根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和湖南省信息公開相關規定要求，經對我局2017年政府信息公開工作情況進行總結，編制本年度報告。內容涵蓋我局2017年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況，包括我局主動公開情況、依申請公開政府新情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、《2017年政府信息公開工作要點》落實情況、建議和辦理結果公開情況、存在問題及改進措施等七個部分。
一、信息公開工作概況
（一）加強制度建設
1、加強領導，健全機構。為加強政務公開工作的領導，我局成立了以局領導和各處（室）主要負責同志為成員的政務公開日常工作機構。明確了公開工作責任，落實了公開任務，為實施公開工作提供了組織保證。省局辦公室加強對公開的工作的指導，定期召開公開工作匯報會，切實解決公開工作中遇到的困難和問題，確保公開各項工作順利進行。
2、完善制度，規範運作。我局注重政務公開工作制度建設，制訂和完善了《湖南省質量技術監督局政府信息公開管理辦法（試行）》、《政務公開制度》、《政務公開公示制度》、《崗位責任制》。《政務信息公開指南及目錄》、《政務公開目標考核》等一系列政府信息公開制度，規範公開工作程式，明晰公開辦理流程，進一步促進了公開工作的規範化，確保政務公開工作紮實有效開展。
3、嚴格審查，注重保密。在堅持行之有效的“先審查、後公開”和“一事一審”原則的基礎上，我局先後制訂和完善了《政府信息公開保密制度》和《關於進一步做好公文類政府信息公開工作的通知》，明確保密審查機構，落實審查職責，規範保密審查工作程式，做到審查工作“四有”即：有領導分管、有部門負責、有專門規範、有專人實施，確保“涉密不公開，公開不涉密”。同時堅持信息發布與公文製作和運轉流程相結合，從源頭上保障信息公開前保密審查的有效實施。
4、加強督辦，強化責任。在公開工作中，我局將收取和轉辦、交辦的政府信息依申請公開事項，建立台賬，及時提醒，限時辦結，定時督辦，督促辦理部門進一步改進工作作風，提高辦事效率和質量，落實公開責任，增強責任感。
（二）突出重點信息公開
我局把與民眾關係密切的相關事項和社會關注的熱點、難點問題作為公開的重點內容。牢固樹立便民服務意識，積極、主動公開政府信息，增強了政府工作的透明度，樹立了政府機關的良好形象。
1、推進質量提升行動信息公開。在我局入口網站刊發了《湖南製造百戶重點企業質量品牌提升行動方案》，組織開展百戶重點企業產品質量和品牌提升活動。百戶重點企業向社會進行“質量信譽承諾”。以省質量強省領導小組辦公室名義安排部署質量月活動，組織全省質監部門積極參與，緊扣“大力提升質量，建設質量強國”活動主題，深入開展“質量月”活動，製作宣傳標語2萬餘條，懸掛橫幅5000餘幅，發放宣傳資料8萬餘份，群發質量月宣傳信息100萬餘條，製作宣傳展板800餘塊。
2、推進產品質量省級監督管理信息公開。在我局網站發布產品質量監督抽查、專項抽查、監督檢查、生產許可情況公告18期，對抽查合格與不合格產品及其生產企業名單予以全部公開。
3、推進企業標準公開。推動湖南省地方標準全文公開。通過湖南省標準信息公共服務平台，免費為社會公眾提供準時、及時、權威、全面的標準信息，動態提供豐富、全面的國內外標準資訊，及時發布最新的國家標準、行業標準以及地方標準，實現了標準電子文檔免費線上閱覽、下載。
4、開展“雙隨機”抽查。從量大面廣的煙花爆竹、驗配眼鏡、食品相關產品獲證生產企業試點實行“雙隨機”抽查方式，同時將抽檢程式、抽檢結果向社會公開，真正實行“陽光監管”。確保被抽查企業權力平等、機會平等、規則平等，減輕了企業負擔，營造了公平競爭的發展環境。
5、做好財政信息、人事信息公開工作。將2018年度部門預算信息、2017年度部門決算信息、“三公”經費、財政專項資金、政府採購招標信息等情況在我局入口網站上進行了公布。人事方面嚴格按照省政府要求，認真落實公開招錄公務員、實行幹部任前公示等措施，大力推進幹部選拔任用的公開化。在設計機構人員編制、考核獎懲、轉業退伍軍人安置以及其他有關“人事權”方面的事項，也都實行了公開。
6、梳理完善部門權責清單。按照國務院和省政府要求，結合我局系統工作實際進行了梳理完善，更新了權責清單內容，並逐一明確了職權事項運行各環節對應的責任事項、問責依據和監督方式。對32項行政審批項目進行了梳理、合併，目前僅保留了其中的10項。已在省政府，入口網站和我局網站公布，自覺接受公民、法人和其他組織監督。
7、加大依法行政公開力度。主動向社會公開行政權力清單和責任清單。在省局網站主動公開行政許可事項、公共服務事項辦事指南，列明每項行政許可的設定依據。申請條件，申請材料、基本流程、審批時限等內容，主動公開行政許可事項、公共服務事項的辦理結果，2017年1月至12月累計辦結行政許可事項1356件。
（三）推進政務服務工作
1、抓好政務服務事項標準化管理工作。一是抓部署。充分履行政府標準化行政主管工作職能，加強了與省政府辦公廳、省編辦等相關行業主管部門的溝通協調，兩次聯合發文，合力推進政務服務標準化工作。二是抓宣貫。圍繞《行政許可標準化指引（2016版）》，到市縣區進行宣講9場次。組織縣市標準化科（股）長專題培訓1場次。通過社會中介組織省標準化協會組織社會培訓1場次。三是抓制定。針對政務中心服務特點，對標準制修訂進行技術指導。四是抓試點。以標準化試點建設為抓手，加強了對政務服務標準試點工作的管理和項目實施的指導，共建設國家級政務服務業標準化試點4個，省級政務服務標準化試點6個。
2、推進政務服務網上大廳建設。緊緊圍繞行政決策、執行、管理、服務、結果等重點環節，堅持以公開為常態、不公開為例外，加大公開力度、擴大公開範圍、最佳化公開形式、細化公開內容，依法、主動、及時、準確公開政府信息。按照省政府推進“網際網路+政務服務”和“一號一網一窗”的工作要求，深入推進政務服務網上大廳建設，在原有網上大廳的基礎上，通過平台整合、數據共享，建成政務服務網上大廳。共入駐行政許可事項10項、公共服務事項17項。實現各審批部門指南、辦事流程全面公開，信息公開率達100%。
3、加快“網際網路+政務服務”建設。根據省委省政府“網際網路+政務服務”建設要求，積極梳理行政審批事項清單、審批流程清單、審批材料清單以及公共服務事項清單、公共服務事項流程，推動行政審批事項和公共服務事項全流程網上辦理，減少辦事環節，確保辦時限縮減至法定時限的三分之一，對接省政府“網際網路+政務服務”一體化平台。
二、發布解讀、回應社會關切以及其互動交流情況
通過媒體召開新聞通報會，宣傳質量技術監督領域的法律法規及政策，公布涉及質量技術監督工作的事件及活動的有關信息，及時、妥善回應社會公眾和新聞媒體關注的熱點、焦點問題。2017年，共召開新聞發布會、通報會11場，在質量報上宣傳報導質監工作52篇，在中國質量新聞網、新浪網、鳳凰網等主流媒體轉載65篇。對第十六次全國認證認可工作部際聯席會議等重要活動，組織相關媒體及時跟進，進行了深度報導和解讀。今年的“3.15”國際消費者權益保護日，省局主要領導親自參加12365“局長接待日”活動，並接聽和解答民眾諮詢。此外，我局在入口網站設立12365投訴舉報、局長信箱、公眾留言等欄目，做好網上信訪工作。認真聽取民眾意見並給予答覆，與社會公眾進行了良好的互動交流。編印製作了《質監輿情》239期，輿情快遞64期，對負面輿情、行業政策。民生關注、省內和國家重大資訊等信息進行收集，對負面輿情及時進行回應。
三、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息內容數量
主動在入口網站上完善內設機構的分布、領導分工、工作動態等27個欄目的內容，及時對行政權力清單、產品質量監管、質監執法等重點內容進行了公開。我局在入口網站發布各類信息 3455條，其中主動公開政務信息2831條，向省政府網站推送信息905條，對網上收到的諮詢投訴138件，17件依申請公開都及時答覆，答覆率100%。在網上公開的信息中，發布通知、預算公開等公告105條，省局動態信息105條，市州動態信息1621條。12365投訴舉報中心受理質量訴求16333件。全年向省委、省政務公開辦和質檢總局報送各類信息400多條次，被採用50多條次，編輯《質監簡報》58期。報送的《省質監局嚴打“地條鋼”，關停鋼鐵落後產能275萬噸》信息被省政府報國辦採用。
（二）主動公布政務事項
通過局工作網站、政務公開欄，辦事指南小冊子、諮詢電話等多種方式對外公開行政審批項目的名稱、法定依據、申請條件、申報材料、辦理程式、辦理時限、收費依據標準等內容，讓民眾能夠從多種途徑方便快捷了解所需申報事項的具體要求。特別是針對“民生互動”欄目的信息發布、處理，制定了《湖南省質量技術監督局網站“民生互動”欄目辦件處理辦法（暫行）》、《紅網問政湖南省“局長信箱”信件處理辦法（暫行）》等相關制度，加強處理效率。同時，完成了入口網站自查整改，全面升級最佳化“場景服務”欄目，開通網站手機APP客戶端，“網上辦事”專欄實現與省政府“網際網路+政務服務”一體化平台對接。
（三）主動公開途徑
1、網站公開。設定“信息公開欄目”，並下設質監動態、熱點專題、政府信息公開等15個子欄目，公眾可通過點擊任意子欄目查閱我局機關主動公開的政府信息。另外，通過“依申請公開”專欄，可以向我局提出政府信息公開申請，並查閱政府信息公開申請處理的狀態。
2、“視窗”公開。我局設立政務大廳，歸併內部各行政審判職能實行“一個視窗對外”。落實專門工作人員開展行政許可材料接受受理和許可證發放工作。2017年，主動對接省政府“湖南省網上政務服務和電子監察系統政務服務平台”，省局所有行政審批事項全部實行網上審批，並將行政許可受理情況、辦理過程、辦理進度和辦理結果等進行實時發布。
3、政務宣傳平台。2017年，湖南質監微信平台發布信息400餘條，紅網手機報發布信息150餘條，新湖南、紅網時刻APP共發布信息50餘條。
四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
（一）受理申請情況。2017年共收到依申請公開的信件17件，其中，電子郵件申請10件，信函申請7件。申請內容主要涉及工業產品生產許可、標準、計量、產品質量監督抽查等方面。
（二）受理辦理情況。2017年受理依申請公開答覆17件，已答覆中“同意公開”15件，“主動公開”2件。這些信件都通過政務公開專欄、電子郵件或紙質信件形式進行了及時答覆，並耐心做好申請人的答疑、解釋工作。沒有發生依申請公開的申訴案件。
（三）投訴舉報基本情況。2017年全省質監系統12365投訴舉報中心受理質量訴求16333件，其中受理產品質量投訴舉報2103件（質量投訴1914件、質量舉報189件），已處置2058件，處置率98％；受理質量諮詢14230件，回復率100％。根據投訴舉報和上級交辦案件，全年轉辦、交辦案件11件，督辦案件8件，協調指導辦理跨區域案件2件。會同相關處室妥善處置了邵陽聖矗煤炭貿易有限公司投訴舉報。
（四）不予公開政府信息情況。因我局部分政府信息屬於國家秘密、商業秘密、工作秘密、危及公共安全以及法律、法規、規章禁止公開的政府信息，故不予以公開。2017年度我局公開不予以公開政府信息0條。
五、政府信息公開收費、減免情況
2017年，省質監局沒有因依申請公開政府信息收取申請人相關費用。
六、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2017年，我局共受理行政複議申請5件。其中，維持2件，協調和解3件。2017年我局共有4件行政訴訟案件。其中，4件已審理完結，人民法院已全部判決維持我局具體行政行為。
七、政府信息公開工作存在的主要問題
（一）重點領域公開深度不夠，如維護重點欄目“產品質量監管”，信息發布較少。
（二）“雙隨機，一公開”全覆蓋工作目前仍在推進中，還未實現完全公開。
（三）公開形式比較單一，存在著為公開而公開的現象，主動公開意識不強。
（四）公開工作隊伍能力建設不夠。全局僅有一人兼職維護政務公開，我局職能處室較多，公開涉及面較廣，任務重。整體的專業化、理論化水平不高，對政策的把握能力不強，處理公開具體工作中複雜問題辦法不多，大部分工作人員對政務公開還停留在以前的觀念中，未引起足夠重視。因此政務公開信息收集、整理和歸集的難度較大。如政策解讀、意見徵集、回應關切等重點欄目維護難度較大。
