限制，加快推進落實二手車交易登記跨省通辦，進一步便利二手車交易。

截至2021年12月，合肥市已完成住房公積金“跨省通辦”業務總計753筆，包括兩地聯辦購房提取82筆，長三角一網通辦平台開具異貸證明66筆，專窗受理各種業務201筆，受理業務協查518筆；順利幫助192位職工成功節約了往返成本15萬餘元。

• 東北三省8市

2021年8月，東北三省8市開通“跨省通辦”戶口遷移業務。由公安部總體協調，吉林省公安廳牽頭，會同遼寧、黑龍江省公安廳，在三省8市，開展5項戶口遷移業務“跨省通辦”改革試點。

8個城市 ：吉林省：長春市、吉林市、四平市；遼寧省：瀋陽市、大連市、營口市；黑龍江省：哈爾濱市、齊齊哈爾市

5種跨省通辦業務 ：1、大中專院校錄取戶口遷移；2、大中專院校畢業戶口遷移；3、夫妻投靠戶口遷移；4、父母子女投靠戶口遷移；5、工作調動戶口遷移。

辦理時限：10個工作日

2021年11月訊息，為進一步深化公安“放管服”改革，方便民眾首次申領居民身份證異地辦理，按照公安部總體部署，京津冀地區自即日起，正式啟動首次申領居民身份證“跨省通辦”試點工作。

海南省

2021年12月30日，海南省已有22項社保醫保業務實現“跨省通辦”。

山西省

2022年10月20日，在山西省公安廳、晉中市公安局和榆次公安分局三級公安機關戶政部門的共同努力下，來自福建省、暫住榆次區的一名五歲小朋友在晉中市公安局榆次分局使趙派出所，成功完成首次申領身份證跨省通辦業務。這是山西公安辦理的第一例首次申領身份證“跨省通辦”業務。

湖南省

2022年12月7日訊息，湖南省公安機關從即日起，全面啟動首次申領居民身份證“跨省通辦”試點工作。

四川省

2023年2月，自貢市已正式開通首次申領居民身份證“跨省通辦”試點工作，目前對北京、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅24個省份可直接在自貢市各區（縣）異地辦證受理點辦理首次申領居民身份證“跨省通辦”業務，其餘省份將逐步開通。

上海市

根據公安部工作部署，上海公安機關在長三角區域臨時居民身份證“跨省通辦”試點工作的基礎上，自2023年12月1日起，在全市範圍內實行申領臨時居民身份證“跨省通辦”。

湖北省

自2023年11月13日起，湖北省開通申領臨時身份證“跨省通辦”，外省民眾可以在湖北省公安機關任一戶籍視窗申領、換領、補領居民身份證。

北京市

2023年12月11日，北京市公安局在前期試點運行的基礎上，全面啟動五項“跨省通辦”戶政業務，包括：新生兒入戶、戶籍類證明、戶口遷移、首次申領居民身份證、申領臨時居民身份證。

申報系統

為更好的實現道路旅客運輸、普通貨物運輸以及危險貨物運輸駕駛員從業資格證補發、換髮、變更、註銷及誠信考核等5項事項“跨省通辦”落地落實，著力辦好貨車司機從業資格證異地年審（即駕駛員年度誠信考核）、“三檢合一”等重點事項，交通運輸部推出“跨省通辦”申報系統，通過以上5種途徑均可實現網上受理，受理表格掃碼下載即可，徹底打通“跨省通辦”最後一公里。

便民政務系統、“道路運政一網通辦”微信小程式、“道運通”手機APP、國家政務服務平台均可辦理。

數據統計

2024年1月26日，公安部訊息，2023年，全國公安機關共辦理戶口遷移“跨省通辦”業務173萬餘筆，開具戶籍類證明“跨省通辦”業務74萬餘筆，新生兒入戶“跨省通辦”業務3萬餘筆，首次申領居民身份證“跨省通辦”80餘萬張、臨時居民身份證“跨省通辦”48萬餘張，為民眾節約費用約38億元。

2024年3月，從人力資源社會保障部了解到，2023年全國人社政務服務“跨省通辦”超16億筆。

所獲榮譽

2023年10月，“鄂匯辦”APP獲得“指爭朝夕”獎，與浙江、上海、江西、山東、海南等五省（市）移動政務服務平台一同被評為“掌上好辦”標桿。