製造業高質量發展與財稅政策

《製造業高質量發展與財稅政策》是一本2022年電子工業出版社出版的圖書，作者是關兵。

基本介紹

• 中文名：製造業高質量發展與財稅政策
• 作者：關兵
• 出版社：電子工業出版社
• 出版時間：2022年9月1日
• 頁數：215 頁
• 開本：16 開
• 裝幀：平裝
• ISBN：9787121442582

內容簡介

本書界定了製造業高質量發展的內涵，明確指出完善製造業高質量發展財稅支撐政策體系的“24565”方法路徑。為推動製造業高質量發展，財稅政策制定應堅持系統思維、全局思維兩大思維，遵循普惠性、非盈利性、高風險性、融合性四大原則，以最佳化產業生態系統為導向，以產業鏈（供應鏈、銷售鏈）、創新鏈、物流鏈、資金鍊、信息鏈五大鏈條為政策著力點，綜合考慮經濟周期、生產周期、產業周期、企業成長周期、研發創新周期、投融資周期等六大產業發展規律及其帶來的政策干擾因素，統籌好財稅關係（補貼政策與稅收政策）、采稅關係（政府採購與稅收政策）、產稅關係（產業政策與稅收政策）、金稅關係（金融政策與稅收政策）、稅稅關係（各稅種間關係）等五大關係。基於“24565”方法路徑，本書深度剖析了保障製造業高質量發展的多元化路徑；分析了我國支撐製造業發展的財稅政策間協同需求、增值稅改革等專題內容；還從頂層設計、政策著力點和實施關注點等不同分析維度，深度剖析了國外支撐製造業發展的財稅政策對我國的啟示。

作者簡介

關兵，中國人民大學產業經濟學博士，副研究員，現擔任中國電子信息產業發展研究院工業經濟研究所所長。主要從事國際經濟和貿易、工業經濟發展等方面研究。

圖書目錄

目 錄

前 言1

理論篇3

第一章 研究背景、意義與目標3

一、研究背景3

（一）國際背景3

（二）國內背景5

二、研究意義與目標8

（一）研究意義8

（二）研究目標8

第二章 製造業高質量發展與財稅政策的內在邏輯10

一、製造業高質量發展的重要意義、內涵與特徵10

（一）製造業高質量發展的重要意義10

（二）製造業高質量發展的內涵與特徵11

二、財稅政策是製造業高質量發展的重要支撐14

三、製造業高質量發展對財稅政策的內在要求15

第三章 保障製造業高質量發展的財稅政策傳導機制18

一、我國保障製造業高質量發展的財稅金融政策傳導機制存在的總體問題18

（一）財稅政策有待完善，傳導機制輸入不足18

（二）關注與研究不足，傳導機制尚不明晰19

（三）政策生態體系構建尚未完善，政策協同傳導有待加強20

（四）傳導機制存在不暢，政策效果有待提高20

二、保障製造業高質量發展的財稅政策傳導機制理論框架21

（一）財稅政策傳導機制總體框架22

（二）新形勢下的國際規則24

（三）財稅政策輸入25

（四）作為傳導通道的中間目標28

（五）輸出端最終目標31

三、我國製造業高質量發展相關財稅政策及其傳導情況33

（一）我國財稅政策的傳導-輸出關係概覽33

（二）傳導情況分類匯總34

第四章 國外支撐製造業發展的財稅政策對我國的啟示42

一、頂層設計注重統籌協調42

（一）政策經驗要與基本國情、改革方向相結合42

（二）政策目標兼顧經濟效益與社會效益43

（三）選擇性政策與功能性政策兩者綜合運用43

二、政策著力點注重創新與關鍵需求側44

（一）重視激發研發環節多主體創新活力44

（二）注重強化戰略性、核心性產業的需求側支撐45

三、政策實施重視激發與增強市場活力46

（一）政策工具藉助市場主體力量發揮作用46

（二）產業集群培育成為財稅政策的有效抓手46

路徑篇48

第五章 財稅政策助力製造業產業鏈現代化的路徑48

一、製造業產業鏈現代化內涵48

二、製造業產業鏈現代化特點49

三、財稅政策助力產業鏈現代化的思路與著力點52

（一）財稅政策助力產業鏈現代化的思路52

（二）財稅政策助力產業鏈現代化的著力點53

第六章 財稅政策助力製造業產業基礎再造的路徑55

一、製造業產業基礎現狀55

二、財稅政策有效推動製造業產業基礎再造且尚存“空間”57

（一）財稅政策有效推動製造業產業基礎再造57

（二）財稅政策尚有推動製造業產業基礎再造的“空間”58

三、財稅政策推動製造業產業基礎再造的著力點59

第七章 財稅政策助力製造業創新能力提升的路徑61

一、製造業創新能力現狀61

二、財稅政策有效增強制造業創新能力且尚存“空間”64

（一）財稅政策有效增強制造業創新能力64

（二）財稅政策尚有推動製造業創新能力提升的“空間”68

三、財稅政策推動製造業創新能力提升的著力點71

第八章 財稅政策助力製造業融合發展的路徑74

一、製造業融合發展現狀74

二、財稅政策有效推動製造業融合發展且尚存“空間”76

（一）財稅政策有效推動製造業融合發展76

（二）財稅政策尚有推動製造業融合發展的“空間”78

三、財稅政策推動製造業融合發展的著力點79

第九章 財稅政策助力製造業環境改善的路徑82

一、製造業環境現狀82

二、財稅政策有效推動製造業環境改善且尚存“空間”83

（一）財稅政策有效推動製造業環境改善83

（二）財稅政策尚有推動製造業環境改善的“空間”85

三、財稅政策推動製造業環境改善的著力點86

專題篇89

專題一 我國支撐製造業發展的財稅政策間協同需求89

一、稅收政策89

二、財政補貼政策92

三、政府採購93

四、政府引導基金94

五、推動製造業高質量發展的政策生態體系設計97

（一） 製造業政策結構97

（二）我國製造業產業政策設計100

專題二 提高對製造業支撐的增值稅改革力度102

一、增值稅稅率調整103

（一）增值稅制度的改革歷程103

（二）增值稅稅率三檔並兩檔分析106

（三）電子信息行業兩檔並一檔分析114

二、增值稅留抵退稅117

（一）增值稅留抵退稅政策現狀118

（二）增值稅留抵退稅政策影響分析120

專題三 加大對製造業支撐的稅收優惠政策力度125

一、研發費用加計扣除126

（一）我國研發投入現狀126

（二）研發費用加計扣除政策沿革128

（三）存在問題134

二、固定資產加速折舊136

（一）固定資產加速折舊歷史沿革136

（二）存在問題138

專題四 提升對製造業支撐的政府採購力度140

一、我國政府採購支持製造業的發展情況141

二、政府採購對國產化的支持分析145

三、我國加入GPA對製造業的影響分析149

四、政府採購推動製造業高質量發展的政策建議151

專題五 發揮對製造業支撐的政府引導基金帶動作用156

一、發展歷程156

二、發展現狀158

三、發展成效160

四、發展存在問題162

五、改革思路165

專題六 疫情初期及防控常態化後促進復工復產的財稅政策167

一、保障“新冠肺炎”疫情重點醫療物資的財稅政策167

二、疫情期間推動企業復工復產的財稅政策建議171

三、疫情後湖北快速恢復經濟發展的政策建議176

四、全球疫情蔓延給製造業帶來的風險與機遇及我國財稅應對之策180

參考文獻

附錄A：保障製造業高質量發展的財稅政策及傳導關係匯總表2

第一類：支持創新優質的財稅政策2

第二類：支持安全開放的財稅政策15

第三類：支持綠色智慧的財稅政策18

第四類：支持協同共享的財稅政策22