為了進一步做好我縣城區學校洪澇災害的防範與處置工作，保證縣城學校抗洪搶險救災工作規範、高效、有序進行，最大限度地減少洪澇災害損失，確保師生的生命和財產安全，現根據西政發〔2006〕34號檔案精神，特制定本預案。
基本介紹
- 中文名：西鄉縣教育局縣城學校防洪預案
- 類型：防洪預案
- 地點：西鄉縣
- 內容：教育局縣城學校
組織機構,防汛措施,工作紀律,責任追究,
組織機構
縣教育局成立防洪工作領導小組，劉聚斌任組長，余昌發、辜崇新、李勝富、李大斌任副組長，陳曉康、高永林、蒙恩文、李忠明、郭遠富、劉金謀、劉軍、熊只承廈設付平、李家來、嚴仲魁為成員。負責領導、組織、協調和檢查督導縣城學校的防洪工作。常態管理由余昌發同志負責牽頭組織，領導小組辦公室設在局義教辦，負責日常防禦工作。
（一）領導小組主要職責：組長負責防洪救助應急全盤工作，召集領導小組會議，研究決定重大事項及應急預案的啟動、實施；副組長具體負責防請說禁洪救助應急工作的指揮、協調、工作部署、任務下達、檢查監督、考核、指導；各成員之間分工協作，各司其職，做好各項具體工作的落實和承擔領導小組決定交派的其他工作任務。
（二）城縣學校防洪救助工作領導小組下設綜合組、救災搶險組、安全防疫組、項目管理組、穩定安撫組、宣傳工作組六個具體工作組。
1、綜合組
組長：辜崇新
成員：郭遠富、韓建國、杜軍、張瑋、宋曉梅
工作職責：
（1）負責處理領導小組日常事務，制定縣城學校防洪救助應急預案，監督檢查預案的貫徹落實情況。
（2）負責洪澇災害救助的災情報告受理、處置、傳遞和綜合協調與聯絡工作。
（3）負責收集、傳遞綜合情報信息，收集各工作組的工作進展情況，及時向領導小組和上級有關部門匯報災情和救災工作進展情況，適時通報洪澇災害救助各方面工作進展等情況。
（4）負責落實災害救助責任制和責任追究制。
2、救災搶險組
組長：余昌發
成員：胡仁發、孫國興、殷新果、李作才、明庭濤、劉志森、王遠清、羅平歡
工作職責：
（1）負責指導、監督中國小制定洪澇災害防範和應急處置預案。
（2）在災害發生後第一時間趕到受災現場，統籌協調現場各項救災搶險工作。
（3）隨時掌握、傳遞最新災情動態，收集、匯總、反饋各種救災搶險信息。
3、安全防疫組
組長：李勝富
成員：劉軍、李永清、祝師才、黃述存
工作職責：
（1）負責指導受災學校災後防疫和環境衛生整治工作，聯繫防疫部門進行傳染病的預防，處理災後疫情突發情況和事件。
（2）負責指導受災學校落實各項安全管理和措施，及時檢查、排除各種安全隱患，制定學校重點部位的安全防範工作規範和要求，監督檢查受災學校的食堂飲水、習和剃食品衛生等工作。
（3）負責安全教育和災害防範知識教育，檢查災後學校正常開學情況，統計、匯總、監測因災害造成的學生失學、輟學情況，提出救助措施。
4、項目管理組
組長：劉聚斌
成員：劉金謀、譙修興、張崇全
工作職責：
（1）考察落實受災學校災後重建項目，編制受災學校恢復重建規劃，具體辦理救災資金撥付事宜，落夜束實各項項目管理措施。
（2）負責落實受災學校建設的土建項目並對施工質量進行全程監督、檢查、指導和驗收元嫌套，爭取主渠道資金的籌措和貧困學生的救助。
（3）負責檢查監督、審計救災資金、物資的發放等工作。
5、穩定安撫組
組長：陳曉康
成員：譚有貴、張忠林、余世國、馬彩雲、嚴仲魁
工作職責：負責災後學校師生的思想穩定工作，動員全縣教育系統開展向受災學校或師生捐助活動，組織對受災人員的慰問，提境雄牛協助災後重建安置等事項。
6、宣傳工作組
組長：李家來
成員：程興攀、翟伯亮、寧正全
工作職責：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確報導受災情況和搶險救災工作。蒐集整理救災的影像圖片、先進事跡、典型材料，聯繫新聞媒體向社會宣傳，集中報導一線救災工作，編輯救災工作簡報。
7、紀律檢查組
組長：李大斌
成員：熊富平、熊發財、高永林
工作職責：負責調查確認搶險救災工作中的責任事故，依照有關法律法規和政策落實責任追究制。
（三）學校防洪領導小組的職責是：
1、根據教育局的防洪預案制訂本校的防洪救災應急預案。
2、建立健全防洪工作責任制度，並將責任分解到各崗位、落實到人；
3、檢查督促學校各崗位認真落實洪澇災害的防禦措施；
4、宣傳洪澇災害防禦知識，開展預案演練；
5、堅持24小時值班，開通值班電話，確保信息暢通。
6、對發生洪澇災害事件，學校校長和相關責任人應第一時間到現場應急處置。要以最快的通訊方式第一時間向教育局、防汛、國土、水利、建設等部門匯報學校有關洪澇災害情況。同時啟動應急預案，組織學校救災小組實施搶救，確保師生的生命和財產安全。
防汛措施
(一)日常工作
1、各學校要及早制訂切合實際的防汛預案，要分工明確，責任到人。要準備防汛必要的工具和物資，要密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強對全校師生防汛知識的虹循婚宣傳教育，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛的基本知識傳授到每位師生，提高全校師生防範能力。
3、各校要加強檢查和防範工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。要對本校的校舍牆體、屋面、門窗、電路，以及圍牆、腳踏車棚、宣傳欄等設施進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改。要堅決拆除學校D級危房，防止安全事故發生。
4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書室、電腦室、實驗室要嚴格管理，特別要注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
(二)救災應急工作
學校的應急行動
1、一旦發生險情，各校領導在及時向上級防汛指揮部、教育局報告的同時，立即啟動各自的防洪應急預案，學校職能部門必須服從指揮，協同作戰，全力應對。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的措施，處置好所發生的災害事件，確保師生員工的安全和減少校產損失。
2、按照預案迅速轉移受災學生，安排他們的學習、生活，協助有關部門做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放等工作。
3、根據救災工作的需要，動員社會各界開展向受災師生進行捐贈活動，也可向有關部門提出救助申請。
4、對可能造成新的危害的校舍要安排專人監測、防禦，同時將學生撤離到安全地區，妥善安排災後工作。
縣教育局的應急反應
1、縣教育局在接到學校災情報告後應及時向縣委、縣政府報告災情，並抄報省市有關部門。同時，立即指派救災搶險組趕赴受災現場，準確掌握災情及時傳遞信息。
2、迅速召開防洪工作領導小組會議，通報災情，研究部署救災工作，決定災害救助應急預案啟動。
3、迅速組織綜合工作組趕赴受災學校，對災害損失和受災師生的學習、生活困難情況進行核查，慰問受災師生，檢查指導師生生活，指導、協調救災工作。
工作紀律
1、災害救助應急工作堅持集中領導，統一指揮。任何單位、部門和個人必須無條件服從領導小組的災害救助應急指揮命令，聽從指揮和安排，不得以任何藉口抵制或推諉。
2、災害發生後，各工作組要按領導小組的指令迅速進入工作狀態，不得延誤時機，確保災害救助應急工作有序進行。
責任追究
為保障防洪搶險工作的順利進行，對因指揮不當、貽誤戰機和拒不執行防洪調度、命令造成重大防洪事故的，按照《中華人民共和國防洪法》、《陝西省重大防洪事故行政追究辦法》有關規定，追究相應的行政、法律責任。
工作職責：
（1）考察落實受災學校災後重建項目，編制受災學校恢復重建規劃，具體辦理救災資金撥付事宜，落實各項項目管理措施。
（2）負責落實受災學校建設的土建項目並對施工質量進行全程監督、檢查、指導和驗收，爭取主渠道資金的籌措和貧困學生的救助。
（3）負責檢查監督、審計救災資金、物資的發放等工作。
5、穩定安撫組
組長：陳曉康
成員：譚有貴、張忠林、余世國、馬彩雲、嚴仲魁
工作職責：負責災後學校師生的思想穩定工作，動員全縣教育系統開展向受災學校或師生捐助活動，組織對受災人員的慰問，協助災後重建安置等事項。
6、宣傳工作組
組長：李家來
成員：程興攀、翟伯亮、寧正全
工作職責：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確報導受災情況和搶險救災工作。蒐集整理救災的影像圖片、先進事跡、典型材料，聯繫新聞媒體向社會宣傳，集中報導一線救災工作，編輯救災工作簡報。
7、紀律檢查組
組長：李大斌
成員：熊富平、熊發財、高永林
工作職責：負責調查確認搶險救災工作中的責任事故，依照有關法律法規和政策落實責任追究制。
（三）學校防洪領導小組的職責是：
1、根據教育局的防洪預案制訂本校的防洪救災應急預案。
2、建立健全防洪工作責任制度，並將責任分解到各崗位、落實到人；
3、檢查督促學校各崗位認真落實洪澇災害的防禦措施；
4、宣傳洪澇災害防禦知識，開展預案演練；
5、堅持24小時值班，開通值班電話，確保信息暢通。
6、對發生洪澇災害事件，學校校長和相關責任人應第一時間到現場應急處置。要以最快的通訊方式第一時間向教育局、防汛、國土、水利、建設等部門匯報學校有關洪澇災害情況。同時啟動應急預案，組織學校救災小組實施搶救，確保師生的生命和財產安全。
防汛措施
(一)日常工作
1、各學校要及早制訂切合實際的防汛預案，要分工明確，責任到人。要準備防汛必要的工具和物資，要密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強對全校師生防汛知識的宣傳教育，通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式，把防汛的基本知識傳授到每位師生，提高全校師生防範能力。
3、各校要加強檢查和防範工作，經常保持校園道路、排水設施暢通，對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。要對本校的校舍牆體、屋面、門窗、電路，以及圍牆、腳踏車棚、宣傳欄等設施進行全面安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改。要堅決拆除學校D級危房，防止安全事故發生。
4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作，對圖書室、電腦室、實驗室要嚴格管理，特別要注意化學藥品的安全存放，切實做好防水防潮工作。
(二)救災應急工作
學校的應急行動
1、一旦發生險情，各校領導在及時向上級防汛指揮部、教育局報告的同時，立即啟動各自的防洪應急預案，學校職能部門必須服從指揮，協同作戰，全力應對。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的措施，處置好所發生的災害事件，確保師生員工的安全和減少校產損失。
2、按照預案迅速轉移受災學生，安排他們的學習、生活，協助有關部門做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放等工作。
3、根據救災工作的需要，動員社會各界開展向受災師生進行捐贈活動，也可向有關部門提出救助申請。
4、對可能造成新的危害的校舍要安排專人監測、防禦，同時將學生撤離到安全地區，妥善安排災後工作。
縣教育局的應急反應
1、縣教育局在接到學校災情報告後應及時向縣委、縣政府報告災情，並抄報省市有關部門。同時，立即指派救災搶險組趕赴受災現場，準確掌握災情及時傳遞信息。
2、迅速召開防洪工作領導小組會議，通報災情，研究部署救災工作，決定災害救助應急預案啟動。
3、迅速組織綜合工作組趕赴受災學校，對災害損失和受災師生的學習、生活困難情況進行核查，慰問受災師生，檢查指導師生生活，指導、協調救災工作。
工作紀律
1、災害救助應急工作堅持集中領導，統一指揮。任何單位、部門和個人必須無條件服從領導小組的災害救助應急指揮命令，聽從指揮和安排，不得以任何藉口抵制或推諉。
2、災害發生後，各工作組要按領導小組的指令迅速進入工作狀態，不得延誤時機，確保災害救助應急工作有序進行。
責任追究
為保障防洪搶險工作的順利進行，對因指揮不當、貽誤戰機和拒不執行防洪調度、命令造成重大防洪事故的，按照《中華人民共和國防洪法》、《陝西省重大防洪事故行政追究辦法》有關規定，追究相應的行政、法律責任。
