本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）的要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項。報告中所列數據統計期限自2021年1月1日起，至2021年12月31日止。
一、總體情況
（一）主動公開情況。一是加強轉型政策公開。在市政府入口網站製作轉型政策專題專欄，梳理匯總轉型發展的政策檔案、政策解讀、具體舉措等，及時全面予以公布。二是加強“雙公示”信息公開。依託信用中國（山西朔州）平台，做好各級各部門“雙公示”信息報送和發布工作，建立月通報制度，通過亮數據、亮問題，有力促進工作落實落細。三是加強征地信息公開。通過山西省征地信息公開查詢系統及時主動公開市、縣兩級相關征地信息，為民眾拓寬信息獲取渠道、維護自身權益提供保障。四是加強疫情防控信息公開。持續做好新冠肺炎疫情防控有關政策措施、疫情動態、科普宣傳以及對疫苗監管、流通和預防接種等信息的公開，並做好上報國辦信息和上報省政府網站“疫情防控政策措施”專欄信息報送工作，確保信息發布的權威性、及時性和全面性。
（二）依申請公開情況。2021年，全市各級各部門共受理政府信息公開申請77件，其中，自然人申請65件，法人或其他組織申請12件。處理結果中，予以公開及部分公開37件，不予公開3件，因本機關不掌握等原因無法提供32件，不予處理5件。涉及信息公開的行政複議2件，行政訴訟5件。
（三）政府信息管理情況。一是抓好檔案公開屬性認定。要求檔案起草單位明確擬發檔案的主動公開、依申請公開、不予公開屬性，隨公文一併報批，做到了檔案公開程式規範、屬性認定有據可依。二是進一步擴大政府檔案的公開範圍，對具有普遍指導意義，或涉及公眾利益，有必要讓公眾知曉並接受公眾監督的函復類公文，予以主動公開。
（四）政府信息公開平台建設情況。將全市40家市直工作部門信息公開專欄納入統一集約化網站平台，實現了部門網站與市政府入口網站的信息互通共享、數據同源。在政務服務大廳開設“政務公開專區”，建成了集政府信息查詢、信息公開申請、政策解讀、政民互動、政策諮詢、事項辦理等功能於一體的線上線下綜合服務平台。
（五）監督保障情況。一是強化專項考核。堅持“重實幹、重實績、重實效”的原則，採取查看印證材料、網上考核、認定考核、徵詢考核等多種方式，對6個縣級政府、34個市直部門和朔州經濟開發區管委會年度各項指標任務完成情況進行綜合考核，以考核促落實、促提升。二是強化政府網站和政務新媒體檢查監測。建立“一周一查”監管制度，每周對全市政府網站及政府系統政務新媒體運行情況進行檢查，對發現問題下發整改通知書，督促限期整改。並建立季度通報制度，每季度對全市政府網站和政務新媒體檢查結果進行通報。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規範性檔案 | 59 | 0 | 252 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 63983 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 673028 | ||
行政強制 | 11834 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 4016.09 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 65 | 7 | 0 | 0 | 0 | 5 | 77 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 15 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 26 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 32 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重複申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 65 | 7 | 0 | 0 | 0 | 5 | 77 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 2 | 0 | 2 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年，全市政務公開工作雖然取得了良好成效，但距上級要求仍有一定差距，主要體現在：一是一些部門和行業領域的信息公開仍不夠及時、主動、全面，公開質量有待提升。二是市直各部門從事政務公開工作的大多為兼職人員，缺乏專業知識儲備，工作思路和辦法不多。三是政務公開工作專業性強、涉及面廣，實踐中的一些疑難問題有待進一步研究解決。
改進措施：一是推進主動公開。細化2022年度政務公開工作要點，在加強重點領域信息公開的同時，拓寬公開範圍，推動更多民眾關心的政府信息及時、準確、全面公開；持續推進各級各部門擬發檔案的主動公開、依申請公開、不予公開屬性認定工作，嚴控依申請公開、不予公開屬性的濫用。二是加強業務培訓。組織開展全市政務公開工作專題培訓，進一步最佳化培訓方案，拓展培訓內容，擴大培訓範圍，通過以訓促學、以訓促乾，不斷提升政務公開工作整體質效。三是抓好考核工作。建立台賬，倒排進度，逐項梳理檢點考核指標任務進展情況，對落實不力、進展緩慢的單位進行催辦督辦和跟蹤問效，全力確保順利完成各項指標任務。
六、其它需要報告的事項
