《無為市鎮政府專職消防隊建設管理實施暫行辦法》是無為市於2022年4月5日市政府第四次常務會議討論通過的政策檔案。
政策內容,政策說明,
政策內容
第一章 總則
第一條 為全面加強鎮政府專職消防隊建設和管理工作，提升火災撲救、應急救援和完成其他消防安全工作能力水平，積極引導鎮政府專職消防隊建設發展，滿足鎮、村火災撲救和應急救援需求，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規，結合本市實際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所指的鎮政府專職消防隊是依託鎮級人民政府建立,由專職消防員執勤，承擔鎮、村火災撲救和其他消防安全工作，並按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作的消防組織。
第三條 堅持鎮政府專職消防隊由駐地鎮政府統一管理，市財政，服務轄區鎮分別共同承擔經費保障，市消防救援大隊統一調度的原則，確保專職消防隊運行正常。
第二章 保護區域及機構設定
第四條 在高溝、襄安、石澗、泥汊、嚴橋、牛埠設立六支鎮政府專職消防隊。
第五條 根據鎮政府專職消防隊設定地點劃定保護區域，高溝鎮政府專職消防隊保護區域為高溝鎮、姚溝鎮。石澗鎮政府專職消防隊保護區域為石澗鎮。襄安鎮政府專職消防隊保護區域為襄安鎮、蜀山鎮、泉塘鎮、劉渡鎮。泥汊鎮政府專職消防隊保護區域為泥汊鎮。嚴橋鎮政府專職消防隊保護區域為嚴橋鎮、紅廟鎮。牛埠鎮政府專職消防隊保護區域為牛埠鎮、崑山鎮、鶴毛鎮、洪巷鎮。六支隊伍納入全市聯勤聯動，保護區域發生災害事故時，與市本級消防救援隊伍同時出動，發揮近距離優勢，先期到場處置。遇有複雜情況時可根據需要在全市範圍內調動使用。
第六條 鎮政府專職消防隊崗位設定包括:隊長、副隊長、班長、駕駛員、戰鬥員等。
鎮政府專職消防隊實行班長負責制。每班次執勤人員配備按執勤消防車平均定員3名確定，其中包括1名班長、1名駕駛員和1名戰鬥員。
第七條 鎮政府專職消防隊隊長由各鎮政府分管消防工作的鎮領導擔任，副隊長由各鎮結合機構設定安排，原則上由安監站站長或派出所長擔任，承擔多個鎮滅火救援任務的鎮政府專職消防隊，以上人選由駐地鎮人員擔任，班長由政府專職消防員擔任。
第三章 待遇、經費保障及裝備配備
第八條 鎮政府專職消防員的薪酬待遇依據《安徽省消防救援隊伍地方財政經費管理實施細則》中政府專職消防隊經費有關規定，參照蕪湖市消防救援支隊印發的《全市專職消防員薪酬管理暫行辦法》執行,經費來源由市級和鎮級財政共同保障，市級財政按照市內聘用人員標準予以保障，不足部分由鎮級財政保障。每隊按照2名駕駛員1名戰鬥員的配備要求測算，經費缺口為10萬元/隊·年，由鎮政府專職消防隊服務轄區鎮共同均攤，均攤後由各鎮將以上經費劃撥至市消防救援大隊賬戶，由市消防救援大隊負責具體發放。若有結餘納入下年度繼續使用。
根據《全市專職消防員薪酬管理暫行辦法》中等級工資定期增長機制，建立定期增資制度，按照50元/年·人標準執行。
第九條 為切實維護鎮政府專職消防員合法權益，根據《工會法》、《中國工會章程》的相關規定,鎮政府專職消防隊駐地鎮應吸收鎮政府專職消防員加入本鎮工會組織，享受工會組織的各項福利待遇。
第十條 為加強鎮政府專職消防隊實力，根據實際需要增配的專職消防隊員經費保障標準參照上述項目和標準予以保障，由鎮政府專職消防隊服務轄區鎮共同均攤。日常運行產生的油料損耗、車輛維修、裝備採購、辦公場所水、電氣等公共支出及一伙食費、服裝費等按照《安徽省消防救援隊伍地方財政經費管理實施細則》規定的最低保障標準15萬元/隊·年（暫定，結合日後運轉情況適時調整），其中一伙食費600元/月·人，服裝費2000元/2年·人。由鎮政府專職消防隊服務轄區內各鎮均攤，非駐地鎮將相關經費劃撥至駐地鎮賬戶,由駐地鎮設立專門套賬或會計科目收支，報銷手續按照駐地鎮財務規定由駐地鎮領導審批，賬目年終向其他鎮公示。
第十一條 鎮政府專職消防隊的裝備配備，應滿足本轄區內火災撲救和應急救援基本需要，並根據轄區特點及損耗情況及時更新購置。消防車輛配備標準應不少於1輛，水罐消防車的載水量不應少於1.5噸，並根據使用年限和車況及時更新，車輛裝備購置費用由鎮政府專職消防隊服務轄區鎮共同均攤（無為市政府已統一購置的除外）。
第四章 隊員招收、日常管理和考核
第十二條 隊員原則上由無為市消防救援大隊統一招聘，優先在保護轄區鎮內招聘，招聘後經無為市消防救援大隊培訓合格後移交各鎮使用、管理。各鎮也可根據實際情況，按照鎮聘人員模式自行組織招聘。
第十三條 鎮政府專職消防員的日常管理由鎮政府或派出所分級負責，市消防救援大隊負責其業務指導與培訓。
第十四條 鎮政府專職消防隊應當設立火災報警電話並向社會公布，安排專人接警保持24小時暢通，納入市消防救援大隊指揮中心統一調度指揮。
第十五條 鎮政府專職消防隊嚴格落實7×24小時值班執勤制度，實行分班編組執勤，服從統一的管理和調度出警，嚴禁私自脫崗。
第十六條 鎮政府專職消防員實行年終考核制度，考核結果直接與年終績效掛鈎。各鎮結合自身實際實施年終獎勵的發放，費用由鎮政府專職消防隊服務轄區鎮共同均攤。
第五章 請銷假
第十七條 鎮政府專職消防員實行輪休制度。原則上必須保持隊內時刻有兩人值班，保證每月輪休天數不超過8天，其時間安排由各鎮主管部門結合實際情況實施。
第十八條 其他婚假、病假、陪護假按國家相關規定實施。
第六章 勞動關係的終止和解除
第十九條 政府專職消防員勞動契約期滿,勞動關係自行終止，根據工作表現及個人意願，可續簽勞務契約。政府專職消防員自願解除勞動契約的,應當提前30日向所在單位提出書面申請。
第二十條 政府專職消防員有下列情形之一的,可以依法解除勞動關係
(一)不能履行協定約定的責任和義務的;
(二)招收前有違法犯罪事實隱瞞未報的；
(三)嚴重違反規章制度和不服從管理的；
(四)違反治安管理相關規定被公安機關處罰或者構成犯罪；
(五)法律、法規、規章規定的其他情形。
第七章 附 則
第二十一條 鼓勵未設立鎮政府專職消防隊的鎮單獨或合併新建鎮政府專職消防隊。建設管理工作參照此辦法。
第二十二條 本辦法自2022年1月1日起施行，由市消防救援大隊負責解釋，各鎮可根據本辦法制定有關具體實施細則。
第二十三條 未盡事宜按照國家法律、法規及有關規章制度執行。
政策說明
1、關於待遇構成的詳細說明及政策依據。
根據《安徽省消防救援隊伍地方財政經費管理實施細則》第五章政府專職消防隊經費，第十一條政府專職消防隊人員經費包括基本工資、 津貼補貼、現場救援補貼、消防救援執勤補貼、獎金、社會保障繳費、一伙食費、撫恤費、被裝費、住房公積金等。標準參照《國家綜合性消防救援隊伍工資政策方案》規定的在編消防員消防救援執勤補貼執行，40元/天。考慮到鄉鎮專職隊火警等級很難達到工資政策要求的現場救援補貼發放所要求的等級。結合會上提出的發放出警補助的意見，參照在編消防員現場救援補貼發放標準進行此簡化，統一規定：室外無影響的火災按每人50元一次來補助，撲救住宅、廠房、商鋪等有一定影響的火災按每人100元一次來補助。
2、相關費用均攤的具體操作說明。
需要鎮一級承擔的費用鎮政府專職消防隊服務轄區鎮共同均攤，高溝鎮政府專職消防隊由高溝鎮、姚溝鎮均攤。襄安政府專職消防隊由襄安鎮、蜀山鎮、泉塘鎮、劉渡鎮均攤。嚴橋政府專職消防隊由嚴橋鎮、紅廟鎮均攤。牛埠政府專職消防隊由牛埠鎮、崑山鎮、鶴毛鎮、洪巷鎮均攤。石澗鎮、泥汊鎮因僅服務本鎮，費用自己單獨承擔。根據蕪湖市消防救援支隊印發的《全市專職消防員薪酬管理暫行辦法》，駕駛員崗位一級一檔每月工資5580元（含五險一金），戰鬥員員崗位一級一檔每月工資5180元（含五險一金），每個專職隊全年工資共需196080元，市財政每隊每年保障102000元，經費缺口96080元，取整10萬元。日常運轉經費根據《安徽省消防救援隊伍地方財政經費管理實施細則》：“公用經費實行標準保障。縣（區）級消防救援大隊人員標準為每人每年3-6萬元”，“滅火、救援、執法等消防執勤車輛，維護費標準為每輛每年不低於3萬元，舉高、專勤、戰勤保障等特種消防車輛，維護費標準為每輛不低於護費4萬元”，“滅火、救援、執法等消防執勤車輛，油料費標準為每輛每年不低於3萬元，舉高、專勤、戰勤保障等特種消防車輛，油料費標準為每輛不低於護費3萬元”，按按最低標準確定，每隊共15萬元/隊·年。
3、第22條說明。
姚溝鎮、劉渡鎮、蜀山鎮、泉塘鎮、紅廟鎮、崑山鎮、鶴毛鎮、洪巷鎮未建立專職消防隊的鎮，在今後獨立建隊或者與其他鎮合併建隊的，將重新調整服務轄區，均攤費用也相應調整，隊伍的管理、保障等參照本辦法來執行。
