鎮江市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

一、總體情況

2019年，鎮江市人民政府以貫徹落實新修訂的《條例》為契機，通過全員培訓、修訂製度、加強指導、跟蹤督查等方式，全面提升信息公開工作的能力和水平。

（一）強化業務培訓，準確執行《條例》規定

新修訂的《條例》出台後，我市迅速掀起學習高潮。2019年8月底，市政府辦公室組織全市100名從事政府信息公開的人員在東南大學進行為期2天的專題培訓。專門邀請省政務公開辦領導、省司法廳行政複議專家、東南大學行政法教授進行授課，各地各部門也通過專家輔導、業務交流、以會代訓等多種形式，深入學習新修訂《條例》，基本做到所有從事政府信息公開工作的同志一個不漏的培訓一次，為正確理解、準確執行《條例》打下了良好基礎。（二）突出重點領域，擴大公開範圍

2019年，我市以落實國務院辦公廳和省政府辦公廳《2019年政務公開工作要點》為重點，不斷擴大公開範圍。通過鎮江市人民政府入口網站發布政務信息 6805條，其中信息公開目錄信息更新量731條，開設各類專欄專題103個；通過傳統媒體和其他政務新媒體公開政府信息5000餘條。所有政府信息基本做到應公開、盡公開。全市重點領域和重點民生信息，包括各地各部門財政預決算及“三公經費”信息、重點工作信息、重大項目信息、行政權力運行信息、人事任免信息、社會保障信息、惠民政策信息以及民眾密切關注的就業創業、市場監管、棚戶區改造、環保、扶貧等重點熱點領域的政府信息得到普遍公開。由市政府主辦的《政府公報》及時刊登市政府出台的所有規章和規範性檔案，無一遺漏，且免費向社會公開發行，市民可就近到信息公開查閱點索要、查閱。

（三）規範依申請公開，維護申請人權益

各地各部門為此均制定了一系列工作制度和工作流程，許多單位還聘請了專門的法律顧問，為依申請公開工作的依法開展提供了有力保障。市政府辦公室還及時轉發省政府辦公廳下發的兩個關於依申請公開的規範性檔案，進一步強化依申請公開辦理程式和答覆規範工作。2019年，全市共受理依申請公開628件，全部在規定期限內辦結答覆。

（四）回應社會關切，著力提升公開實效

持續開展民意徵集、不斷完善網路發言人制度、提高《市長信箱》辦理質量，重點做好政務新媒體信息發布和互動回應工作，不斷提昇平台互動體驗，強化政府與公眾的互動，增進公眾對政府工作的認同和支持，2019年，市政府發布政策解讀50篇，新聞通稿158篇，組織接受媒體採訪72次，通過“兩微一端”發布政務信息2349條；市人民政府入口網站回應公眾關注熱點12次；辦結留言1843次，其中公開答覆數量145條；組織線上訪談4期，答覆網民提問77條；市政府系統共承辦人大代表建議241件，政協委員提案311件。滿意和基本滿意率為100%。市政府常務會議討論決定重要改革方案、重大政策措施時邀請人大代表、政協委員、民主黨派、社會公眾、新聞媒體參加。注重日常網上監測、聘請第三方進行定期評估，適時開展現場督查，督查整改一直貫穿於公開工作的始終。2019年，市政府辦公室下發政府網站運維和政務公開專項督查通報4期。受理、處理市民有關信息公開的投訴3件。

（五）規範運行機制，完善公開平台

為適應政府信息公開工作的需要，在新一輪機構改革中，市政府辦公室專門設立了政務公開辦公室；市政府成立了政務公開領導小組，重大事項及時提交領導小組及其辦公室討論研究。各地各部門均成立相應機構，明確專人負責政府信息公開工作。《省政府辦公廳關於規範政府信息依申請公開辦理程式的意見》下發後特別是新修訂的《條例》出台後，市政府辦公室適時下發了《關於做好新修訂中華人民共和國政府信息公開條例施行有關工作的通知》，並及時更新政府信息公開指南，確保公開工作有序開展。按照五公開的要求，嚴格落實行政機關公文辦理中的政務公開程式，加快將政務公開要求固化到現有業務管理系統中，推動政務公開操作與政府日常運行緊密結合、同步運轉，不斷提升政府信息公開標準化、規範化水平。更好地發揮市政府入口網站的政務公開主平台的作用。根據政府信息公開的要求，不斷最佳化調整政府信息公開的欄目設定。同時，充分發揮政務新媒體的功能和優勢，重點強化規範管理，將其打造成行政機關又一重要政務發布平台。目前全市416個市級政務新媒體已經成為我市發布政務信息的重要載體。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	489	444	2608
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	389	0	390440
其他對外管理服務事項	1043	0	175465
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	5406	0	475720
行政強制	249	0	10495
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	408	-4
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	3351	4.581億元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

本列數據的勾稽關係為：第一項和第二項之和，等於第三項加第四項之和	申請人情況
自然人	法人或其他組織	總計
商業企業	社會 公益 組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量	595	27	2	3	0	628
二、上年結轉政府信息公開申請數量	32	4		4	0	40
三、本年度辦理結果	（一）予以公開	325	22	2	0	0	349
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）	50	1	0	0	0	51
（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0
2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0
3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0
4.保護第三方合法權益	3	0	0	0	0	3
5.屬於三類內部事務信息	11	0	0	0	0	11
6.屬於四類過程性信息	14	0	0	0	0	14
7.屬於行政執法案卷	12	0	0	2	0	14
8.屬於行政查詢事項	13	0	0	0	0	13
（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	112	3	0	0	0	115
2.沒有現成信息需要另行製作	16	0	0	0	0	16
3.補正後申請內容仍不明確	3	0	0	0	0	3
（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	19	0	0	0	0	19
2.重複申請	9	0	0	0	0	9
3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0
4.無正當理由大量反覆申請	4	0	0	0	0	4
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	8	0	0	0	0	8
（六）其他處理	6	2	0	0	0	8
（七）總計	605	26	1	4	0	636
四、結轉下年度繼續辦理	31	0	0	0	0	31

四、政府信息公開行政復、行政訴訟情況

行政複議	行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴	複議後起訴
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
21	5	3	6	35	14	1	6	6	27	6	0	0	5	11

　 五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

（一）工作指導不到位。少數地方和部門公開意識不強，重視程度不夠，沒有做到“應公開、盡公開”，信息更新不及時的現象也時有發生。還有一些地方和部門特別是基層單位從事信息公開工作的同志都是兼職，工作處於“兼顧”狀態，常常出現“兼而難顧”、“兼而不顧”的現象，公開工作疲於應付。今後，市政府辦公室要切實加強工作指導，確保全市政務公開工作均衡發展。

（二）督查力度不夠大。對各單位工作開展情況督查面還不夠廣，督查力度不夠大。今後，市政府辦公室將以考核為抓手，通過定期開展第三方評估、編髮督查通報等形式，加大督查力度，確保發現的問題能夠得到迅速整改。