江蘇省人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）規定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，現發布《江蘇省人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告》。

一、總體情況

2019年，江蘇省人民政府辦公廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹實施新修訂的《政府信息公開條例》為主線，加大宣傳培訓力度，強化配套制度建設和實施，加快全省一體化政府信息公開平台建設，取得了紮實成效。

（一）新《條例》宣傳培訓深入開展。新修訂的《政府信息公開條例》頒布施行後，省政府辦公廳印發關於做好新《條例》施行有關工作的通知，對宣傳貫徹工作做出部署。成立新《條例》研習小組，舉辦全省政府信息公開專題培訓班和省政府辦公廳法治專題講座，邀請上級主管部門有關負責同志、專家專題授課。舉辦5次省級部門新《條例》研討專題會，在新華日報、《中國行政管理》雜誌發表《政府信息公開站上新起跑線》、《把制度配套作為貫徹條例堅實保障》等學習宣傳文章，組織13個設區市開展宣傳貫徹活動。

（二）法定主動公開要求嚴格執行。依照新《條例》第二十條規定，本年度審查公開省政府及省政府辦公廳政府信息828條，其中，發布省政府規章4部，行政規範性檔案32件；公開國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、空間規劃、區域規劃及其他專項行動計畫等政策信息43條。發布2018年國民經濟和社會發展統計公報。公開2018年度江蘇省預算執行情況與本年度預算草案，按時公開省政府辦公廳上年度部門決算和本年度部門預算。本年度由省政府決定的行政許可、行政處罰、行政強制，以及行政裁決、行政確認等其他對外管理服務事項共16項，有關基本信息、辦理流程、辦理材料、辦理條件、設定依據以及辦理進度通過江蘇政務服務網向社會公開。發布江蘇省重污染天氣應急預案。

（三）依申請公開制度全面規範。修訂發布2019年版《江蘇省政府辦公廳政府信息公開指南》，製作發布《江蘇省政府信息公開申請須知》，為社會公眾申請政府信息提供指引，用戶訪問量分別達到35萬和370萬。根據新《條例》規定，修改完善全省行政機關依申請公開辦理程式。在國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室直接指導下，首個省份制定出台《政府信息公開申請辦理答覆規範》，明確信息公開答覆處理“五步法”，提供26個信息公開申請答覆格式文本，增列5項便民舉措，國辦信息公開辦向全國全文轉發推廣使用。本年度辦理省政府及省政府辦公廳政府信息公開申請918件，受理諮詢電話1000餘起，指導全省依申請公開辦理300餘起，處理與省政府有關的信息公開複議、訴訟案件21件，依申請公開辦理進一步規範。

（四）政務信息管理服務穩步推進。對現有省政府規章以及行政規範性檔案進行梳理，共梳理省政府規章149部，省政府規範性檔案465件。發布《省政府關於宣布失效一批省政府檔案的決定》，對宣布失效的已公開檔案完善標註工作。在匯總入庫1993年以來所有政府公報內容數據基礎上，推出2005年以來電子版公報PDF和文本格式的檢索、查詢和下載服務，推動2005年以前公報數位化工作。繼續做好政策簡明問答，製作“江蘇省醫療保險異地就醫經辦服務規程解讀”等6期政策宣傳解讀，每期閱讀量超過300萬。在省政府網站、“江蘇政務公開”微博開設“曉蘇政策問答台”，解答企業民眾政策“問號”，全年選登發布典型政策問答188條，“曉蘇政策問答”獲全省宣傳思想文化工作創新獎提名獎。

（五）一體化信息公開平台建設加快實施。本年度啟動“江蘇省政府信息公開平台”建設，擬統一行政機關標準入口，推動信息公開線上規範辦理、業務數據實時互動共享、運維監督便捷高效，該項目已獲省發展改革委批覆，目前正在穩步推進有關工作。辦好《江蘇省人民政府公報》，編輯紙質公報精選版16期，著力打造“網上公報室”品牌，編寫省政府大事記10萬餘字，向社會公開。

（六）信息公開監督保障切實加強。將50家省級機關單位年度政府信息公開工作作為法治監測數據指標內容，納入服務高質量發展考核指標體系開展評估。加強對政府信息公開工作的日常指導和監督檢查，組織開展2019年度政務公開方面政策措施落實情況實地督查，赴有關設區市、縣（市、區）調研指導工作10次。制定18條政務新媒體抽查監管指標，組織3次政務新媒體檢查抽查，有關結果向社會發布。處理政府信息公開申請投訴舉報7起，督促整改落實。

二、主動公開政府信息情況

主動公開政府信息情況表

三、收到和處理政府信息公開申請情況

收到和處理政府信息公開申請情況表

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

政府信息公開行政複議、行政訴訟情況表

五、存在的問題及改進情況

本年度政府信息公開工作雖然取得了明顯成效，但仍然存在一些問題和不足，主要是：政務信息管理基礎工作還不夠紮實，政策宣傳解讀實效性有待進一步提高，《政府公報》的作用不夠明顯，政府信息公開一體化平台建設需要加快推進，等等。

2020年，省政府辦公廳將繼續認真貫徹執行《政府信息公開條例》，加強政務信息管理，完善政府信息公開配套制度，加快網際網路政府信息公開平台建設，推進政府信息資源標準化規範化，推動政府信息公開工作取得新進展。

抓好已制定信息公開制度執行落實。制度的生命力在於執行。2020年，將強化新《條例》執行與監督，把我省制定的依申請辦理程式規範、實體規範實施好、落實好，提升信息公開質量與效果。

推進政務信息全生命周期規範管理。按照全國政府信息公開工作主管部門要求，加強政務信息特別是核心信息、關鍵信息的日常管理，儘快建立完善政務信息製作、獲取、保存、處理等方面制度，實行全鏈條、全生命周期規範管理。

健全政府信息公開信息化促進機制。加快實施“政府信息公開一體化平台”建設，將我省程式規範和實體規範嵌套上網，以信息化促進制度化、程式化，建設全省統一聯動、分層負責、協同辦理的智慧服務系統，建成全省政府信息公開網上“社區”。

推動政府信息資源標準化規範化。以我省開展基層政務公開標準化規範化工作為契機，複製推廣套用前期試點成果，推動省、市行政機關開展政府信息資源標準化規範化管理，進一步提升政府信息公開治理效能，更好滿足企業民眾生產生活需要。

六、其他需要報告的事項

（一）抓好政務公開有關工作任務落實。印發《江蘇省2019年政務公開工作要點》，明確各地各部門政務公開年度工作任務並督促落實。印發《省政府辦公廳關於機構改革後政府信息公開申請辦理有關工作的通知》，專門對機構改革期間信息公開申請辦理作出安排。積極向國辦信息公開辦報送我省工作經驗做法，國辦信息公開辦《政務公開工作交流》6次刊登省政府辦公廳及有關市典型經驗。人民日報、新華社多次報導宣傳江蘇政府信息公開工作。

（二）推動政務新媒體規範有序發展。制定出台我省推進政務新媒體健康有序發展意見，牽頭開展基層幹部使用的政務APP、微信工作群清理規範工作，力戒形式主義，切實為基層減輕負擔。截至2019年底，全省政府系統共開設政務新媒體6381個（含部分事業單位開設的政務新媒體），其中政務微信4055個，微博1591個，移動客戶端189個，其他類型546個。

（三）做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。完善省政府入口網站建議提案辦理結果公開欄目建設，推動省級部門健全代表建議和委員提案辦理結果公開，本年度整理公開全國、省人大代表建議和政協委員提案辦理復文430件，接受民眾監督。