基本介紹
歷史沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃調整,地理環境,地理位置,地貌,氣候,水文,自然資源,土地資源,礦產資源,生物資源,人口,現任領導,經濟和社會發展,社會事業,教育,醫療衛生,科技,交通,歷史文化,風景名勝,
歷史沿革
石鼓書院夜景東漢獻帝（公元196年）建安六年荊州刺史劉表割酃縣南部東北境、烝陽縣東境置臨烝縣，縣治從酃湖東岸遷回原酃縣治所。臨烝縣，隸零陵郡。
三國時，始屬蜀，後屬吳。西晉屬湘東郡酃縣。東晉酃縣併入臨烝縣，屬湘東郡臨烝縣。
南北朝時代，衡陽地域先後歸宋、齊、梁陳各朝所有。屬湘東郡，分別稱臨烝縣、臨烝伯國、侯國和新城縣。
隋並臨烝、新城、重安3縣，始置衡陽縣。州、縣同治，屬衡州衡陽縣。
唐高祖武德四年（公元621年），分衡陽縣置臨蒸（改“臨烝”為“臨蒸”）、新城、重安3縣，隸衡陽郡。七年（公元624年），州治從湘江東岸遷至境內。新城縣入臨蒸縣。屬臨蒸縣。天寶元年（公元742年）後，州郡並稱，屬衡州衡陽郡衡陽縣。
五代，屬衡陽縣。
南北朝時代，衡陽地域先後歸宋、齊、梁陳各朝所有。屬湘東郡，分別稱臨烝縣、臨烝伯國、侯國和新城縣。
隋並臨烝、新城、重安3縣，始置衡陽縣。州、縣同治，屬衡州衡陽縣。
唐高祖武德四年（公元621年），分衡陽縣置臨蒸（改“臨烝”為“臨蒸”）、新城、重安3縣，隸衡陽郡。七年（公元624年），州治從湘江東岸遷至境內。新城縣入臨蒸縣。屬臨蒸縣。天寶元年（公元742年）後，州郡並稱，屬衡州衡陽郡衡陽縣。
五代，屬衡陽縣。
宋，屬荊湖南路衡州衡陽郡衡陽縣。
元，確定行省制度，省下設路。屬湖廣行省衡州路衡陽縣。順帝至元三年（公元1337年），分衡陽縣東南復置新城縣。
明洪武十年（公元1377年），並新城縣入衡陽縣。屬橫州府衡陽縣。
清康熙三年（公元1664年），屬湖南省衡永郴桂道衡州府衡陽縣。康熙十七年（公元1678年）三月初二日，吳三桂在衡陽稱帝，改衡州府為定天府，立都建宮境內（今衡南縣政府所在地）。清乾隆二十一年（公元1756年），以蒸水為界分衡陽縣東南境置清泉縣。屬衡州府清泉縣。
元，確定行省制度，省下設路。屬湖廣行省衡州路衡陽縣。順帝至元三年（公元1337年），分衡陽縣東南復置新城縣。
明洪武十年（公元1377年），並新城縣入衡陽縣。屬橫州府衡陽縣。
清康熙三年（公元1664年），屬湖南省衡永郴桂道衡州府衡陽縣。康熙十七年（公元1678年）三月初二日，吳三桂在衡陽稱帝，改衡州府為定天府，立都建宮境內（今衡南縣政府所在地）。清乾隆二十一年（公元1756年），以蒸水為界分衡陽縣東南境置清泉縣。屬衡州府清泉縣。
民國初期，隸衡永郴桂道。民國十一年（1922年）廢道制，屬湖南省衡陽縣。民國二十六年（1937年）十二月，湖南省實行行政督察區制，屬第五行政督察區，民國二十九年（1940年）五月，改為第二行政督察區。民國三十一年（1942年）一月一日，析衡陽縣城區和環城地域置衡陽市，為省直轄，設8個分區。第三區為今屬地。
1949年10月8日衡陽解放後，境內先後稱第三區、第二區。1955年6月稱城北區至今均稱屬衡陽市。1980年2月20日經湖南省委批准，衡陽市升為地級市，由省直轄，城北區屬市轄縣級區。
1996年，城北區面積13.7平方千米，人口約20萬人，區政府駐司前街，轄6個街道：人民街道、五一街道、合江街道、青山街道、蒸湘街道、瀟湘街道。
2000年第五次人口普查，城北區常住總人口233674人，其中，人民路街道21985人、青山街道39665人、蒸湘街道87670人、瀟湘街道33916人、五一街道30028人、合江街道20410人；此外，郊區的黃沙灣街道5368人、西湖鄉27788人、松木鄉17082人，衡陽縣的角山鄉24848人。
2001年4月4日，國務院批准（國函[2001]34號）：撤銷衡陽市江東區、城南區、城北區、郊區，設立衡陽市珠暉區、雁峰區、石鼓區、蒸湘區。石鼓區因境內石鼓山而得名。轄原城北區的人民路、瀟湘、青山、五一、合江5個街道和原郊區的黃沙灣街道、松木鄉、西湖鄉的五一、建設、友愛、江霞4個村（建設村劃歸五一街道管轄，五一、友愛、江霞3村劃歸合江街道管轄）以及原屬衡陽縣的角山鄉。區政府駐司前街42號。原城北區的蒸湘街道劃歸蒸湘區。
2008年，區政府遷至衡陽市西外環路。2008年末，全區總面積112平方千米，總人口24萬餘人。轄6個街道、2個鄉：人民路街道、青山街道、瀟湘街道、五一街道、合江街道、黃沙灣街道、松木鄉、角山鄉。共有28個行政村、43個社區。
行政區劃
區劃沿革
1996年，北城區面積13.7平方公里，區政府駐司前街，轄6個街道：人民街道、五一街道、合江街道、青山街道、蒸湘街道、瀟湘街道。
石鼓區人民政府
石鼓區人民政府2001年4月4日，國務院批准：撤銷衡陽市江東區、城南區、城北區、郊區，設立衡陽市珠暉區、雁峰區、石鼓區、蒸湘區。石鼓區因境內石鼓山而得名。轄原城北區的人民路、瀟湘、青山、五一、合江5個街道和原郊區的黃沙灣街道、松木鄉、西湖鄉的五一、建設、友愛、江霞4個村（建設村劃歸五一街道管轄，五一、友愛、江霞3村劃歸合江街道管轄）以及原屬衡陽縣的角山鄉。區政府駐司前街42號。原城北區的蒸湘街道劃歸蒸湘區。
截至2005年12月31日，石鼓區轄6個街道、2個鄉。
| 行政名稱 | 下轄 |
|---|---|
人民路街道 | 環北、人民、湘北、向陽、陶沙、蒸陽、常勝7個社區 |
易賴街、牛角巷、十家村、下橫街、西湖新村、西湖二村、向群路、西湖一村9個社區 | |
陝西巷、華光、石鼓、桑園、演武坪、長青、司前街、蒸水8個社區 | |
草橋、楊家坪、建設新村一、建設新村二、望城路、電廠、來雁塔、畔湖路9個社區 | |
合江路、同心路、合江村、柏樹嘴、七里井、五里牌、江雁7個社區;五一、友愛、江霞3個村 | |
望城坳、沈家灣、黃沙灣、轄神渡4個社區居委會;團結、進步14個村 | |
三星、旭東、蓮花塘、楊嶺、角山、五星、楊泗、小雲山、銀杯、茅茶亭10個村 |
區劃調整
2015年，衡陽市石鼓區鄉鎮區劃調整，將松木鄉、黃沙灣街道成建制合併設立黃沙灣街道。調整後，衡陽市石鼓區共撤銷1個鄉級建制，現轄角山1個鄉，青山、人民、瀟湘、五一、合江、黃沙灣、金源7個街道。總面積112平方千米，總人口23.82萬人。區人民政府駐黃沙灣街道（原區人民政府駐地）。
地理環境
地理位置
地貌
石鼓區以丘崗山地為主，屬丘陵地形，土壤主要為紫色頁岩風化粘土、第四紀紅壤粘土，粘性較重，酸性較強，沿河主要以河潮泥為主，屬砂性土。
氣候
石鼓區屬亞熱帶季風性濕潤氣候，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，光溫資源豐富，年平均氣溫17.9℃，年平均降雨1300mm，平均蒸發量1173mm，最大風速為12.7m/s。
水文
石鼓區，區內湘江流程10公里，蒸水流程5公里。
自然資源
土地資源
截至2014年，石鼓區土地總面積112平方公里（16.8萬畝），水田3.55萬畝，旱地0.98萬畝，林地3.2萬畝，森林覆蓋率43.5%，區內地下水充足。
礦產資源
生物資源
人口
1996年，石鼓區總人口約20萬人。2000年第五次全國人口普查，石鼓區總人口233674人，其中，人民路街道21985人、青山街道39665人、蒸湘街道87670人、瀟湘街道33916人、五一街道30028人、合江街道20410人；此外，郊區的黃沙灣街道5368人、西湖鄉27788人、松木鄉17082人，衡陽縣的角山鄉24848人。截至2008年末，石鼓區總人口為24萬餘人。
石鼓區鳥瞰圖
石鼓區鳥瞰圖現任領導
| 姓名 | 職位 |
|---|---|
顏和平 | 石鼓區委書記 |
石鼓區委書記 | |
石鼓區委副書記 | |
石鼓區委副書記 | |
石鼓區委常委、副區長 | |
石鼓區委常委、常務副區長 | |
石鼓區委常委、政法委書記 | |
石鼓區委常委、區委辦主任 | |
尹騰芳 | 石鼓區委常委、人武裝部部長 |
石鼓區委常委、組織部長、統戰部長 | |
石鼓區委常委、宣傳部長 | |
陳平陽 | 石鼓區委常委、紀委書記 |
經濟和社會發展
石鼓區2016年國民經濟和社會發展統計公報
2016年是“十三五”規劃的開局之年，面對錯綜複雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，區委、區政府帶領全區人民認真貫徹落實中央、省、市各項政策部署，緊緊圍繞“四個領先”的奮鬥目標，砥礪前行，攻堅克難，開創了經濟社會發展的嶄新局面。
一、綜合
初步核算，全年實現地區生產總值(不含松木經濟開發區，下同)141.65億元，增長9.0%，高於全市1.1個百分點。其中，第一產業增加值4.59億元，增長3.4%；第二產業增加值27.48億元，增長2.7%；第三產業增加值109.58億元，增長11%。全區三次產業比調整為3.2：19.4：77.4，其中，一、二產業較上年分別下降0.1個和1.7個百分點，三產較上年提高1.8個百分點。一、二、三產業對全區經濟成長貢獻率分別為1.3%、6.3%、92.4%。
二、農業
全年糧食總產量為2.3萬噸，增長0.88%；蔬菜總產量為5.62萬噸，增長-18.4%；瓜果總產量為1100噸，增長-17.3%。畜牧水產業方面，出欄肉豬9.8萬頭；出欄牛360頭；出籠家禽96萬羽；水產品2530噸。
全區糧食種植面積完成3.3萬畝；種植商品蔬菜面積完成0.2萬畝；病蟲草鼠害綜合防治0.2萬畝；測土配方施肥完成0.2萬畝；爭取農業專項資金1064.9萬元。
全區新增農業企業5個，共有各類農業企業27家，其中市級以上龍頭農業加工企業8家；建成農產品基地5個，建成蔬菜基地6422畝，建成無公害種植面積1414畝；建成標準化生豬養殖場11個；全年新增農民專業合作社4個，現共有農民專業合作社43個，農民專業合作社成員4630人。
三、工業和建築業
全區工業增加值16.34億元，增長3.6%，規模以上工業增加值增長3.7%，年末規模以上工業企業37家，新增規模工業企業2家。其中，規模以上工業總產值達39.75億元（平台數據），輕工業實現總產值8.93億元，增長-24.8%；重工業實現總產值30.82億元，增長5.2%。按註冊類型分，國有企業實現總產值2.76億元，增長18.0%；股份制企業實現總產值35.40億元，增長-2.4%；外商和港澳台商投資企業實現總產值1.59億元，增長-38.0%。
全區實現高新技術產業增加值15.47億元，增長25.1%，高新技術產業增加值占GDP比重為10.9%；新增高新技術企業2家；完成專利申請量226件，授權專利量93件，其中有效發明專利申請56件。
全區建築業總產值28.06億元，增長0.78%；房屋建築施工面積282.06萬平方米，增長-3.6%。年末建築業企業合計20家，按資質類別分，施工總承包企業15家，專業承包企業1家，勞務分包公司4家；按資質等級分，一級單位3家，二級單位10家，三級單位7家。
四、固定資產投資
全區完成固定資產投資141.94億元，增長22.5%。其中，城鎮固定資產投資118.73億元，增長19.7%；5000萬元以上項目51個，完成投資97.7億元，占城鎮固定資產投資總額82.3%，億元以上項目42個，新開工億元項目26個，投資92.2億元。 全年房地產開發投資23.21億元，增長38.7%；房地產銷售面積71.90萬平方米，增長68.7%；年末房地產企業有47家，按資質等級分，二級單位3家，三級單位20家，四級單位9家，暫定資質14家，其它1家。
五、內外貿易
全年社會消費品零售總額109.28億元，增長12.0%，增速位列全市第二。限額以上商品零售額，零售業綜合零售類增長7.2%；食品、飲料及菸草類增長20.4%；服裝及日用品類21.0%；文體用品類增長15.8%；醫藥及醫療器材類增長23.7%；汽車類增長14.0%；家用電器類增長24.8%；五金材料類增長18.6%。
全年進出口總額1462萬美元，其中出口1449萬美元，進口13萬美元。進出口額同比負增長33.5%，列四城區第二。
全年實際利用外商直接投資4467萬美元，增長14.36%。實際利用內資到位資金20億元，增長14.95%。
六、交通和旅遊
全年建設完成農村公路提質改造13公里、水渠修建4公里、塘壩維修15口、公共環衛及綠化項目1個。專項整治超限超載並聯合執法6次，超限檢測站點車輛超限超載率控制在0.3%以內。
全區共接待遊客478.52萬人次，完成旅遊總收入28.49億元。制定了《石鼓區鄉村旅遊發展規劃（2015－2025）》，並開通“衡陽石鼓旅遊”微信公眾號，以“生態農業小鎮――角山”為主題向省旅遊外僑民宗局申報第二批“湖湘文化風情旅遊小鎮”，被列入備選籠子。
七、財政收入
全區完成一般公共預算收入22.13億，突破22億元大關，增長11.8%，高於全市平均增幅5.8個百分點，稅占比為94.61%。總量位居全市七縣五區第二，同比增幅、稅占比位居全市七縣五區第一。
全區完成一般公共預算支出10.5億元, 較去年同期增加1.93億元，增長22.52%。其中民生支出7.56億元，占財政支出的比重達72.02%，同比增長23.13%。
八、教育文化
全區現有國小35所，中學6所，在校學生17772人；幼稚園44所，在園幼兒7037人。現有在職教師856人，共96.3%以上國小教師擁有專科以上學歷，83.3%以上中學教師擁有本科以上學歷。全區教師在各級各類競賽評比活動中，獲國家級28人次，省級137人次，市級228人次。組織9個學校的課題獲得省級教育科研優秀成果獎。1所學校榮獲湖南省國小數學課例點評與分析活動的優秀組織獎。
全區實施義務教育階段免費發放教科書工作，惠及轄區30056人次，合計201.51萬元；資助幼稚園孩子1136名，發放學前教育入園補助金56.80萬元；資助農村義務教育貧困寄宿生280名，發放助學資金17.5萬元；為區內37名家庭經濟貧困學生辦理了助學貸款，總計貸款31.34萬元；發放中職助學金1794人，合計206.5萬元；投入1665萬元化解5個“大班額”建設項目；投入1229萬元用於《2016年石鼓區中國小維修改造計畫》，預計改造面積47045.2平方米，進度達85.8%。
全區現有省級以上文物保護單位3個，即來雁塔、摩崖石刻（含石鼓書院）、市博物館；省級非物質文化遺產項目1個，市級非遺項目3個，區級非遺項目19個，囊括民間文學、傳統音樂、傳統美術、傳統民俗、傳統技藝、傳統醫藥五個方面。
九、衛生和公共服務
全區共有衛生醫療機構183所，醫療機構床位數3201張；執業（助理）醫師384人，護理人員3086人；共建居民健康檔案規範檔案化人數18.9萬份，建檔率86.85%；活產數2172人，住院分娩率100%，孕產婦系統管理率95.2%，孕產婦死亡率0,5歲以下兒童死亡率5.06‰，7歲以下兒童系統管理率93.41%。
全區完成社區“三清三建”工作，投入資金5000餘萬元，新增鋪設瀝青5.7萬平方米，硬化路面2.6萬平方米，人行道火燒板1.2萬平方米，安裝路緣石0.9萬平方米；完成農村危房改造任務23戶，其中低保、五保等困難戶占比35%，資金補助戶均11956元。
十、人口、人民生活和社會保障
全區常住人口22.40萬人，出生人口2576人，死亡人口1015人，符合政策生育率97.36%，人口出生率11.49‰，人口自然增長率6.97‰，出生人口男女性別比107.24:100。其中，流動人口5.85萬人，流動人口電子健康建檔率86.2%，辦理生育證及再生證2168個，被評為“全省計畫生育工作優秀單位”。
全區新增城鎮就業人數4561人，其中失業人員再就業人數2977人，占比65.3%；新增創業主體1163個，帶動城鄉就業人數2353人；零就業家庭動態就業援助率達100%；新增農村勞動力轉移就業1728人；登記失業率為3.7%；完成扶貧開發工作90件；新發放小額擔保貸款630萬元；完成職業鑑定272人，職業培訓4758人。
城鎮人均可支配收入30908元，增長9.8%。農村居民人均可支配收入17466元，增長9.9%。城市低保月保障標準420元/人；農村低保月保障標準220元/人，困難殘疾人生活補貼月保障標準60元/人，重度殘疾人護理補貼月保障標準50元/人。全年發放養老金12057.91萬元，征繳養老金14539.07萬元，其中，企業養老保險發放10638.73萬元，征繳10864.67萬元；機關事業單位養老保險發放468.98萬元，征繳3500萬元；城鄉居民養老保險發放950.2萬元，征繳174.4萬元。城鎮職工醫療保險征繳2936.39萬元，城鎮居民醫療保險征繳3405.72萬元，新農合征繳2135.58萬元；生育保險征繳基金86.84萬元；失業保險累計征繳基金75.65萬元；全區基本醫療保險覆蓋率達100.2%。
十一、資源、環境和安全生產
全區城鎮建成區綠化覆蓋率40.4%，本年度活立木總蓄積量61696立方米，增長4.2%。全年空氣品質達標率90.6%（三項監測指標），地表水質量達標率97.5%，城鎮污水處理率達到84%，單位GDP能耗下降到0.804噸標準煤/萬元。
全區全年共開展社會調查48例，接收社區矯正250人，解矯189人，辦理法律援助案件180件，調解組織共排查各類矛盾糾紛865件，調解率達100%；調處成功857件，調處成功率99%。
全區共發生各類安全生產事故7起（均為生產經營性道路交通事故），死亡3人，受傷7人，直接經濟損失13.71萬元，其中，工礦商貿生產安全事故0起，億元生產總值生產安全事故死亡人數為0.049人。
註：
1、本公報數據為初步統計數，部分數據因四捨五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。
2、公報中各項指標增速無特殊註明均是指2016年與2015年同比結果。
3、國內生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按不變價格計算。
社會事業
教育
截至2014年9月7日，石鼓區記載擁有19所學校。
醫療衛生
截至2011年石鼓區共有2個鄉衛生院和5個社區衛生服務中心。
科技
2009年石鼓區，農業科技新建了角山鄉五星村矮晚柚種植示範基地、松木友誼村的大雁人工養殖示範基地和朝陽珍稀水果種植示範基地。這些基地共引進推廣百香果、大利棗、86-21高產紅薯、矮晚柚、良種板粟、紅松、大雁人工養殖等10餘項農業新技術、新品種。
石鼓區
石鼓區交通
歷史文化
石鼓書院
石鼓學院
石鼓學院石鼓書院為中國四大書院之一，位於國家歷史文化名城、湖南省第二大城市：衡陽市石鼓區，海拔69米，面積4000平方米。
風景名勝
石鼓山
石鼓山位於石鼓區境內蒸水和湘江匯合處，海拔68米，面積4000多平方米。一山雄峙伸入江中，東南北三面臨水,拱湘揖蒸，形若半島，江水猛漲時，水斷西端，便成一圓形山巒，波濤擊岩，浪花飛濺，有如鼓鳴;一說山形如鼓，一說浪擊石崖若鼓鳴，故名。
石鼓區
石鼓區青草橋
1944年，日寇犯衡時被炸毀，後架木橋以通汽車。1949年5月9日，木橋被洪水衝垮，僅餘橋墩。衡陽解放後，在舊橋墩上架設臨時木橋。1956年7月，衡陽市人民政府撥款在原臨時木橋下游10米處新建橋墩，加高路基，橋面擴寬至10米，其中車行道寬7米，兩旁人行道各寬1.5米，成為石墩石拱、8孔中型公路橋，長166.35米，1957年元月15日竣工通車。上世紀80年代至90年代，該橋數次維修加固。2009年大修一次。距今青草橋已成為市區內重要交通要道，是石鼓區境內臨江風光帶的主要景點之一。
青草橋
青草橋來雁塔
來雁塔位於城區北部3公里的合江套下磯頭。據《衡陽縣誌》載：此處水流急湍，磯礙舟行，為利濟河道，明萬曆十九年（1591），衡陽人禮部尚書曾朝節倡議除磯興塔，以城南有回雁峰，故此處取北雁南來之意而名來雁塔。清同治十年（1871），衡陽人兵部右侍郎彭玉麟重修此塔，並書“來雁塔”三字嵌於正門之上。該塔高28米，七層八棱，拱門劵窗，石雕飛檐，石板樓面，斗拱樓頂，正門東南向，左右兩側門；基層門內，端坐石佛一尊，塔內石級，分兩路盤旋，可上頂層；塔旁建雙練亭。來雁塔拔地撐天，莊重雄偉，是衡陽市僅存的明代大型磚石結構建築，已被列為湖南省重點文物保護單位。1944年因日寇侵犯衡陽而脫落的半截銅製塔頂，現存於市博物館內。
