《濟南市人民政府關於全面推開“證照分離”改革的通知》是濟南市人民政府發布的通知。
基本介紹
- 中文名：濟南市人民政府關於全面推開“證照分離”改革的通知
- 發布單位：濟南市人民政府
濟南市人民政府關於全面推開“證照分離”改革的通知
各區縣人民政府，市政府各部門（單位）：
為進一步轉變政府職能，破解“準入不準營”問題，持續激發市場新活力，增強經濟發展新動能，根據國務院、省政府關於全面推開“證照分離”改革的通知要求，現就我市全面推開“證照分離”改革工作通知如下：
一、加強組織領導
全面推開“證照分離”改革工作是貫徹落實黨中央、國務院關於大力推進簡政放權、深化“放管服”改革的一項重要舉措，對於轉變政府職能，釋放市場主體創新活力，推動新舊動能轉換，形成法治化、國際化、便利化的營商環境具有重要意義。各級各部門要充分認識該項工作的重要性、複雜性和艱巨性，明確任務分工，層層壓實責任，紮實推進改革。將“濟南市‘證照分離’改革試點工作領導小組”調整為“濟南市全面推開‘證照分離’改革工作領導小組”（成員名單詳見附屬檔案1），各成員單位要積極履職盡責，加強協調配合，做好本系統領域“證照分離”改革工作。各區縣（含濟南高新區、市南部山區、濟南新舊動能轉換先行區，下同）要成立相應組織領導機構，統籌負責本轄區“證照分離”改革的組織協調和貫徹落實工作。部門因後期機構改革職責調整的，由承接相應職責的部門繼續推進，確保各項改革任務順利落實。
二、精心組織實施
市政府各部門要在充分吸收借鑑“證照分離”改革試點經驗的基礎上，立足本單位職責，主動與省級部門對接，對照國務院公布的第一批106項涉企行政審批事項涉及的本部門、本系統改革事項，逐一明確改革事項實施機關、最佳化審批措施和事中事後監管措施。對上級機關有具體審批和監管措施的改革事項，按照規定程式、措施和要求抓好貫徹落實；對上級機關未制定具體措施的改革事項，按照“能減盡減，能優則優”的原則，進一步精簡審批材料、最佳化審批流程、壓縮審批時限，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，制定完善監管辦法，明確監管標準、監管方式和監管措施，並通過各級政務服務網、部門入口網站等向社會公示，確保審批改革措施落實到位和事中事後監管全覆蓋。要積極做好區縣對口部門“證照分離”改革指導工作，進一步強化工作措施，確保各項改革措施落地生效。
各級行政審批部門、行業主管部門要依託省、市政務信息資源共享平台、國家企業信用信息公示系統（山東）協同監管門戶和市事中事後監管服務平台等實施信息交換共享，實現部門間市場主體基礎信息、監管信息的歸集共享和業務協同，同時依法及時查詢認領涉及“證照分離”改革事項的市場主體信息，有序實施後續監管工作。要創新監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”市場監管方式，統一使用市事中事後監管服務平台開展“雙隨機、一公開”抽查監管，有效提升監管效能，逐步推進跨部門“雙隨機”聯合抽查常態化。充分發揮監管信息的公示作用、法律法規的規範作用、行業組織的自律作用以及市場專業化服務組織、公眾和輿論的監督作用，引導社會力量積極參與市場秩序治理，著力打造社會共治的良好格局。
三、強化宣傳培訓
各級各部門要充分利用新聞媒體、網際網路、微信公眾平台等媒介以及在政務服務大廳設立宣傳台、宣傳欄等形式，廣泛宣傳“證照分離”改革舉措，積極做好政策解讀，及時回應社會關切，提高改革政策的知曉度，增強社會公眾的獲得感。要圍繞“證照分離”改革工作，加強業務指導和工作培訓，深入講解改革事項的具體管理措施和事中事後監管措施，切實提升視窗審批服務人員及事中事後監管工作人員的業務素質和能力水平，全方位推進“雙隨機、一公開”監管工作，確保各項改革舉措順利推進。
四、狠抓工作落實
各級各部門要主動擔當作為，以釘釘子精神全面抓好改革任務落實，健全激勵約束機制和容錯糾錯機制，強化人財物保障，充分調動推進改革的積極性和主動性。各區縣政府和市有關部門要按時調度各項改革事項辦理數量、信息歸集和認領數量、查處案件數量、存在問題及建議等改革進展情況，並將有關情況及時報領導小組辦公室。要進一步加大督查問責力度，對敷衍塞責、延誤改革、未依法依規履行職責的，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
附屬檔案：1.濟南市全面推開“證照分離”改革工作領導小組成員名單
2.“證照分離”改革事項目錄 請下載附屬檔案查看
濟南市人民政府
2019年1月31日
