福建省人民政府關於頒發《福建省工交系統節約原材料管理暫行規定》的通知在1989.11.29由福建省政府頒布。
基本介紹
- 中文名：福建省人民政府關於頒發《福建省工交系統節約原材料管理暫行規定》的通知
- 頒布時間：1989年11月29日
- 實施時間：1989年11月29日
- 頒布單位：福建省政府
現將《福建省工交系統節約原材料管理暫行規定》發給你們，請認真貫徹執行。
節約原材料（包括節約能源）直接關係到經濟效益的提高，國民經濟的發展和人民生活的改善，應作為長期的戰略方針。近幾年來，我省節約原材料工作雖取得了一定的成績，但浪費現象仍然普遍存在，節約原材料的潛力還很大。各部門、單位、企業要把這項工作提到重要議事日程上來，加強領導，狠抓落實，保證節約原材料目標順利實現。
福建省工交系統節約原材料管理暫行規定
為搞好我省節約原材料（包括節約能源）管理工作，根據國務院國發〔1986〕71號《關於加強工業企業管理若干問題的決定》，結合我省情況，制定本暫行規定。
一、節約原材料管理體系
1．省設立“福建省資源節約辦公室”，掛靠省經委，負責組織協調全省工交系統節約原材料等資源節約工作。主要職責是：貫徹執行國家有關節約原材料的方針、政策、法規和標準；監督、檢查本暫行規定的執行；制定我省節材技術政策和規劃，依靠技術進步節約原材料；組織實施節約原材料計畫，完成我省節材工作任務。
2．省直各工交廳（局、總公司）應有一位負責人分管節約原材料工作，指定相應處室並設專人具體負責。各地（市）應有一名負責人分管節材工作，確定相應的管理機構並設專人具體負責。
廳（局、總公司）與地（市）節材機構的職責是：貫徹執行上級有關節約原材料的政策及規定；制定本系統、本地區節約原材料的管理辦法；協調本系統、本地區內與原材料消耗有關的各部門之間的工作，推進節材技術進步和現代化管理，完成上級下達的考核指標和節約計畫；及時總結、推廣節材先進經驗。
3．企業應有一名主要負責人主管原材料節約工作，並明確相應的職能部門，其職責是：完成上級主管部門下達的原材料消耗考核指標和節約任務；制定原材料管理經濟責任制；搞好計量、統計、定額管理等基礎工作；執行原材料節約獎勵辦法。
4．省節能技術服務中心承擔全省節約原材料技術服務工作，通過加強技術服務與檢查監督，促進企業降低原材料消耗，提高經濟效益。
二、節約原材料管理工作
1．各級節約原材料管理部門要把原材料消耗的主要指標和節約計畫納入年度計畫大綱。各行業主管部門要按照國家與省政府的要求，及時制訂、修訂並下達原材料消耗指標及主要工業產品原材料消耗定額，由省資源節約辦公室會同行業主管部門統一下達。
對各項消耗指標完成情況，降耗的經濟效益及節材管理工作要及時檢查分析，採取措施，解決問題。物資部門仍應負起“管供、管用、管節約、管回收”的責任。
2．企業應將各種原材料消耗定額分解落實到車間、班組、機台，建立責任制度，必須加強原材料的計量管理工作，從原材料進廠到成品出廠，都必須有符合要求的計量手段；必須建立健全原材料消耗原始記錄和統計台帳，並根據省統計局和上級主管部門頒發的原材料統計表格和有關規定，按時完成並定期向統計部門和企業主管部門報送統計表報和情況分析。
3．各部門、各企業必須把原材料節約工作和企業升級結合起來，將加強節約原材料管理工作，降低原材料消耗，作為考核工業企業升級的重要依據。
4．實行原材料節約獎勵辦法。企業計量等級達到三級以上，有正確完整的原始記錄，能正確考核計算原材料消耗並有健全的原材料管理制度的企業，均可向主管部門申請實行節材獎。產品原材料單耗低於省基礎級指標的企業，以“定比”計獎，其他企業以“環比”計獎。
5．企業必須加強外協加工點原材料消耗的管理工作，制定科學的統計與考核辦法，嚴格按定額供料。
6．利用各種宣傳工具，動員社會輿論，大力宣傳節約原材料的重要性，增強全民的節材意識，普及節材科學技術。
各級節約原材料管理部門應有計畫地舉辦各種短訓班、專題講座，對企業主管節材工作的負責人、節材管理人員和操作工人進行培訓。
三、推進節約原材料技術進步
1．各級節約原材料管理部門必須把依靠技術進步作為重要手段，大力採用先進技術，降低消耗，提高加工深度，儘快改變物資消耗在總成本中占比例過高的狀況。各行業主管部門要從本行業的實際情況出發，制定降低原材料消耗的技術改造規劃，並根據條件，推廣一些技術先進、經濟合理的節材示範項目。
2．開闢多種資金渠道，解決節材資金缺乏問題。
全省每年安排的更新改造投資，要有一定比例，用於節材措施。
建立我省節約原材料專項基金，原材料使用的各種超耗管理費與違章罰款收入（包括能源使用的超定額加價、超計畫加價等）均納入該基金，交財政專戶，專項管理，由“省資源節約辦公室”及地（市）節約原材料主管部門統一安排，提出計畫，報同級經委、財政批准，用於節材技術措施及綜合治理。節材基金免於交納一切稅金。
3．企業必須廣泛採用新技術、新工藝、新設備、新配方並加強綜合利用和合理代用，開展民眾性的節約原材料的技術革新和合理化建議活動。重點消耗原材料企業和使用進口原材料、稀有貴重原材料、緊俏原材料的企業，必須加強依靠技術進步降低原材料消耗的工作。
4．技改及引進項目必須採用先進工藝和設備，其物耗應低於國內同行業平均物耗。項目的可行性研究和初步設計，必須有合理使用原材料的專題論證。項目審批與驗收應有節約原材料管理部門參加，對不符合物耗要求的項目不予批准。
四、獎懲
1．全省每年開展一次節約原材料管理工作評比活動，表彰先進企業（單位）、先進集體和先進個人，並由主管部門發給一次性獎金，其費用可從年度實提節材獎中按1%～4%提取。
2．各廳（局、總公司）、各地（市）要定期對重點產品的原材料消耗指標和節約計畫完成情況進行檢查，對未完成計畫指標的企業和單位，進行通報批評，並分析原因，採取措施，限期改進。
3．省資源節約辦公室對消耗原材料的重點產品下達原材料消耗的最高限額，各地對超限額消耗的企業，可停發、扣減節約獎，並採取減供、加價等措施。
對原材料消耗指標持續升高，浪費嚴重，長期得不到重視，未採取有效措施的，必須追究企業負責人和直接責任者的行政責任。
五、附則
1．閩政〔1987〕38號《福建省貫徹國務院〈節約能源管理暫行條例〉實施細則》繼續執行。
2．各地區行署、市人民政府和省直主管廳局可根據本暫行規定的要求，結合實際情況，制定實施細則。
3．本暫行規定由省經委負責解釋。
