污染源治理專項基金有償使用暫行辦法是1988年7月28日國務院發布，自9月1日起施行，共19條。目的在於將分散使用的環境保護補助資金，集中其一部分進行使用，以提高其使用效益。“辦法”規定，基金從環境保護補助資金中提取，比例為20—30%，由省級人民政府確定具體的提取比例。基金分省、市、縣三級，獨立核算，可以拆借使用。基金實行有償使用，委託銀行貸款，貸款對象是繳納超標準排污費的企業。基金的使用範圍是：重點污染源治理項目，“三廢”綜合利用項目，污染源治理示範工程，並、轉、遷企業的污染源治理設施。申請基金的企業必經符合一定的條件，並填寫申請表，經環保部門批准後，由銀行發貸。貸款實行低息，經環保部門審查，還可給予一定數額的豁免。這些規定是對排污收費制度的有效改革。
基本介紹
- 中文名：污染源治理專項基金有償使用暫行辦法
- 外文名：Temporary measures for the use of special funds for the treatment of pollution sources
- 類別：暫行辦法
- 發布單位：國務院
- 年份：1988
第一條,第二條,第三條,第四條,第五條,第六條,第七條,第八條,第九條,第十條,第十一條,第十二條,第十三條,第十四條,第十五條,第十六條,第十七條,第十八條,第十九條,失效,
第一條
為做好污染源治理，合理使用污染源治理資金，提高社會效益，制定本辦法。
第二條
國家設立污染源治理專項基金（以下簡稱基金）。
基金實行有償使用，委託銀行貸款。
第三條
基金從依照國務院《徵收排污費暫行辦法》徵收的超標排污費用於補助重點排污單位治理污染源資金中提取，提取比例在20～30%幅度內，由省、自治區、直轄市人民政府確定。
已經大部或者全部實行基金有償使用的地方，可以繼續按照原辦法執行。
歷年超標排污費的未用部分應當全部納入基金。
貸款利息、滯納金和挪用貸款的罰息除按國家規定支付銀行手續費外，其餘全部納入基金。
第四條
基金的貸款對象為繳納超標排污費的企業。
第五條
基金的使用範圍：
（一）重點污染源治理項目；
（二）“三廢”綜合利用項目；
（三）污染源治理示範工程；
（四）為解決污染，實行並、轉、遷企業的污染源治理設施。
第六條
在基金的貸款對象和基金的使用範圍內，具備以下條件的企業，可以向環境保護部門申請使用基金：
（一）按規定繳納超標排污費；
（二）項目經過可行性研究，切實可行；
（三）自籌資金占一定比例；
（四）具備償還貸款能力。
第七條
具備本辦法第六條規定的條件，又屬於下列情況之一的，應予優先貸款：
（一）限期治理項目；
（二）污染嚴重、亟待治理的項目；
（三）自籌資金占投資總額60%以上的項目。
第八條
基金由環境保護部門統一管理，會同財政部門下達貸款計畫。財政部門根據貸款計畫從解繳入庫的超標排污費中按季撥入環境保護部門在銀行開立的“基金專戶”。
第九條
申請貸款的企業必須填寫《污染源治理專項貸款申請表》，並附可行性研究報告等檔案，經企業主管部門預審，環境保護部門委託銀行核實償還能力後，由環境保護部門審批。
企業主管部門，也可以根據本行業實際情況，預審各所屬企業的貸款申請後，統一向環境保護部門申請使用基金，並按環境保護部門批准的各企業貸款數額安排使用。
第十條
貸款申請經環境保護部門批准後，貸款企業與銀行簽定協定，銀行根據雙方協定按期如數發放貸款。
銀行按規定監督貸款的使用，催收本息，並按季向財政、環境保護部門報送貸款發放、回收報表。
第十一條
貸款期限不得超過三年。貸款月利率一年期為2.4‰，二年期為2.7‰，三年期為3.0‰。利息按季結清。
第十二條
建設項目正式投產或者使用前，貸款企業 必須向負責審批貸款的環境保護部門提交“污染源治理項目竣工驗收報告”。經驗收合格的，環境保護部門可以對貸款企業豁免一定數額的貸款本金。豁免的數額一般不高於其歷年納入基金總額扣除歷次豁免額後的餘額。
第十三條
貸款本息除本辦法第十二條規定可以豁免的部分外，可以用下列資金償還：
（一）自有資金：國營企業的更新改造資金、生產發展基金，集體企業的公積金、合作事業基金和更新改造資金等自留自用資金；
（二）“三廢”綜合利用利潤留成；
（三）上級撥給的污染源治理資金。
企業還款數額較大、全部使用上款規定的資金還款確有困難的，經當地財政部門批准，從項目投產使用之日起，可按貸款項目正式投產前一年度繳納超標排污費的方式和數額逐年還貸，但從貸款之日起最長不得超過三年。
第十四條
貸款企業要求變更或者解除貸款協定，應當通知銀行，並報原審批貸款的環境保護部門批准。
第十五條
貸款企業應當按期償還貸款、結算本息。逾期未還的，銀行有許可權期扣回，並按貸款最高月利率3.0‰收取利息，同時按月利率1.5‰加收罰息。
第十六條
貸款企業挪用貸款的，銀行有權收回部分或者全部貸款。對挪用部分，按貸款最高月利率3.0‰收取利息，並按月利率6.0‰加收罰息。對直接責任者及企業負責人，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十七條
環境保護部門工作人員，玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條
各省、自治區、直轄市人民政府可以根據本辦法制定實施辦法。
第十九條
本辦法自一九八八年九月一日起施行。
失效
《排污費徵收使用管理條例》自2003年7月1日起施行。1982年2月5日國務院發布的《徵收排污費暫行辦法》和1988年7月28日國務院發布的《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》同時廢止。
