編制說明:本年度報告由省安監局辦公室編制。內容包括:概述,2017年政府信息公開工作情況,行政複議、訴訟和申訴情況,政府信息公開的收費及減免,機構建設和經費保障,政府信息公開會議和培訓等情況,存在的主要問題和改進措施等部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
推進政府信息公開工作是省安監局貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程式》、《湖南省政府服務規定》及《湖南省政府網站管理辦法》等有關法律法規規定,建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2017年,我局政府信息公開工作按照《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)、《湖南省人民政府辦公廳關於印發〈2017年政務公開工作要點〉的通知》(湘政辦函〔2017〕44號)等檔案要求,緊緊圍繞全省安全生產工作大局,加強安全生產政府信息發布、政策解讀和回應關切,強化制度機制和平台建設,完善政府信息公開配套工作、做好政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。
二、2017年政府信息公開工作情況
(一)領導重視,責任明晰
一是組織機構完善。調整充實了政務公開工作領導小組,局黨組書記、局長李大劍任組長,局領導班子成員任副組長,分管辦公室的副局長任常務副組長,明確機關相關處室單位為成員,由辦公室牽頭抓總,協調推進。二是工作職責明確。以條目和列表形式明確了各處室(單位)政務公開工作職責,要求各單位一把手負總責,並明確專人負責各自處室業務工作的政務公開。三是專人負責並細化責任。為確保政務公開工作要求全面落實落地,我局明確了專人負責,並且以檔案形式細化了政務公開各項工作的具體職責和任務要求。形成了縱向到底、橫向到邊的政務公開工作網路。
(二)機制健全,保障有力
一是建立了局務會定期聽取政務公開工作制度。年內,局黨組書記、局長李大劍同志2次主持召開局務會聽取政務公開工作情況匯報,研究加強政務公開工作、推進“網際網路+政務”相關措施,並多次要求,要不遺餘力、強化措施深入推進政務公開工作,保障人民民眾對安全生產的知情權和監督權。二是建立了通報、催辦和考核工作制度。將政務公開工作納入了局年度績效考核內容,辦公室定期對各相關處室、人員落實政務公開工作要求的情況進行梳理和調度,對落實不到位,執行相關滯後的處室和人員進行通報,並以辦公室名義發函催辦。三是建立了適時總結和回頭看制度。每個月、每個季度、每半年、每個安全生產重大政策調整的階段,均由辦公室專人對政務公開情況進行梳理總結和回頭看,並將情況通報各處室、相關人員,發揚成績,查漏補缺。一年來,確保了政務公開工作按照“公開為常態,不公開為特例”的原則高效運行。
(三)及時高效做好政府信息公開工作
一是最佳化網站拓寬平台抓公開。更新最佳化了入口網站欄目設計,規範了網站管理。增派人力加強了政務微博微信建設,“湖南安監”政務微信在全國省級安監微信公號影響力排行榜2017年周排名第一有14次,頻次穩居第一,全國前三。與紅網達成安全生產宣傳戰略合作關係,進一步拓寬了安全生產政府信息公開的平台和載體。二是及時編制和更新安全生產政府信息公開指南、目錄和年報和相關信息,確保人民民眾查詢便捷。按要求及時準確報送了政府公開信息的統計數據;對公開內容進行動態擴展和定期審查,及時查漏補缺。2017年,省安監局入口網站共發布更新各類信息6.5萬餘條,其中雙公示系統錄入信息62000餘條,企業信用信息錄入1080條,安全生產其他工作類信息2600餘條。三是切實將“五公開”要求落實到辦文、辦會程式中,確保決策、服務、管理、執行、結果及時公開。在擬文時,就明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性隨文報批。對重要改革方案和重大政策措施,在決策前向社會公布草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見。決策後及時形成檔案或規定在入口網站、官方微博微信及湖南衛視、經視、湖南日報、紅網等媒體平台上進行公開。四是建立健全了信息公開和政策解讀機制。重大政策發布後,及時召開媒體見面會和新聞發布會,或通過局主要領導接受訪談、媒體採訪等多種形式進行公開。在局入口網站開闢“政策法規”專欄,及時發布和解讀相關安全生產法律法規規章和規範性檔案;定期發布安全生產工作年度報告,印製各類政策法規檔案宣講冊。年內召開媒體見面會1次,局黨組書記、局長李大劍接受媒體採訪4次。依託湖南安監政務微信發布安全生產信息1500餘條。五是積極回應社會關切,按要求報送政務輿情處置情況。對“2.14”漣源煤礦爆炸事故等社會關切、影響較大的生產安全事故,及時發聲,主動將掌握的情況向社會公開。有關政務輿情處置情況,及時按要求報送。七是依申請渠道暢通,依法依規辦理公眾提出來的政府信息公開申請。年內共受理依申請事項80餘件,均做到了件件有答覆,事事有回音。
(四)大力推進“網際網路+政務服務”工作
一是加強組織領導推動工作開展。局務會專題研究,成立推進“網際網路+政務服務”成立工作領導小組,統籌協調解決“網際網路+政務服務”推進過程中遇到的重大問題和困難。領導小組下設辦公室(設局辦公室),負責相關具體工作的推動落實。二是明確責任分工抓落實。機關各處室、直屬單位均明確專人負責信息資源目錄清理和填報。領導小組辦公室負責整合共享的具體組織、培訓、整合、報送和對接。三是拉條掛賬限時完成任務。及時梳理了信息資源目錄和政務服務事項。12月10日前完成了9個服務事項18個子事項的梳理。前期除煙花爆竹“三同時”事項外,其餘事項均通過電子監察系統與一體化平台實現無縫對接。目前該事項也正式納入,由煙花處安排專人負責前期有關工作,後續交許可辦負責。
三、複議、訴訟和申訴情況
2017年沒有發生行政複議和申訴案件，應訴行政訴訟案件1起（駁回原告訴訟請求）。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2017年沒有發生政府信息公開的收費及減免情況。
五、政府信息公開會議和培訓情況
2017年,省安監局召開全省信息化工作會議1次,召開本局政務公開和政府信息公開會議5次,共培訓市縣和本局相關人員達300餘人次。
六、存在問題及改進打算
目前,我局的政府信息公開工作存在的問題主要是:一是入口網站與民眾互動的欄目較少,民眾上網查閱、辦事的流程有待進一步規範;二是政務服務事項有待進一步梳理,“網際網路+政務服務”力度有待進一步加大。
針對上述問題,下一步我們將重點做好以下幾個方面的工作:
(一)繼續完善政務公開、政府信息公開工作機制,及時研究解決工作中出現的新情況和新問題,不斷完善政府信息公開《指南》和《目錄》進一步完善和落實政府信息公開、政務公開的配套制度,創新、豐富政務公開和政府信息公開工作形式。
