為認真貫徹落實黨的十八大提出的大力推進生態文明建設的要求和《國務院關於支持河南加快建設中原經濟區的指導意見》（國發[2011]32號文）、省市林業工作會議精神，加快建設中原經濟區“四區兩帶”生態格線構架，加快潢川綠化建設步伐，結合我縣實際，特制定2013年潢川縣林業生態建設工作意見。
基本介紹
- 中文名：潢川縣人民政府關於印發潢川縣2013年林業生態建設工作意見的通知
- 地點：潢川縣
- 發布單位：潢川縣人民政府
- 範圍：各鄉鎮人民政府、街道辦事處
基本信息,詳細內容,
基本信息
潢川縣人民政府
關於印發潢川縣2013年林業生態建設工作意見的
通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣直有關部門：
現將《潢川縣2013年林業生態建設工作意見》印發給你們，望結合自身實際，切實抓好貫徹落實。
詳細內容
2013年潢川縣林業生態建設工作意見
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，以發展現代林業為主線，以改革創新為動力，以加快轉變林業發展方式為手段，堅持植樹造林和花木生產兩手抓，著力增加森林面積和森林蓄積量，著力加強生態建設，著力提升林業產業，著力打造精品亮點，提升林業生態建設水平，充分發揮林業的多種功能和效益，為推進生態文明、建設秀美潢川做出新的貢獻。
二、建設任務
（一）建設林業生態林和經濟林5200畝。1、完成水源涵養林和水土保持林工程2805畝；2、完成新型農村社區綠化美化工程195畝；3、完成經濟林2200畝。
（二）完成森林撫育和改造10450畝。其中：中幼林撫育7450畝，低質低效林改造3000畝。
（三）完成花卉苗木10000畝。
（四）建成茶產業工程30000畝。
（五）全縣義務植樹45萬人次，義務植樹200萬株。
（六）繼續實施“森林進城、花木圍城、園林美城”工程，提升城市品位，全力打造宜居的生產生活環境。
三、工作重點
2013年林業生態建設主題是：做好林業生態建設、花木產業、茶產業“三篇文章”，重點實施“六大工程”。即領導示範工程、水源涵養林和水土保持林工程、精品路段綠化工程、新型農村社區綠化美化工程、茶產業工程、“花木圍城”工程。
1、領導示範工程。進一步完善義務植樹組織形式，各級領導幹部要率先垂範，建好綠化示範點。縣委、縣政府主要領導和分管領導每人創建100畝綠化示範點，各鄉鎮、辦事處主要領導和分管領導分別創建規模在50畝以上綠化示範點。全縣要建好200畝以上的林業科技示範園和200畝以上的義務植樹基地各一處。
2、水源涵養林和水土保持林工程。在南部淺山丘陵區，大力營造喬灌結合的水源涵養林和水土保持林，增加森林植被，提供生態安全保障。
3、精品路段綠化工程。抓好京九、寧西鐵路，312、106國道，滬陝高速和省、縣、鄉廊道補植完善工作，並把高速連線線、城市出入口、景區公路等視窗路段綠化放在突出位置。完成5公里以上精品路段的綠化示範工程。
4、新型農村社區綠化美化工程。與實施新農村建設規劃相結合，與農村改革發展綜合試驗區市、縣示範村相結合。以社區周圍、公共場所、內部道路和宅旁為重點進行組團式、立體式綠化、美化，以喬灌為主，喬灌比例達到75%以上，外側生態防護林帶要在20米以上，內側道路兩側至少要各栽植1行喬木，使社區建成綠化覆蓋率達到40%以上，切實改善社區居民的生活環境，提高生活質量。
5、茶產業工程。把茶葉發展規劃與林業生態建設規劃有機結合，在南部山區、河流及水庫周圍等適宜種茶的地方，優先安排種茶，努力擴大茶產業基地規模。
6、“花木圍城”工程。要按照園區化管理、精細化經營的原則，著力做好萬畝花木精品博覽園的規劃和招商，在進一步提高現有花卉基地建設水平的基礎上，圍繞縣城在周邊鄉鎮、辦事處新建花卉苗木基地1萬畝，帶動全縣花卉產業向規模化、專業化、集約化和標準化發展。建成200畝以上的環城精品造林綠化工程一處。
四、時間要求
1、2013年2月底以前完成整地、挖穴任務。
2、2013年3月15日以前完成栽植任務。
3、2013年3月中旬，組織春季檢查驗收。
4、2013年4月30日前完成林業育苗、花卉生產任務。
5、待省、市核查驗收後，秋季對新栽樹木的成活率、保存率再次進行驗收，並作為兌現政策和獎懲的依據。
五、保障措施
（一）明確責任
把林業建設納入目標責任考核評價體系，形成重視林業、支持林業、大辦林業的有效激勵機制。各鄉鎮、辦事處要全面履行職責，把造林綠化工作擺上重要位置，主要領導為第一責任人，分管領導為主要負責人，切實抓緊抓好，確保任務全面完成。
（二）創新機制
堅持“不栽無主樹，不造無主林”，按照“誰造誰有、合造共有，誰投資、誰受益”的原則，採取承包、租賃、股份合作等形式，大力發展非公有制林業。制定優惠政策，採取多種措施，組織發動全縣幹部職工、社會各界人士承包造林，充分調動方方面面造林綠化的積極性。
（三）政策扶持
1、省級獎補。省政府實行以獎代補，標準為：水源涵養林和水土保持林，人工造林180元/畝；新型農村社區綠化美化工程，按折算片林面積180元/畝；退耕還林後續經濟林300元/畝。
2、縣財政獎補。（1）新型農村社區綠化美化、山區生態等工程，凡栽植風景園林花木（楊樹除外），苗高2米以上、米徑50px，按折算片林，縣財政另補助200元/畝。（2）市政府安排的精品亮點工程。一是推進市縣級示範村綠化。要實施高標準綠化，重點做好道路、宜林荒山荒地和村部、學校、敬老院、衛生室等公共場所綠化。二是實施精品路段綠化。在高速連線線、城市出入口、景區公路等視窗路段，新綠化5公里以上精品路段示範工程一處。樹種為米徑100px以上的大規格風景園林苗木。三是高標準完成義務植樹基地200畝。四是高標準完成林業科技示範園200畝。五是完成環城精品造林綠化工程200畝。以上五項任務均由各鄉鎮、辦事處先申報作業設計，報縣林業局審定後實施。完成任務並通過市級檢查驗收後，由縣財政給予每項3至5萬元的補助。（3）加大對任務完成好的獎勵力度。凡是年終對任務完成好的和在省、市檢查中做出突出貢獻的鄉鎮、辦事處，年終將給予1—3萬元獎勵；對作出特殊貢獻的先進個人，年終給予獎勵。年終對完不成任務的鄉鎮、辦事處，按行政不作為給予處理，責成監察局對鄉鎮（場）、辦事處主要領導、分管領導戒免談話，並給予經濟處罰。
（四）強化督查
將林業生態建設列入 “三重”工作進行重點督查。植樹時期，各鄉鎮、辦事處要每5日向縣政府報告一次工作進度。大督查辦要對此項工作進行專項督查，及時通報工作開展情況。
