2009年度湖南省質量技術監督局政府信息公開工作報告

本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，由湖南省質量技術監督局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟情況，企業信用信息統計情況，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施

基本介紹

• 中文名：2009年度湖南省質量技術監督局政府信息公開工作報告
• 類別：政府信息公開工作報告
• 發布單位：湖南省質量技術監督局
• 發布時間：2010年

概 述

根據《條例》和《辦法》要求，我局為了更好開展政府信息公開工作，調整了政務信息公開工作領導小組，責成局信息中心具體負責，設立了專門信息申請受理點，專門配備了1名全職工作人員。政府信息公開、諮詢、申請受理以及答覆工作均順利開展。

2009年，我局以學習貫徹《政府信息公開條例》和《湖南省行政程式規定》為契機，著力打造“陽光質監”。抓住關鍵工作、關鍵環節，以民眾關心、社會關注、與民眾利益關係最密切的事項的公開為重點，不斷加大信息公開的力度，促進了公眾和企業對質量技術監督各項業務和產品質量狀況的了解，保障了公眾的知情權、監督權，進一步提高了政府信息公開工作水平。具體措施有：

（一）強化組織領導，注重社會效果。我局成立了以局長蔣新祺為組長，分管副局長周笑春為副組長，辦公室、監察室、法規處、信息中心等部門負責人為成員的信息公開工作領導小組，具體負責全系統信息公開工作的組織協調、督導檢查工作。各市州縣局也高度重視，把推行政府信息公開工作提上議事日程，加強領導，精心組織，明確主要領導為信息公開工作的第一責任人，指定專門機構、專門人員具體組織實施，確保工作到位。為了確保工作實效，我局還把工作重點放在轉變職能、改善作風、簡化行政審批手續、減少辦事環節、規範辦事程式、提高工作質量和工作效率上。通過推行信息公開，全面推動了全系統規範化管理，營造了全體幹部職工共同參與的良好氛圍。

（二）健全規章制度，落實工作責任。隨著社會的不斷進步和人民生活水平的不斷提高，大眾對食品安全、特種設備安全、產品質量安全、計量保障和標準化服務等工作提出了更廣泛和更高的要求，質監系統深入推行政府信息公開工作顯得愈加重要。為做好信息公開工作，我們組織幹部職工認真學習《條例》和《湖南省行政程式規定》，強化部門領導和全體幹部公開政府信息的責任意識，並結合各自的工作實際，制定信息公開工作方案和規章制度，如《信息管理暫行辦法》、《政務信息工作管理辦法》、《信訪工作實施辦法》、《辦理建議提案工作辦法》、《保密工作規定》、《首問責任制度》、《限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《新聞宣傳工作管理辦法》等。同時，狠抓崗位責任制、服務承諾制的落實，使本系統廣大幹部職工政府信息公開意識顯著增強，信息公開工作成為每名公務人員自覺行動。

（三）加強檢查力度，確保工作質量。根據國家質檢總局“五公開”、“十不準”、“五停止”和省局有關規定，我局制定了《省質量技術監督局工作人員廉潔自律若干規定》和違反規定的相關懲罰措施，並以適當形式公開。通過質量熱線轉接、網上投訴舉報等渠道，接受民眾的監督。通過工作簡報、情況通報、召開不同層面會議等形式對政務予以公開，接受民眾評議。堅持自查自糾與上級檢查相結合，定期檢查與抽查相結合，及時發現和解決問題。省局信息公開工作領導小組加大對各處室及直屬事業單位推行政務信息公開的督促檢查。特別是加強了執法和行政許可等環節的監督，聘請了行風監督員，開展滿意度調查，與企業面對面座談會。2009年8月，我局印發了500份調查問卷到省內企業和社團，加貼回執信封郵票，共收集意見400條；我局領導帶隊，分8個組到14個市州聽取了各方面意見。加大對違反政府信息公開有關制度引發的投訴舉報案件的檢查力度，確保政務公開制度的落實。

主動公開政府信息情況

2009年，我局對涉及人民民眾切身利益的信息進行了梳理和公開，同時編制了政府信息公開指南和目錄。公開的政府信息主要包括機構職能、政策法規和規範性檔案、規劃計畫、業務工作、會議和預案等內容。到2009年底，累計主動公開政府信息2118條，全文電子化率達100%，其中，本年度新增的主動公開信息382條。其中，政策法規類信息15條，占4.2%；業務類信息24條，占6.7%；專題類信息101條，占26.4%；機構設定類及其它類信息242條，占62.7%。

依申請公開信息情況

我局2009年度共受理依申請信息公開申請4件，其中當面申請1件，電子郵件申請2件，信函申請1件。

從申請的信息內容來看，4件均為特種設備安全監察類信息公開申請。

在已經答覆的4件申請中，“同意公開”的2件，占總數的50%，主要涉及特種設備行政許可信息。 “信息不存在”1件，占總數的25%，主要涉及2009年湖南省建築起重機械檢驗機構名單。“非本機關職責許可權範圍”1件，占總數的25%，主要涉及其他部門會議紀要。

政務信息公開諮詢處理情況

湖南省質量技術監督系統2009年受理企業、用戶和消費者各種申訴諮詢電話11265次，現場解答10017次，處理率90%，其中受理產品質量申訴案件4003件，已處理3758件，處理率達到94%。其中，省局本級直接受理產品質量申訴920件，已處理834件，處理率為91%；受理民眾舉報95件，通過稽查形成案件48件。

信息公開行政複議、行政訴訟情況

2009年，我局沒有因有關政府信息公開事務而引起的行政複議案件和行政訴訟案件。

企業信用信息統計情況

2009年，我局每月歸集局相關處室企業許可和獎懲等信用信息，並向湖南省企業信息管理局報送信用數據，全年共上報企業質監登記信息186755條，企業許可信息1366條，企業獎勵信息500條。

其它相關工作情況

（一）“執法三告知”制度執行情況，即本局在行政執法過程中，嚴格做到對當事人告知執法人身份，向當事人送達行政執法文書或實施行政處罰前告知其有陳述和申辯的權利，實施行政處罰時告知其有提起行政複議和行政訴訟的權利等事項。2009年我局沒有發生針對違反該制度的行政複議和行政訴訟案件。

（二）辦事公開情況。本局設立了質監政務大廳，實現行政審批100%集中辦理。政務大廳遵循公開、及時、高效、便民的原則，制定了《湖南省質量技術監督政務大廳管理辦法暫行規定》，設定宣傳欄、公告欄，安裝服務電話和電腦，公開辦事程式、質監工作流程、收費標準、政策依據、申報材料、辦理時限、收費標準，辦事結果、審批事項、服務電話、工作人員廉政規定、服務承諾等內容，實行項目名稱、審批依據、申請條件、受理單位、審批程式、審批期限、收費標準、審批結果“八公開”，受理、審查、決定“三分離”。基本做到各項業務“統一受理、統一列印、統一收費、統一送達”。

存在的主要問題和改進措施

主要問題：

1、政務信息公開的時效性有待進一步提高。

2、政務信息公開的設施有待進一步齊備。

3、政務信息公開的工作制度有待進一步完善。

4、政務信息公開的渠道有待進一步拓寬。

5、政務信息公開的宣傳力度有待進一步加大。

6、政務信息公開的媒體利用率有待進一步提升。

改進措施：

1、加快電子政務建設步伐，拓展套用範圍。我局擬投入3500餘萬元，建設綜合業務管理系統、電子監管系統、行政辦公管理系統，打造質監信息化“高速路”，構建全省系統互為備份的質監廣域網。做好局網站的改版完善工作，開闢政務公開專欄，拓展內容，擴充資訊，實現所有的政務信息全部上網公開，切實提高辦事透明度。拓寬交流渠道，構建與省、市、縣質量技術監督局網站的連結。政務公開的時間要求與公開的內容相適應。對相對固定的內容長期公開，如規章制度、辦事程式、公示承諾等；許可項目審批情況、行政執法情況、信訪處理情況動態公開；民眾反映強烈或社會普遍關注的突出問題主要情況和處理結果及時公開；階段性、臨時性工作辦理情況隨時公開；緊急、突發公共事件的預警、通報、處置等情況及時公開。

2、優質服務，提高信息公開的有效性。繼續堅持“減少環節、簡化流程，嚴格時限、方便企業”原則，加快行政許可網上審批工作步伐。依託外網網站和區域網路平台的建設，實現 “前台一站受理、後台協同辦理”。規範、最佳化申請處理流程，全部實現網上辦理審批。同時，開展質監行政執法、行政審批等審批權力的專項清理，取消不適用的，合併相近的，能在網上審批全部網上審批，完善審批公示制度。

3、加強對全省系統信息公開的檢查監督，重點落實三項制度：第一，內部檢查督促制度。採取專項檢查與經常性檢查、上級檢查與自查自糾、明察與暗訪、工作匯報與實地核實相結合的方式，定期對基層政務公開的情況進行檢查，確保政府信息公開工作制度化、規範化。第二，外部監督制度。以深入開展民主評議行風活動為契機，採取向黨政機關和服務對象發放行風監督意見公開信、同企業簽訂服務承諾書、聘請社會監督員和定期到企業走訪座談等形式，拓寬社會監督。第三，行政過錯責任追究制度。嚴格執行質監工作紀律，認真落實過錯責任追究制度，建立一套有效的責任追究、檢查、登記、反饋制度。對拒不按規定履行信息公開或在信息公開中弄虛作假、侵犯民眾權利、對民眾反映的問題不進行認真查處的，嚴肅追究有關人員的責任。

相關說明與指標統計附表

其它說明

本年度報告的統計期限為2009年1月1日至2009年12月31日，統計範圍為湖南省質量技術監督局機關，不包括14個市州、102區縣質量技術監督局。