根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》的規定，現公布湖南省地方稅務局2017年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、行政複議和行政訴訟情況、存在的問題和改進措施等六部分組成。本報告數據統計時限為2017年1月1日至12月31日。
一、概述
2017年，湖南省地稅局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照省委、省政府和國家稅務總局的統一部署，對照信息公開工作要點，加大主動公開力度，及時回應社會關切，依法做好依申請公開，不斷最佳化網上政務服務，獲得較好成效。
（一）組織保障方面
我局政府信息公開工作實行黨組統一領導，省局主要負責人為第一責任人，辦公室負責牽頭協調、情況綜合、組織考核等工作，局內各單位各負其責，並保障必要的工作經費。全系統上下按照省局要求層層明確工作崗位、人員，加強力量配備，明確工作職責，形成一級抓一級、一級帶一級的組織體系，為全面推進工作提供了有力保障。我局將政府信息公開工作作為各級教育培訓的重要內容，全年全系統共開展相關培訓80餘期，提高了系統幹部政務公開意識和政務服務水平。為推進工作落實，將政府信息公開工作納入省局局內各單位、各市州局的整體績效考核，確保責任到崗到人。省局定期對全系統政務公開政務服務工作進行指導、監督和檢查，並根據工作制度和操作規程制定具體的問責追責辦法，對政務公開不力、公開措施不到位的情形予以明確，實施扣分和責任追究。
（二）信息公開方面
1.行政權力公開。做好行政許可和行政處罰信息“雙公示”，結合“權力清單”、“責任清單”和法律法規，梳理制定“雙公示”信息目錄，確定4項稅務行政許可事項、45項稅務行政處罰事項；按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，明確“雙公示”工作流程，7個工作日內完成公示，並推送“信用湖南”網站。2017年推送行政許可信息116條，行政處罰信息1316條，對公示信息進行規範管理。
2．稅收政策公開。通過網站、微信等公開平台及時公開涉稅法律、法規、規章、規範性檔案，不斷完善網站法規庫建設，充實法規庫內容，收錄基本法律法規和總局法規6000餘條，收錄省級和市州級規範性檔案500餘條。搭建貫徹落實六項減稅政策、“大眾創業 萬眾創新”稅收優惠、殘疾人就業保障金、稅收服務“一帶一路”倡議等政策類專題，集中梳理相關政策檔案和熱點問題，方便納稅人學習掌握。做好總局和省政府重大決策部署、政府工作報告等貫徹落實和主動公開工作，加大稅收政策特別是優惠政策落實情況公開。開展規範性檔案清理工作，發布廢止失效檔案目錄，清理的規範性檔案均及時在網站政策法規庫更新完善，方便納稅人查閱和準確掌握政策。
3．納稅服務公開。積極宣傳納稅人的權利和義務，在網站開始納稅人權利和納稅人義務兩個專欄，發布納稅人權利和義務36項。落實《納稅服務規範 2.3版》，梳理9類77項240個服務事項，分批有序推出10類27項便民服務措施，在網站設立專欄予以公開。積極推廣總局制定的“全國統一事項”二維碼，梳理、製作並推出我省“地方適用事項”二維碼，總計218項，印製“二維碼”一次性告知事項宣傳海報1萬張，宣傳手冊8.8萬份；通過各種形式主動向納稅人推送、宣傳“二維碼”30萬餘次。更新完善辦稅日曆、辦稅地圖、表證單書等網站欄目，豐富涉稅查詢功能，拓展服務載體，實現網站和微信實時查詢。
4．內部管理公開。及時更新網站機構職能、諮詢投訴舉報電話等信息，及時完整公開政府採購項目信息、採購檔案、中標或成交結果、採購契約等內容，按規定及時公開“三公經費”使用情況，2017年，通過省局入口網站公開政府採購信息30條，公開部門和系統預決算信息7條。全系統每一次副科以上的幹部選拔都是提前公布選拔方案，確保幹部對選拔工作的知情權和參與權，通過省局入口網站對外公開幹部人事任免信息和公務員招錄信息29條。每月發布稅收收入統計信息，通過網站、微信等平台推送，按時編制政府信息公開年報並在本級網站和上級網站公開。
5.同步政策解讀。我局一直以來高度重視政策解讀工作，把開展政策解讀作為推進政府信息公開，規範政策執行行為，主動回應社會關切，保障公眾知情權、參與權、監督權的重要舉措，各責任單位在起草政策檔案時同步制訂解讀方案，於政策檔案公布後的3個工作日內對政策檔案作出解讀。積極拓展解讀渠道，善用網路媒體和新媒體工具開展解讀工作，同時通過與網民直接溝通的方式開展線上訪談，2017年11月28日，省局主要負責人就推進“放管服”改革開展訪談，互動效果良好，獲得網民點讚。為迎接環保稅開徵，2017年12月27日，我局聯合省財政廳、省環保廳召開新聞發布會，介紹了環境保護稅開展得重要意義，及環保稅納稅人、徵稅對象、稅額標準、計稅依據、納稅期限、稅收減免等主要內容，並就環境保護費改稅原因、免稅情況、納稅人和徵稅對象、能否有效遏制污染等問題與媒體做了交流。
（三）網站建設和管理方面
認真落實《政府網站發展指引》《湖南地稅網站管理辦法》，加強內容保障，通過省局、市州局、縣市區局三級網站，對地稅部門落實政策、開展工作等內容進行宣傳報導。2017年，全系統入口網站群訪問量總計3890.9萬次，訪客1317.7萬人次。認真落實省委省政府和稅務總局工作要求，系統上下互通，政府橫向互聯，加強網站集約化建設。根據《政府網站指引》及稅務總局要求，減並網際網路出口，取消了省局機關內設機構、直屬單位及市、縣地稅局獨立外網平台，所有市州局、縣市區局網站統一由省局管理。按照“網上湖南地稅”的建設規劃，最佳化全省系統集約化區域網路平台，統一了辦公套用入口，完成了局內各類套用系統的單點登錄，實現了省地稅系統內外網站群統一平台、統一管理、統一維護、統一監測。按照省政府加強電子政務建設和資源整合要求，對湖南地稅網站的內容進行了標準化改造，完成與省政府網站的集約整合，成為省政府網站平台上的二級站點，網站欄目與政府入口網站進行了同步對應，實現了基礎資源、套用支撐、信息更新三集約。
認真落實國務院網站普查工作相關要求，保障網站群的網路信息安全。加強內容監測，依託技術部門對入口網站進行7x24小時實時監控，及時發現網站“四不”問題，保證網站功能正常運轉、信息頁面正常瀏覽、網上辦事和互動平台暢通高效。輔助人工監測，不定期對網站進行人工手動監測檢查，並下發整改通知，要求各單位及時對照問題和不足進行整改，定期進行通報。針對網路攻擊、病毒入侵、系統故障等風險事件，不斷完善網站安全基礎設施建設，網路環境層層加固，最大限度的保障了網站運維的安全性。
二、主動公開政府信息的情況
據統計，2017年湖南地稅入口網站共發布各類政務信息17491篇，製作和維護專題專欄13個，發布解讀信息351條，回應公眾關注熱點10次；辦理網民留言1130條，均在規定期限內辦結，公開答覆數量1082條；開展徵集調查4期，收到意見數量31條，公布調查結果3期，開展線上訪談8期。湖南地稅微信全年發布信息2461條，訂閱量為56849人。
三、依申請公開政府信息情況
完善依申請公開制度和程式，嚴格按照依申請公開的受理、處理和答覆等環節辦理，認真做好依申請信息公開管理和審核工作，2017年，我局通過郵寄信件、網上信箱等渠道共受理有效依申請公開信件7件，均嚴格按照依申請公開工作要求，提請相關部門辦理，辦公室負責保密審查和信件答覆，在7個工作日內辦結。暫未收到申請人對辦理情況提出異議。
四、政府信息公開相關費用情況
我局對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經費，沒有對公民、法人和其他組織的收費情況。
五、行政複議和行政訴訟情況
2017年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案；也沒有針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案。
六、存在的問題和改進措施
2017年，我局政務公開工作取得了一些成績，但也存在一些薄弱環節，如政務公開內容有待進一步拓展，政務公開意識有待進一步提升，“網際網路+政務服務”有待進一步深化，需要我們在以後的工作中改進和完善。
下階段，我們將深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，深入貫徹落實全面深化改革、全面依法治國的要求，努力提高政務公開政務服務水平，力爭取得更大的成效。一是進一步規範公開行為。認真組織學習國辦關於《基層政務公開標準化規範化試點工作方案》，總結基層政務公開工作經驗，學習試點單位先進經驗，針對薄弱環節，進一步抓好重點工作公開，進一步規範稅收權力公開、稅收執法公開、稅收政策公開、納稅服務公開，健全制度機制，加強監督考核，提高工作質效。二是進一步創新公開方式。努力適應新時代新要求，緊貼信息化時代脈搏，不斷創新公開方式和手段，加強入口網站、微信等公開載體建設，特別是利用新媒體平台，使用公眾喜聞樂見的方式，進一步提高政務公開的覆蓋面、知曉度、影響力。三是進一步最佳化政務服務。全力落實“放管服”服務舉措，進一步編制並完善辦稅事項“最多跑一次”和辦稅事項“全程網上辦”清單，加大稅收熱點問題的宣傳解讀，為辦納稅人提供“套餐式”服務，一次性辦結多個涉稅事項。全心打造“一窗一人”服務品牌，推廣、套用預約辦稅系統，提供線上辦稅預約和查詢功能；通過加強辦稅服務現場管理、業務監測，進一步最佳化辦稅服務資源；有效整合辦稅服務廳綜合管理系統，以及實體大廳辦稅和網上自主辦稅服務平台，暢通納稅人辦稅渠道，提高服務效率。
