職業衛生分類監督執法主要是依據用人單位職業病危害綜合風險類別開展差異化的監督執法,將有助於提高監督執法效能,控制職業病危害風險,最佳化職業衛生領域營商環境,促進經濟社會和諧發展。
2022年11月1日-2024年10月31日,為貫徹落實《職業病防治法》《國家職業病防治規劃(2021-2025年)》關於推進職業衛生分類監督執法工作的要求,切實提高監管效能,保護勞動者健康,促進經濟社會發展。經研究,國家疾控局和國家衛生健康委聯合開展全國職業衛生分類監督執法試點工作。
根據《職業病防治法》《國家職業病防治規劃(2021-2025年)》要求,進一步壓實地方政府和用人單位責任,提高用人單位守法意識和能力,自覺履行職業病防治第一責任,保護勞動者健康及其相關權益。逐步解決基層監管基礎薄弱、監管力量和能力不足與用人單位數量多監管任務重的矛盾等問題,2022年,國家疾控局聯合國家衛生健康委先後印發《關於開展職業衛生分類監督執法試點工作的通知》《關於分片區協作推進職業衛生分類監督執法試點工作的通知》,在全國部署開展職業衛生分類監督執法試點工作。
試點工作以來,各地在建章立制、加強體系建設、隨機監督抽查和專項監督執法、信息化建設、壓實用人單位責任等方面取得了明顯成效,積累了很多成功經驗,有力地推動了全國職業衛生監督執法工作,切實保護勞動者健康,促進經濟社會發展。浙江省依託“浙里衛企監管服務”平台,率先實現了“企業全納入、分類全智慧型、執法全運用”。其中,“浙里衛企”中的分類系統免費提供給有需求的省份使用,系統歸集片區試點單位職業病防治的核心數據,自動匹配到定製的表單中,智慧型識別、分析數據,一鍵實現分類,為新疆、福建等地完成了732家企業分類,大幅度提升了分類監督執法能效。四川省依託已有的“四川智慧衛監”平台開發了“職業衛生分類監管系統”。一方面,用人單位可通過平台開展風險自查;另一方面,各地的衛生監督人員可通過平台對用人單位自查情況開展線上審核,有效地提高了執法效能。同時組織試點地區開發了粉塵、噪聲等職業病危害因素線上監測系統,在用人單位作業現場因地制宜地設定監測點,後台可以實時監控數據,並及時發現問題線索,來探索非現場的監督模式。山東省淄博市以數字政府建設為切口,信息化為引領,賦能分類監督執法工作,積極推行“網際網路+監督”執法工作模式,在全市建設了“淄博市職業衛生綜合監管平台”,實現市縣兩級監管數據的互聯互通,建立了用人單位基礎信息資料庫、職業健康檢查信息資料庫和技術服務機構信息資料庫,三個資料庫實現了動態關聯和實時預警。用人單位通過信息平台線上開展自查評估,並與技術服務機構、職業健康檢查機構上傳資料進行數據的匹配分析,一鍵完成分類,提高了工作效率。桓台縣依託監管平台開發了手機App小程式,實現了勞動者職業健康檢查信息告知、職業病危害因素檢測結果公示和職業健康知識線上培訓等功能,提高了勞動者的參與度。河北省衡水市全面推廣建設由北京爭上游科技有限公司承建的智慧型職業衛生分類監管平台,實施職業衛生分類監督執法,高質效防控和消除職業病危害,保護勞動者的健康及相關權益。昌吉回族自治州吉木薩爾縣為全面推進國家職業衛生分類監督執法試點工作順利推進,在浙江省衛健委及衛生健康綜合監督執法局的大力支持下,吉木薩爾縣率先在全疆建立了首個職業衛生監督執法智慧型分類平台“職業健康線上”。