洛陽市鄉鎮專職消防隊建設方案

為認真貫徹落實中共中央國務院《關於實施鄉村振興戰略的意見》(中發〔2018〕1號)和《河南省專職消防隊管理辦法》(省政府令〔2014〕164號)精神,大力推進我市鄉鎮專職消防隊建設,全面提升鄉鎮基層消防安全本質水平,特制定本方案。

基本介紹

  • 中文名:洛陽市鄉鎮專職消防隊建設方案
檔案發布,方案內容,一、工作目標,二、建設標準,(一)用房標準。,(二)裝備標準。,(三)人員標準。,(四)保障經費標準。,三、建設形式,(一)政府自籌建設,(二)政府與企業聯建,(三)因地制宜建設,四、實施步驟,五、保障措施,

檔案發布

公開方式:主動公開
公開時限:常年公開
公開範圍:全社會
公文種類:洛政辦
檔案編號:洛政辦〔2021〕56號
發布日期:2021-12-02
發文機關:洛陽市政府辦公室
索引號:C001-0472-2021-0052
洛陽市人民政府辦公室
關於印發洛陽市鄉鎮專職消防隊建設方案的
通 知
洛政辦〔2021〕56號
各縣區人民政府,市人民政府有關部門,各有關單位:
《洛陽市鄉鎮專職消防隊建設方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。
2021年11月26日

方案內容

洛陽市鄉鎮專職消防隊建設方案

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹安全發展理念,堅持“資源整合、因地制宜、合理利用、分類建設、逐步完善”的方針,按照《中華人民共和國消防法》等法律法規和省委省政府關於鄉鎮專職消防隊建設的工作部署要求,加大工作力度,紮實推進鄉鎮專職消防隊建設。結合我市實際,2022年12月底前全市9個全國重點鎮和86個符合條件的普通鄉鎮,分三個階段全面完成鄉鎮專職消防隊建設任務,全市所有行政村全部建成微型消防站,並培養至少3名“消防明白人”,建成覆蓋城鄉的滅火救援體系,為全市經濟社會健康發展和人民民眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、建設標準

新安縣磁澗鎮等9個全國重點鎮需提格建隊,洛龍區李樓鎮等39個鄉鎮應按照一級鄉鎮專職消防隊標準建設,伊濱區寇店鎮等47個鄉鎮應按照二級鄉鎮專職消防隊標準建設。

(一)用房標準。

鄉鎮專職消防隊業務用房和輔助用房由縣區或鄉鎮政府新建或調劑,日常運轉經費由當地財政予以保障。重點鄉鎮專職消防隊和一級鄉鎮專職消防隊建築面積不少於600平方米,應分別設定消防車庫(不少於3個)、通信值班室、備勤室、器材庫等必需的業務庫室。二級鄉鎮專職消防隊建築面積不少於400平方米,應分別設定消防車庫(不少於2個)、通信值班室、備勤室、器材庫等必需的業務庫室。

(二)裝備標準。

鄉鎮消防隊裝備包括消防車輛、必需的隨車器材和個人防護裝備。重點鄉鎮專職消防隊和一級鄉鎮專職消防隊配備不少於2輛消防車(1輛水罐消防車、1輛其他滅火消防車或專勤消防車),二級鄉鎮專職消防隊配備不少於1輛水罐消防車。重點鄉鎮專職消防隊應接入當地119消防通信指揮系統,其他鄉鎮配備必要的接處警、對講機等設備,其餘裝備配備標準參考國家標準《鄉鎮消防隊》(GB/T35547-2017)。

(三)人員標準。

重點鄉鎮專職消防隊至少配備15名專職隊員;一級鄉鎮專職消防隊隊員總數不少於15人,其中專職隊員不少於8人;二級鄉鎮專職消防隊隊員總數不少於10人,其中專職隊員不少於5人。

(四)保障經費標準。

專職消防隊員整體工資水平,按照不低於當地上年度城鎮單位在崗職工平均工資標準予以保障。

三、建設形式

(一)政府自籌建設

按照全國重點鄉鎮專職消防隊和一級、二級鄉鎮專職消防隊標準,統一建隊標準,綜合規劃新建隊站或升級改造已建隊站,按要求配置隊站業務用房、輔助用房、消防車庫、訓練場地、車輛裝備、執勤人員。

(二)政府與企業聯建

轄區已有企業建成專職隊或有較大企業的鄉鎮,可與地方企業等聯合建隊,但選用的業務用房建築必須符合標準和安全要求,專職隊員需經培訓合格後方可上崗且人數必須達標,鄉鎮隊站建設的經費由各鄉鎮政府和企業共同承擔。

(三)因地制宜建設

自籌建隊確實存在困難或無企業可依託的鄉鎮,可採取套用整合有空置場地或公用房的政府機關或其下屬機構、公安派出所等,進行擴建改造或新建,按照“有車、有人、有營房、有戰鬥力”的標準,建設鄉鎮專職消防隊,解決沒有隊伍、營房、車輛裝備的問題。組建以公安派出所、綜合行政執法人員等為兼職,且不少於分類建設標準要求應配專職消防隊員人數的鄉鎮消防綜合應急救援隊伍。

四、實施步驟

(一)部署發動階段(12月10日前)。
各縣區要結合實際對本地鄉鎮專職消防隊建設工作進行專題部署,並制定具體實施方案,將工作任務和責任落實到相關部門和鄉鎮,出台相關工作措施,明確具體工作時限。
(二)全面建設階段(2021年12月11日至2022年12月25日)。各縣區要採取試點推進、召開現場會等形式,及時推廣建設工作做法,全面推開鄉鎮專職消防隊建設工作,倒排工期,採取強力措施,紮實推進,確保如期完成建設任務。
(三)達標驗收階段(分別為2021年12月31日前、2022年6月30日前、2022年12月31日前)。按照2021年12月底前, 9個全國重點鎮全部達標建成專職消防隊;2022年6月底前,39個鄉鎮達標建成一級專職消防隊;2022年12月底前,47個鄉鎮達標建成二級專職消防隊的要求,由各縣區對照建設標準組織對轄區建設工作進行檢查驗收,並認真總結經驗做法,研究建立長效機制。市政府將結合年度消防工作考核,對各縣區工作情況進行檢查驗收。

五、保障措施

(一)加強組織領導,切實形成齊抓共管合力。各縣區政府要切實擔負起鄉鎮專職消防隊建設的主體責任,加強組織領導,明確任務,落實責任,認真組織實施。要將當地應急、公安、交通、藍天衛士等監控系統與當地縣級消防救援大隊指揮系統融合共享,實現信息互通、聯動監測預警,提升農村消防安全信息化、科技化水平。財政、人力資源和社會保障等部門要按照各自職能,制定促進和支持鄉鎮專職消防隊建設的保障措施,加強協調配合,狠抓工作落實,紮實推進鄉鎮專職消防隊建設。
(二)強化督導檢查,狠抓工作落實。市政府已將此項工作納入年度責任目標考評體系,各縣區也要參照把鄉鎮專職消防隊建設納入年度政府工作目標責任,建立督導檢查和責任追究機制,層層落實責任,加大對工作落實情況的檢查力度,確保建設任務按期完成。
(三)強化業務指導,進一步提高能力素質。各級消防部門要加強對鄉鎮專職消防隊伍的業務指導和專業培訓,定期深入當地鄉鎮專職消防隊,對日常管理、執勤訓練、裝備配備、火災預防、滅火救援等情況進行現場指導幫扶,及時幫助解決存在的困難和問題,切實提高火災預防、火災撲救和應急救援實戰能力。
附屬檔案:1.洛陽市鄉鎮專職消防隊建設任務清單
2.鄉鎮專職消防隊建設標準
附屬檔案1
洛陽市鄉鎮專職消防隊建設任務清單
縣區
小計
全國重點鎮
專職消防隊
其他鄉鎮專職消防隊
一級鄉鎮專職消防隊
二級鄉鎮專職消防隊
洛龍區
2

2個:李樓鎮、白馬寺鎮

伊濱區
2


2個:寇店鎮、佃莊鎮
偃師區
6

3個:大口鄉、翟鎮鎮、緱氏鎮
3個:府店鎮、高龍鎮、山化鎮
孟津區
7

5個:朝陽鎮、平樂鎮、常袋鎮、白鶴鎮、送莊鎮
2個:小浪底鎮、橫水鎮
新安縣
10
1個:磁澗鎮
4個:鐵門鎮、青要山鎮、南李村鎮、五頭鎮
5個:北冶鎮、石井鎮、石寺鎮、正村鎮、倉頭鎮
洛寧縣
13
1個:河底鎮
2個:長水鎮、底張鄉
10個:故縣鎮、景陽鎮、馬店鎮、上戈鎮、下峪鎮、趙村鎮、東宋鎮、小界鄉興華鎮、羅嶺鄉
宜陽縣
13
1個:三鄉鎮
9個:鹽鎮鄉、董王莊鄉、柳泉鎮、張塢鄉、樊村鎮、韓城鎮、蓮莊鄉、白楊鎮、趙堡鎮
3個:高村鄉、上觀鄉、花果山鄉
伊川縣
11
1個:鳴皋鎮
9個:彭婆鎮、平等鄉、白元鎮、呂店鎮、江左鎮、高山鎮、葛寨鎮、鴉嶺鎮、酒後鎮
1個:半坡鎮
嵩縣
12
1個:車村鎮

11個:閆莊鎮、德亭鎮、白河鎮、大坪鄉、飯坡鎮、大章鎮、舊縣鎮、陸渾鎮、九皋鎮、黃莊鄉、木植街鄉
欒川縣
9
3個:陶灣鎮、三川鎮、潭頭鎮
5個:合峪鎮、冷水鎮、叫河鎮、獅子廟鎮、白土鎮
1個:秋扒鄉
汝陽縣
10
1個:小店鎮

9個:上店鎮、柏樹鄉、勒村鄉、三屯鎮、劉店鎮、蔡店鄉、付店鎮、十八盤鄉、王坪鄉
合計
95
9
39
47
備註:洛陽市應建鄉鎮專職消防隊95個,已建成0個,已建未達標15個,未建80個。
附屬檔案2
鄉鎮專職消防隊建設標準
項目
類別
建設標準
全國重點鎮
專職消防隊
一級鄉鎮
專職消防隊
二級鄉鎮
專職消防隊
人員
消防隊員
≥15人
≥15人
≥10人
其中專職消防隊員
≥15人
≥8人
≥5人
車輛
水罐消防車
≥1輛
≥1輛
≥1輛
其他滅火消防車
或專勤消防車
1輛
1輛
l輛*
消防機車
2輛*
2輛*
l輛*
營房設施
車位數量
3個
3個
2個
業務用房
車庫面積
180平方米
180平方米
120平方米
通信值班室
10~20平方米
10~20平方米
10~20平方米
器材庫
50~70平方米
50~70平方米
30~50平方米
體能訓練室
20~40平方米
20~40平方米
20~30平方米
清洗(烘乾)室
20~40平方米*
20~40平方米*
20~30平方米*
訓練塔
120平方米
120平方米*
120平方米*
業務附屬用房
備勤室
90~150平方米
50~90平方米
30~50平方米
會議(學習)室
50平方米
40平方米
30平方米
輔助用房
餐廳、廚房
50平方米
40平方米
30平方米
浴室
25平方米
20平方米
15平方米
廁所、盥洗室
25平方米
20平方米
15平方米
項目
類別
建設標準

全國重點鎮
專職消防隊
一級鄉鎮
專職消防隊
二級鄉鎮
專職消防隊

裝備器材
水罐消防車隨車器材
直流水槍
4支/車

多功能消防水槍
2支/車

水帶
240米〜400米/車

水帶掛鈎
6個/車

水帶包布
4個/車

水帶護橋
4個/車

分水器
2個/車

異型接口
4個/車

異徑接口
4個/車

機動消防泵
(手抬泵或浮艇泵)
1台/車

集水器
1個/車

吸水管
8米/車

吸水管扳手
2把/車

消火栓扳手
2把/車

多功能撓鉤
1套/車

強光照明燈
4具/車

消防斧
2把/車

單槓梯(伸縮梯)
1架/車

兩節拉梯
1架/車

手動破拆工具組
1套/車

乾粉滅火器
3具/車

搶險救援器材
手持擴音器
2個/隊
1個/隊
1個/隊

各類警示牌
1套/隊
1套/隊
1套/隊

閃光警示燈
2個/隊
2個/隊
2個/隊

隔離警示帶
5盤/隊
5盤/隊
5盤/隊

液壓破拆工具組
1套/隊
1套/隊
1套/隊

機動鏈鋸
1具/隊
1具/隊
1具/隊

無齒鋸
1具/隊
1具/隊
1具/隊

絕緣剪斷鉗
3把/隊
2把/隊
2把/隊

救生緩降器
2個/隊
2個/隊
2個/隊

過濾式自救呼吸器
15具/隊
10具/隊
10具/隊

救援支架
1組/隊
1組/隊
1組/隊

醫藥急救箱
1個/隊
1個/隊
1個/隊

兩節拉梯
2架/隊
1架/隊
1架/隊

消防專用救生衣
6件/隊
6件/隊
6件/隊

外殼內充式救生圈
6個/隊
6個/隊
6個/隊

氣動起重氣墊
1套/隊
1套/隊


項目
類別
建設標準

全國重點鎮
專職消防隊
一級鄉鎮
專職消防隊
二級鄉鎮
專職消防隊

裝備器材
個人防護裝備
消防頭盔
1頂/人(按4:1比例備份)

消防員滅火防護服
1套/人(按2:1比例備份)

消防手套
2副/人(按2:1比例備份)

消防安全腰帶
1根/人(按4:1比例備份)

消防員滅火防護靴
1雙/人(按4:1比例備份)

消防通用安全繩
4根/隊(按1:1比例備份)

正壓式空氣呼吸器
1具/人(按5:1比例備份)

佩戴式防爆照明燈
1個/人(按6:1比例備份)

消防員呼救器
1個/人(按4:1比例備份)

方位燈
1個/人(按4:1比例備份)

消防輕型安全繩
1根/人(按4:1比例備份)

消防腰斧
1把/人(按5:1比例備份)

搶險救援頭盔
1頂/人(按4:1比例備份)

搶險救援手套
1副/人(按4:1比例備份)

搶險救援服
1套/人(按4:1比例備份)

搶險救援靴
1雙/人(按4:1比例備份)

滅火防護頭套
1個/人(按2:1比例備份)

坐式半(全)身安全吊帶
2根/隊(按2:1比例備份)

手提式強光照明燈
4具/隊(按1:1比例備份)

消防護目鏡
1個/人(按5:1比例備份)

消防員防蜂服
2套/隊(按1:1比例備份)

通信器材
接處警系統
1套/隊
1套/隊*
1套/隊*

錄音接警電話
2部/隊
1部/隊
1部/隊

公網集群對講機
5部/隊
3部/隊
3部/隊

單兵圖傳設備
1套/隊
1套/隊*
1套/隊*

基地台
1台/隊
1台/隊*
1台/隊*

車載台
1台/車
1台/車
1台/車

對講機
2台/班
2台/班
2台/班

1台/人
1台/人
1台/人

攝影攝像器材
數位相機
1台/隊
1台/隊
1台/隊

攝像機
1台/隊
1台/隊*
1台/隊*

無人機
1台/隊
1台/隊*
1台/隊*

備註
1.專職消防隊員須具有高中以上學歷,年齡不超過30歲(駕駛員崗位可放寬至35歲),並參照國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄標準,通過體能和崗位適應性測試、面試、心理測試、體格檢查、政治審核。
2.水罐消防車載水量應不少於3噸,各地可結合轄區災害特點增配相應消防車。
3.鄉鎮專職消防隊應設獨立營區,附設在其他建築時應自成一區並設專用出入口。
4.單個車位面積不小於60平方米。
5.*項為選配項,各地結合當地實際情況自行確定。


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